農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)模型構(gòu)建及應(yīng)用
——基于遼寧的調(diào)研分析

黃亞南， 李 旭

(沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110866)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為處于弱勢(shì)地位的廣大農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)成立的互助性經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)于解決“三農(nóng)問(wèn)題”具有重要意義。目前我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量出現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)179.4萬(wàn)家，實(shí)際入社農(nóng)戶(hù)占全國(guó)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的44.4%，其中國(guó)家示范社達(dá)8 000家，縣級(jí)以上各級(jí)示范社達(dá)13.5萬(wàn)家，聯(lián)合社 7 200 多家。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組織形式不斷豐富，行業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。多數(shù)合作社提供產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)，部分合作社實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、注冊(cè)商標(biāo)、通過(guò)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、創(chuàng)辦加工實(shí)體、開(kāi)設(shè)社區(qū)直營(yíng)店。雖然農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、國(guó)家農(nóng)民合作社示范社、全國(guó)農(nóng)民用水合作示范組織的數(shù)量日益增加，但農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)仍然面臨重重困境，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收困難等，導(dǎo)致部分合作社出現(xiàn)“曇花一現(xiàn)”“名存實(shí)亡”的現(xiàn)象。究其原因，除農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員素質(zhì)偏低、管理制度不健全等內(nèi)部因素外，外部成長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)合作社的成長(zhǎng)產(chǎn)生重要的影響。

基于組織成長(zhǎng)理論的相關(guān)研究，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)生和成長(zhǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，是農(nóng)民群眾爭(zhēng)取自身利益的必然選擇，是多方利益主體利益權(quán)衡的必然結(jié)果。合作社的成長(zhǎng)受內(nèi)在因素和外在環(huán)境的合力影響，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，政策的引導(dǎo)成為影響其成長(zhǎng)的重要因素；融資環(huán)境的改善有利于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)；科技和人才環(huán)境的完善有利于提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)的可持續(xù)性。總之，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“對(duì)外盈利、對(duì)內(nèi)服務(wù)”的本質(zhì)具有重要的意義。因此，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)的研究顯得極為重要，然而，關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的研究尚不多見(jiàn)。

本研究在借鑒企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的評(píng)價(jià)體系，并建立了基于層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型[1-2]。在此基礎(chǔ)上，利用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)和專(zhuān)家打分的方式對(duì)遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)估，并在所得結(jié)論的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的建議。本研究一方面是對(duì)組織成長(zhǎng)理論的延伸和拓展，另一方面有利于政府等部門(mén)對(duì)合作社成長(zhǎng)環(huán)境更充分的認(rèn)識(shí)，有利于政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行更有針對(duì)性的政策引導(dǎo)。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的研究

近年來(lái)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的成長(zhǎng)趨勢(shì)，我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)的相關(guān)研究也越來(lái)越全面和深入。

首先在對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社績(jī)效的影響研究方面，例如，何國(guó)平等研究發(fā)現(xiàn)，4種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(種養(yǎng)大戶(hù)主導(dǎo)型合作社、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)主導(dǎo)型合作社、企業(yè)主導(dǎo)型合作社和村集體主導(dǎo)型合作社)組織績(jī)效不同，發(fā)展模式也不同，應(yīng)采取不同的發(fā)展路徑[3-4]。另外，在對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)功能[5]的發(fā)揮方面的研究中，主要從食品安全服務(wù)[6]、農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)[7]、流通服務(wù)[8]等功能角度進(jìn)行研究。還有一些學(xué)者從成員異質(zhì)性、發(fā)展視角等方面對(duì)合作社治理進(jìn)行研究[9-10]。

關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)的相關(guān)研究主要包括成長(zhǎng)的影響因素[11-12]、成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)[13]以及未來(lái)成長(zhǎng)趨勢(shì)和方向[14]等方面。

