教育部科技司司長雷朝滋：CERNET 要為新時代國家教育改革發(fā)展提供支撐

雷朝滋 教育部科技司司長

2018年10月23日，以“IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)支持新時代教育科研大發(fā)展”為主題的CERNET第二十五屆學術(shù)年會暨會員代表大會在青海西寧隆重開幕。

會上，教育部科技司司長雷朝滋做了主旨講話，他介紹了中央網(wǎng)信工作的總體布局和當前國家教育改革發(fā)展的需求，針對推進教育信息化2.0、推進下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6在教育領(lǐng)域的規(guī)模部署，以及推進高校的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究與實踐，提出了自己的思考和意見。

以下是雷朝滋在CERNET年會上講話中的重要內(nèi)容：

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視網(wǎng)絡安全和信息化工作，成立了中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組，今年更名為中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會，對網(wǎng)信工作進行頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。在今年4月召開的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，指出信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設。習近平總書記強調(diào)，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，加強信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護。同時指出，核心技術(shù)是國之重器，要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。今年教師節(jié)，黨中央召開了新時代第一次全國教育大會，這是一次能夠?qū)懭霘v史、進入人心、改變生活、開啟未來的大會，對中國教育事業(yè)發(fā)展具有歷史性、劃時代的里程碑意義。習近平總書記發(fā)表了重要講話，對教育信息化的發(fā)展成效給予了充分肯定；李克強總理在講話中強調(diào)要鼓勵各級各類學校與時俱進創(chuàng)新教育理念和人才培養(yǎng)模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”；孫春蘭副總理在總結(jié)講話中也兩次強調(diào)要抓好“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，充分體現(xiàn)了黨中央對教育信息化工作的高度重視，也為高等教育網(wǎng)絡安全和信息化工作指明了發(fā)展方向。

結(jié)合中央網(wǎng)信工作的總體布局和國家教育改革發(fā)展需求，教育信息化領(lǐng)域應當在以下三個方面形成共識。

一、推進教育信息化2.0，實現(xiàn)教育信息化轉(zhuǎn)段升級，以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，是信息時代推進教育改革與發(fā)展的有效途徑。

教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征。在教育信息化發(fā)展過程中，我們統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)布局、創(chuàng)新機制、大力推動，取得了前所未有的快速發(fā)展，成效遠超預期，實現(xiàn)了“五大進展”和“三大突破”。五大進展：一是“三通兩平臺”建設與應用取得重大進展，各項指標普遍實現(xiàn)翻倍增長，比如全國中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%躍升到95%、多媒體教室比例從不到40%提升到88%，網(wǎng)絡學習空間數(shù)量從60萬個激增到7100萬個。二是教師信息技術(shù)應用能力明顯提升，1000多萬名中小學教師、10萬多名中小學校長、20多萬名職業(yè)院校教師接受了信息化專項培訓。三是信息化技術(shù)水平顯著提高，硬件、軟件以及應用水平都有很大發(fā)展。四是信息化對教育改革發(fā)展的推動作用大幅提升，信息技術(shù)從影響教育發(fā)展的外生變量轉(zhuǎn)化為引發(fā)教育深層次、系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量。五是教育信息化國際影響力顯著增強，多次在國際舞臺上分享中國經(jīng)驗。三大突破：一是教育信息化應用模式取得重大突破，二是全社會參與的推進機制取得重大突破，三是在探索符合國情的教育信息化發(fā)展路徑上取得重大突破。

黨的十九大開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的新征程，教育信息化也進入了新的發(fā)展階段。今年4月，教育部正式印發(fā)了《教育信息化 2.0行動計劃》?！督逃畔⒒?.0行動計劃》是推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的具體實施計劃，將重點開展數(shù)字資源服務普及行動、網(wǎng)絡學習空間覆蓋行動、網(wǎng)絡扶智工程攻堅行動、教育治理能力優(yōu)化行動、百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動、數(shù)字校園規(guī)范建設行動、智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動、信息素養(yǎng)全面提升行動等八大行動，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務供給新模式，探索信息時代的教育治理新模式，并力爭實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即實現(xiàn)從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變，從提升信息技術(shù)應用能力向提升師生信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變，教育信息化從融合應用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。教育信息化2.0就是要在1.0階段“三通兩平臺”的基礎上，全面提升教育信息化發(fā)展水平，使中國教育信息化步入世界先進行列，發(fā)揮全球引領(lǐng)作用，以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化，開啟智能時代教育的新征程。

高等教育信息化是教育信息化的重要組成部分，近年來也取得了長足的發(fā)展，數(shù)字校園、智慧校園建設方興未艾，在線開放課程蓬勃發(fā)展，管理信息系統(tǒng)廣泛應用。但是，縱觀全國高校信息化工作，還存在很多不盡人意之處，仍然還有很大的發(fā)展進步空間。