1.2 關(guān)于成長(zhǎng)環(huán)境的研究

組織以實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)成長(zhǎng)為最終目標(biāo)，成長(zhǎng)是組織實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的飛躍過(guò)程，組織成長(zhǎng)受到其內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的共同作用。關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的研究并不多見(jiàn)，而對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)研究則較為豐富。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為一種農(nóng)民自愿組成的互助性經(jīng)濟(jì)組織，與公司制企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境存在一定的相似之處。此處，借鑒企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)研究成果對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)者們對(duì)企業(yè)進(jìn)行細(xì)化，以科技型中小企業(yè)[15]、創(chuàng)新型中小企業(yè)[16]、高科技企業(yè)[17]、農(nóng)村中小企業(yè)[18]等作為研究對(duì)象進(jìn)行成長(zhǎng)環(huán)境的評(píng)價(jià)。眾多學(xué)者主要將企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境分成政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、自然環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等方面進(jìn)行深入研究。

綜上所述，有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的研究多集中在對(duì)績(jī)效、服務(wù)功能、成長(zhǎng)性等方面，而對(duì)于成長(zhǎng)環(huán)境的研究對(duì)象多為公司制企業(yè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的相關(guān)研究少之甚少，而這一研究有助于尋找影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)的因素，進(jìn)而為促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)提供相關(guān)建議。本研究結(jié)合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的特點(diǎn)，將其成長(zhǎng)支持環(huán)境要素概括為技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境、人才環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境5個(gè)方面。

2 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的理論分析

2.1 技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的可持續(xù)成長(zhǎng)建立在一定的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，即農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉。一方面，農(nóng)業(yè)新技術(shù)易獲性、科技信息渠道暢通程度在很大程度上決定了合作社實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的數(shù)量、頻率；另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的健全程度以及技術(shù)更新速度決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的質(zhì)量。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果顯著，但由于科技成果與實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐不相適應(yīng)、科技信息渠道暢通程度較低，加之農(nóng)民自身科技文化素養(yǎng)較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果不能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境對(duì)于以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等實(shí)踐為根本的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社顯得極為重要。

2.2 融資環(huán)境

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有受自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響大、收入水平較低的特征，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)決定了其融資特點(diǎn)與公司制企業(yè)存在不同。我國(guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以廣大農(nóng)民為主體，農(nóng)民資金基礎(chǔ)極為薄弱，融資渠道極為有限，絕大多數(shù)合作社處于初級(jí)階段，亟需大量資金進(jìn)行合作社內(nèi)部制度建設(shè)、引進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資、開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道等。因此，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社而言，融資環(huán)境是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

2.3 人才環(huán)境

與公司制企業(yè)相比，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體的互助性經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民成員的文化素質(zhì)普遍較低，極易導(dǎo)致在合作社內(nèi)部組織管理、外部風(fēng)險(xiǎn)防范中處于不利地位，從而導(dǎo)致農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的“衰亡”。因此，在生產(chǎn)要素中，人力資本對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)最為關(guān)鍵。處于弱小時(shí)期的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社須要借助人才的力量實(shí)現(xiàn)其成長(zhǎng)。因此，人才市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度、人才易獲程度、人才流動(dòng)頻繁程度、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全程度等人才環(huán)境的好壞決定了人力資源是否能夠轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的、具有增值性的人力資本。

2.4 市場(chǎng)環(huán)境

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)生是處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民自愿聯(lián)合起來(lái)的互助組織，通過(guò)產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入。根據(jù)供求理論，市場(chǎng)需求是合作社產(chǎn)品得以銷(xiāo)售的前提。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社處于一定的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)產(chǎn)生不同的影響。因此，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重程度、市場(chǎng)信息來(lái)源豐富程度、市場(chǎng)開(kāi)拓容易程度等對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)具有重要的影響。

2.5 政策環(huán)境

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)的外部環(huán)境中，最基本的方面是政策環(huán)境。政府制定的相關(guān)法律和政策環(huán)境的完善程度可以為促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)的其他外部環(huán)境的實(shí)施提供有力保障，而其他外部環(huán)境也對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)政策的內(nèi)容和目標(biāo)產(chǎn)生一定的影響。政府在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)過(guò)程中不僅要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)建設(shè)等方面進(jìn)行一定的規(guī)制；還要為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)提供寬松的市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)準(zhǔn)入等相關(guān)政策環(huán)境?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》(2007年)和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》(2007年)等相關(guān)法律政策可為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的法律基礎(chǔ)和制度保障，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在很大差距，仍然須要進(jìn)一步對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行完善、加大政府扶持力度、對(duì)合作社進(jìn)行有效監(jiān)管。因此，本研究構(gòu)建了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境理論分析框架(圖1)。

3 模型構(gòu)建

3.1 層次分析法

層次分析法(the analytic hierarchy process，簡(jiǎn)稱(chēng)AHP)是進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)分析較為常用的一種方法。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境評(píng)估是一個(gè)多層次、多因素的問(wèn)題，適合運(yùn)用層次分析法來(lái)確定影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的各因素，首先必須構(gòu)建一個(gè)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以使各種相互關(guān)聯(lián)、相互制約的因素條理化、層次化。本研究采用層次分析法來(lái)完成權(quán)重計(jì)算。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其本質(zhì)和建立原則與企業(yè)存在一定的差異，但其外部成長(zhǎng)環(huán)境同樣受到政策、融資等的影響。因此，本研究借鑒企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境的相關(guān)研究成果，并結(jié)合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的特殊性，構(gòu)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)模型，確立了1個(gè)由目標(biāo)層A、準(zhǔn)則層B和方案層C組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，其中目標(biāo)層為1個(gè)，準(zhǔn)則層為5個(gè)，方案層為17個(gè)，具體層次結(jié)構(gòu)如圖2所示。

在運(yùn)用層次分析法構(gòu)建判斷矩陣時(shí)，判斷指標(biāo)間相對(duì)重要程度的最常用方法是薩提(Satty)的1～9標(biāo)度法[19](表1)。用aij表示第i個(gè)因素相對(duì)于第j個(gè)因素的比較結(jié)果，則

aij=1/aji；

式中：A為成對(duì)比較矩陣。

3.2 模糊綜合評(píng)價(jià)法

模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)的綜合評(píng)價(jià)方法，是一種將定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化成定量評(píng)價(jià)，即利用模糊數(shù)學(xué)對(duì)某一事物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的方法。

表1 比較尺度

本研究將問(wèn)卷設(shè)計(jì)成李克特量表的格式，所制定的合作社成長(zhǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共由5個(gè)二級(jí)指標(biāo)與17個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，指標(biāo)的測(cè)量采用李克特量表的方法，利用語(yǔ)義學(xué)標(biāo)度分為5個(gè)測(cè)量等級(jí)，分別為完全不同意、不同意、不確定、同意、完全同意，并依次賦值為1、2、3、4、5。所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)定量標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。在評(píng)價(jià)指標(biāo)間的重要性程度有差別的情況下，適宜使用模糊數(shù)學(xué)的評(píng)價(jià)方法。多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)的方法有2種，即一步法(一次性綜合評(píng)價(jià))和多步法(逐層進(jìn)行模糊評(píng)價(jià))。本研究采用多步法對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表2 評(píng)價(jià)定量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境包括技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境、人才環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及政策環(huán)境5個(gè)方面，共17個(gè)評(píng)價(jià)因子。根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建評(píng)價(jià)因子。一級(jí)評(píng)價(jià)因子U=[技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境(U1)，融資環(huán)境(U2)，人才環(huán)境(U3)，市場(chǎng)環(huán)境(U4)，政策環(huán)境(U5)]；二級(jí)評(píng)價(jià)因子U1=[農(nóng)業(yè)新技術(shù)易獲性(U11)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的健全程度(U12)，技術(shù)更新速度(U13)，科技信息渠道暢通程度(U14)]，U2=[融資渠道暢通程度(U21)，抵押擔(dān)保易獲性(U22)，辦理貸款時(shí)需支付費(fèi)用高低程度(U23)]，U3=[人才市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度(U31)，人才易獲程度(U32)，人才流動(dòng)頻繁程度(U33)，人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全程度(U34)]，U4=[市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重程度(U41)，市場(chǎng)信息來(lái)源豐富程度(U42)，市場(chǎng)開(kāi)拓容易程度(U43)]，U5=[政府相關(guān)政策完善程度(U51)，政府扶持力度(U52)，政府監(jiān)管程度(U53)]。