首先，體現(xiàn)在發(fā)展理念上。當前，大部分高校對教育信息化的重視還不夠，理解和認識還不到位，還沒有把信息化從影響教育改革發(fā)展的外生變量轉(zhuǎn)化為引發(fā)教育深層次、系統(tǒng)性變革的內(nèi)生動力。更多的依然是將其理解為支撐、輔助，甚至劃歸后勤部門管理，嚴重影響和制約了信息化在教育教學主戰(zhàn)場上的作用發(fā)揮。

其次，在教學應用方面。高校本應在教育信息化應用創(chuàng)新上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，扛起這面大旗，但實際差距還很大。當前，正處在新時代和信息時代同頻共振的歷史交匯期，高校的教育思想和人才培養(yǎng)理念也要與時俱進，要瞄準國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。高校的教師不能依然采取“滿堂灌”的方式，或者變“人灌”為“機灌”，要切實轉(zhuǎn)變教學組織方式，提升信息化教學效果，真正做到以學生為中心。

第三，在學校管理方面。高校要避免管理信息系統(tǒng)林立，導致數(shù)據(jù)不能共享應用，要打破人事、科研、財務等各個環(huán)節(jié)的壁壘，切實解決信息孤島問題。同時，要充分發(fā)揮信息技術(shù)在優(yōu)化辦事流程、提供優(yōu)質(zhì)個性服務、推行綠色節(jié)能減排、提升學校管理效率等方面的重要作用。

最后，在科研和社會服務方面。高校要發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，推動科研資源開放和科研信息的共享，增強協(xié)作單位、科研人員、參與師生之間的遠程交流合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和效益。同時，還要加強科研項目管理的過程公開，通過監(jiān)督來加強管控，也可以避免很多管理上的問題。

總的來說，“革命尚未成功，同志仍需努力”。在推進教育信息化2.0的新征途上，希望高等學校能策馬揚鞭、奮勇發(fā)力，每個人都能真正成為教育信息化2.0的參與者、實踐者、推動者和創(chuàng)造者。

二、實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，推進下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6在教育領(lǐng)域的規(guī)模部署，是新時代教育領(lǐng)域應對國際國內(nèi)新形勢的重要任務。

作為高等教育信息化關(guān)鍵信息基礎設施和平臺，CERNET擔負著支撐高等教育的重要使命，應當在服務國家戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮更大的作用。特別是在推進IPv6規(guī)模部署中，要把IPv6環(huán)境建設作為推動我國“雙一流”建設和高校教育改革的重要基礎設施，為我國高校的人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新帶來極大便利，注入新的動能。

去年年底，中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》，具有重大的戰(zhàn)略意義，給我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。行動計劃從基礎網(wǎng)絡到應用，從市場到政府，均提出詳細要求與具體指標，責任明晰。在實施上，明確政府引導，企業(yè)主導。在策略上，強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，著力彌補IPv6應用短板，以應用拉動需求。

今年8月，教育部印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃〉的通知》，要求到2020年底，教育系統(tǒng)的各類網(wǎng)絡、門戶網(wǎng)站和重要應用系統(tǒng)完成升級改造，支持IPv6訪問，基于IPv6的安全保障體系基本形成，下一代互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學科專業(yè)人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新工作顯著加強，教育系統(tǒng)人才保障和智力支撐能力大幅提升。

教育領(lǐng)域推進IPv6規(guī)模部署是貫徹落實國家在下一代互聯(lián)網(wǎng)建設上的戰(zhàn)略部署。在下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6的演進和部署過程中，高校有其歷史背景和重要使命：一方面，教育領(lǐng)域在IPv6研究與部署上一直是先行者。從上個世紀90年代末，中國教育和科研計算機網(wǎng)CERNET就開始了對IPv6的研究與部署。因此，在全面展開的IPv6規(guī)模部署行動中，教育領(lǐng)域應當依托多年來在IPv6網(wǎng)絡基礎、用戶基礎、研究基礎等優(yōu)勢，承擔起向IPv6過渡的示范重任。另一方面，教育最重要的使命就是培養(yǎng)人才。高校要在推進IPv6應用和發(fā)展的過程中，加強對下一代互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)的重視，要結(jié)合自身技術(shù)基礎、研發(fā)能力和人才優(yōu)勢，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，在為下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供強大的智力支持的同時，也為網(wǎng)絡強國建設提供有力的人才支撐。

三、突破互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、打造國之重器，加強信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護，是高校開展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究與實踐的歷史使命和重要責任。

過去二十多年，CERNET對我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作出了重要貢獻。上世紀九十年代，建成我國第一個全國性互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)；本世紀初，建成全球最大規(guī)模的純IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域經(jīng)歷了跟蹤學習、創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展階段，始終保持國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，不斷縮小與發(fā)達國家的差距。但是，我們必須清醒地認識到，我國還沒有掌握互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)，國家關(guān)鍵網(wǎng)絡基礎設施安全面臨極大挑戰(zhàn)。因此，我也對CERNET的發(fā)展提出幾點希望：