4 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本描述性統(tǒng)計(jì)

4.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

以遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)為調(diào)研對(duì)象，樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于“世界銀行貸款可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——遼寧省可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目課題研究”調(diào)研數(shù)據(jù)庫(kù)(2016年)，原始問(wèn)卷表參考較為成熟的企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)方法，在征求相關(guān)專(zhuān)家、政府機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)對(duì)該問(wèn)卷表的意見(jiàn)，并通過(guò)測(cè)試后最終定稿。問(wèn)卷內(nèi)容主要包括對(duì)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境、人才環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及政策環(huán)境的評(píng)價(jià)。通過(guò)一對(duì)一實(shí)地調(diào)研的方式，對(duì)合作社核心成員發(fā)放問(wèn)卷共107份，并全部收回。理事長(zhǎng)作為合作社最重要的領(lǐng)導(dǎo)者，其對(duì)合作社成長(zhǎng)環(huán)境最為熟悉，對(duì)成長(zhǎng)環(huán)境的評(píng)價(jià)最為客觀實(shí)際。因此，本研究剔除其他成員填寫(xiě)的問(wèn)卷及無(wú)效問(wèn)卷，剩余合作社理事長(zhǎng)填寫(xiě)的有效樣本75份(表3)。

表3 有效樣本分布情況

由表4可知，受訪的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)多為男性(占比84.0%)，40歲以上的理事長(zhǎng)人數(shù)占比高達(dá)70.7%。在文化程度上，初中水平的理事長(zhǎng)人數(shù)占48.0%，具有高中水平的理事長(zhǎng)人數(shù)占40.0%。表明遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)者多為男性，且年齡較大，文化程度仍然偏低。

表4 受訪理事長(zhǎng)的描述性樣本

4.2 樣本描述性統(tǒng)計(jì)

由表5可知，調(diào)研的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大多數(shù)成立于2008年以后，占比96.0%，這得益于2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，它為專(zhuān)業(yè)合作社的成立和成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在制度保障的前提下如雨后春筍般不斷成長(zhǎng)。遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社類(lèi)型多樣，其中種植類(lèi)合作社占比最大，高達(dá)74.7%；其次是養(yǎng)殖類(lèi)合作社，占比17.3%；與此同時(shí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牲畜養(yǎng)殖提供服務(wù)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)資合作社等服務(wù)類(lèi)合作社也嶄露頭角，占比8.0%。從合作社的興辦方式來(lái)看，多數(shù)是由處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民創(chuàng)辦的，占比85.3%。我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社起步較晚，從合作社整個(gè)生命周期來(lái)看，大多處于初創(chuàng)期(占比41.3%)和成長(zhǎng)期(占比37.3%)。

表5 合作社情況描述性統(tǒng)計(jì)

5 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境實(shí)證分析

5.1 層次分析法

本研究邀請(qǐng)了從事合作社實(shí)踐工作的2名農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)和從事理論研究工作的8名農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)家，根據(jù)表1對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的重要性進(jìn)行打分，然后求出平均值四舍五入取整，從而構(gòu)建目標(biāo)層A對(duì)于準(zhǔn)則層B的判斷矩陣以及方案層C對(duì)于準(zhǔn)則層B的判斷矩陣，得到A、B1、B2、B3、B4、B5對(duì)應(yīng)的最大特征值、一致性指標(biāo)(CI)、平均隨機(jī)一致性指標(biāo)(RI)、一致性比率(CR)(表6)。

表6 目標(biāo)層及準(zhǔn)則層對(duì)應(yīng)的分析結(jié)果

從表6可以看出，在構(gòu)造的目標(biāo)層A對(duì)準(zhǔn)則層B、方案層C對(duì)準(zhǔn)則層B的判斷矩陣的結(jié)果中，CR均滿(mǎn)足一致性檢驗(yàn)，從而得出層次單權(quán)重和層次總權(quán)重(表7)。