一是在推進IPv6的規(guī)模部署過程中起到示范作用，在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)方面取得新的突破。到2018年底，CERNET要完成升級改造，支持IPv6接入，用戶規(guī)模達到1000萬人。CERNET要組織相關(guān)高校認真實施列入國家“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程的“面向教育領(lǐng)域的IPv6示范網(wǎng)絡建設項目”，積極發(fā)展IPv6用戶，在國內(nèi)起到表率作用。同時，教育省域網(wǎng)、城域網(wǎng)和校園網(wǎng)面臨升級改造，各級單位自建數(shù)據(jù)中心（IDC）、各級教育資源公共服務平臺與教育管理公共服務平臺也面臨IPv6的升級改造。在此過程中，需要CERNET發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，起到示范引領(lǐng)作用。此外，CERNET高校群體應保持技術(shù)領(lǐng)先、立足創(chuàng)新，基于IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心技術(shù)和創(chuàng)新平臺，積極承擔國家下一代互聯(lián)網(wǎng)及未來網(wǎng)絡重大項目，爭取在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)方面取得新的更大突破，為我國在網(wǎng)絡空間國際競爭中增強話語權(quán)做出重要貢獻。

二是服務于高校“雙一流”建設，為教育信息化的升級發(fā)展提供支撐平臺。建設世界一流大學和一流學科，是國家做出的重大戰(zhàn)略決策，有利于提升中國高等教育綜合實力和國際競爭力。高?！半p一流”建設，離不開高水平的科研支撐，也離不開高素質(zhì)的教師隊伍建設。在支持學科和科研建設上，CNGI-CERNET2主干網(wǎng)上已經(jīng)開展包括支持大型物理實驗數(shù)據(jù)傳輸、科學大數(shù)據(jù)、虛擬天文臺、高能物理等應用和研究的國際科研協(xié)同合作，今年還構(gòu)建了海洋科研高速專用通信網(wǎng)絡，連接國家超算無錫中心、濟南中心、國家實驗室超算中心的三個超算科學裝置，組建了一套超算大科學裝置群。下一步，希望CERNET更多地支撐類似的科研協(xié)作，爭取重大基礎設施上教育網(wǎng)，從而支撐國家重大科研基礎設施、科研裝置及國際上的重大科研項目合作。同時，CERNET在下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6上已經(jīng)研發(fā)了一批面向教育新模式的示范應用系統(tǒng)，取得了良好的應用效果。CERNET應當在以上創(chuàng)新的基礎上，充分利用下一代互聯(lián)網(wǎng)更新?lián)Q代的機會，推進教育教學內(nèi)容與資源服務，參與到教育教學的過程中，形成核心能力，為高等教育信息化的升級提供支撐和保障。

三是為教育系統(tǒng)提供更加先進的網(wǎng)絡安全保障和服務，培養(yǎng)國家急需的創(chuàng)新人才。網(wǎng)絡空間安全涉及網(wǎng)絡、計算機系統(tǒng)的軟件和硬件、各類終端以及使用終端的人,涉及技術(shù)、管理等方方面面。任何一個組成部分、任何一個環(huán)節(jié)的疏漏或缺陷，都有可能成為網(wǎng)絡攻擊的對象，因此保障網(wǎng)絡安全是復雜的系統(tǒng)工程。要樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，加強CERNET主干網(wǎng)和各高校校園網(wǎng)的安全防護。面對日益嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢，一方面，CERNET要在發(fā)展中不斷加強網(wǎng)絡安全方面的研究，發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢，力爭掌握網(wǎng)絡核心技術(shù)，“以安全促發(fā)展、以發(fā)展保安全”；另一方面，要繼續(xù)強化網(wǎng)絡安全管理，進一步提高網(wǎng)絡安全管理水平，加強網(wǎng)絡運行安全監(jiān)測和安全態(tài)勢評估能力，增強網(wǎng)絡安全防御能力和威懾能力，各核心節(jié)點高校和接入高校明確各自的安全責任，建設高素質(zhì)的網(wǎng)絡安全人才和運維隊伍，為教育信息化提供安全的網(wǎng)絡環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡空間的重要基礎設施，掌握互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是解決網(wǎng)絡空間安全問題的命門。IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)是拓展網(wǎng)絡空間和解決網(wǎng)絡空間安全問題的重要發(fā)展機遇。希望CERNET抓住信息化發(fā)展歷史機遇，吸引更多年輕人參與下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應用研究，進行下一代互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)的研發(fā)、規(guī)?；囼灪脱菥?，鼓勵開發(fā)創(chuàng)新型應用，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供先進、開放的網(wǎng)絡環(huán)境和支撐平臺。