表7 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)性各指標(biāo)權(quán)重

因此，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境中，其權(quán)重(W)的大小排列為WB5>WB2>WB4>WB3>WB1，說(shuō)明各環(huán)境因素對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要程度表現(xiàn)為政策環(huán)境>融資環(huán)境>市場(chǎng)環(huán)境>人才環(huán)境>技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。

各指標(biāo)權(quán)重的排序結(jié)果為：政府對(duì)合作社的扶持力度(C16)>融資渠道暢通程度(C5)>市場(chǎng)開(kāi)拓難易程度 (C14)> 政府對(duì)合作社的政策完善程度(C15)>政府對(duì)合作社的監(jiān)管程度(C17)>抵押擔(dān)保易獲程度(C6)>人才易獲程度 (C9)> 市場(chǎng)信息來(lái)源豐富程度(C13)>辦理貸款支付費(fèi)用的程度(C7)>農(nóng)村人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全程度(C11)>市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)程度(C12)>技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)健全性(C2)>農(nóng)業(yè)新技術(shù)易獲性(C1)>人才市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度(C8)>科技信息渠道暢通程度(C4)>人才流動(dòng)頻繁程度(C10)>技術(shù)更新速度(C3)。結(jié)果表明，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境中，政府對(duì)合作社的扶持力度是最重要的因素，說(shuō)明政府的政策扶持對(duì)合作社的成長(zhǎng)具有重要的影響；其次是融資渠道的暢通程度，說(shuō)明合作社的成長(zhǎng)離不開(kāi)充足的資金需求；然后是市場(chǎng)開(kāi)拓難易程度以及政府對(duì)合作社的政策完善程度，說(shuō)明合作社成長(zhǎng)一方面需要政府的政策支持，另一方面還要合作社自身產(chǎn)品具有良好的市場(chǎng)開(kāi)拓能力。政府對(duì)合作社的監(jiān)管程度、抵押擔(dān)保易獲程度這2個(gè)指標(biāo)的權(quán)重值均在0.05以上，說(shuō)明政府對(duì)合作社的有限監(jiān)管以及容易獲得抵押擔(dān)保的程度是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境中的重要因素。其他指標(biāo)如人才易獲程度、市場(chǎng)信息來(lái)源豐富程度、辦理貸款支付費(fèi)用的程度、農(nóng)村人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全程度、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)程度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)健全性、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用程度、人才市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度、科技信息渠道暢通程度、人才流動(dòng)頻繁程度、技術(shù)更新速度同樣是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境中比較重要的指標(biāo)。人才的培養(yǎng)和引進(jìn)以及科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是影響合作社持續(xù)成長(zhǎng)的重要因素。

5.2 模糊評(píng)價(jià)法

本研究構(gòu)建評(píng)價(jià)因子集后，對(duì)各項(xiàng)因子下1個(gè)評(píng)語(yǔ)，評(píng)語(yǔ)分為5級(jí)，評(píng)語(yǔ)集為V=[好，較好，一般，較差，差]，從因子集到評(píng)語(yǔ)集建立模糊關(guān)系，算出各評(píng)價(jià)因子的隸屬度，分別為R1、R2、R3、R4、R5。

借助加權(quán)平均M(·⊕)求隸屬等級(jí)的方法，可以兼顧各因素的作用，對(duì)多個(gè)被評(píng)價(jià)事物依據(jù)等級(jí)進(jìn)行排列，從而得到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的模糊評(píng)價(jià)向量：T1=WB1·R1；T2=WB2·R2；T3=WB3·R3；T4=WB4·R4；T5=WB5·R5；TA=WA·R。

T1=[0.13 0.22 0.15 0.29 0.22]；

T2=[0.34 0.36 0.10 0.13 0.08]；

T3=[0.22 0.26 0.13 0.26 0.14]；

T4=[0.16 0.20 0.16 0.26 0.23]；

T5=[0.22 0.24 0.09 0.29 0.15]；

TA=[0.23 0.26 0.11 0.24 0.15]。

5.3 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)

本研究運(yùn)用層次分析法得出遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境中各指標(biāo)的權(quán)重；并運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境各因子構(gòu)建評(píng)語(yǔ)集，得出各因子的隸屬度，進(jìn)而利用加權(quán)平均的方法得到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的模糊評(píng)價(jià)向量；最后，利用以上分析以及表2中的評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境中技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)得分為2.78分，融資環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)得分為3.78分，人才環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)得分為3.19分，市場(chǎng)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)得分為2.80分，政策環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)得分為3.06分。由此可見(jiàn)，遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境中融資環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)得分最高(3.78)，說(shuō)明與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及政策環(huán)境相比，遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資環(huán)境最好，評(píng)價(jià)結(jié)果為“較好”的等級(jí)；其次是人才環(huán)境(綜合評(píng)價(jià)得分為 3.19)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“一般”的等級(jí)；再次是政策環(huán)境(綜合評(píng)價(jià)得分為 3.06)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“一般”的等級(jí)；最后是市場(chǎng)環(huán)境(綜合評(píng)價(jià)得分為2.80)和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境(綜合評(píng)價(jià)得分為2.78)，評(píng)價(jià)結(jié)果均為“一般”的等級(jí)。由此可得，遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境總體的綜合評(píng)價(jià)得分為3.15分，遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)環(huán)境總體環(huán)境的評(píng)價(jià)結(jié)果為“一般”的等級(jí)。

6 結(jié)論與建議

從基于層次分析法的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境的結(jié)果來(lái)看，在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境中，政府的政策扶持對(duì)合作社的成長(zhǎng)具有重要的影響，合作社的成長(zhǎng)離不開(kāi)充足的資金供應(yīng)，合作社成長(zhǎng)一方面需要政府的政策支持，另一方面還要合作社自身產(chǎn)品具有良好的市場(chǎng)開(kāi)拓能力。政府對(duì)合作社的有限監(jiān)管以及容易獲得抵押擔(dān)保的程度是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境中的重要因素。從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的綜合評(píng)估值來(lái)看，遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)環(huán)境中最好的融資環(huán)境，處于較好的水平；人才環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境都處于一般的水平。總體來(lái)看，遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成長(zhǎng)總體環(huán)境處于一般的水平。

影響我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)的因素眾多，政府等相關(guān)部門(mén)應(yīng)該從技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境、人才環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及政策環(huán)境多方面進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)的規(guī)范化和可持續(xù)性。根據(jù)以上分析結(jié)果，為遼寧省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成長(zhǎng)提出以下建議：(1)建立健全農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資的相關(guān)政策。一方面，積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社拓寬融資渠道，提高融資渠道多樣化程度；另一方面，針對(duì)合作社普遍存在的缺乏抵押擔(dān)保的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新?lián)Ｐ问健?2)培養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理人才、技術(shù)人才等。一方面，建立健全農(nóng)村人才教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，使其由低素質(zhì)普通農(nóng)民轉(zhuǎn)變成高素質(zhì)的合作社人才；另一方面，建立發(fā)達(dá)的人才市場(chǎng)，積極引導(dǎo)有技能、有思想、有創(chuàng)新精神的高校畢業(yè)生在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這一平臺(tái)施展自己的才華。(3)完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的相關(guān)政策。一方面，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基礎(chǔ)薄弱，需要政府提高對(duì)合作社的扶持力度；另一方面，合作社組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度等不健全，需要政府對(duì)合作社進(jìn)行有限監(jiān)管，避免合作社領(lǐng)導(dǎo)者“一言堂”、損害普通社員的合法利益等現(xiàn)象的出現(xiàn)。(4)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社多處于初創(chuàng)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較弱，需要一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；另一方面，豐富的市場(chǎng)信息來(lái)源對(duì)合作社的成長(zhǎng)具有重要的作用。(5)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。一方面，不斷提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)的更新速度，使得合作社尋求合適的技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；另一方面，不斷拓寬農(nóng)業(yè)科技信息渠道，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社更便捷、更容易地獲得農(nóng)業(yè)新技術(shù)。