落實(shí)村財(cái)管理的關(guān)鍵是“三治”并舉

6月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了首批20個(gè)全國鄉(xiāng)村治理典型案例。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長張?zhí)熳粼跁?huì)上表示，自治為基、法治為本、德治為先，“三治”相輔相成、互為補(bǔ)充，共同服務(wù)于強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的總目標(biāo)。

強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。在村務(wù)公開的基礎(chǔ)上打造陽光透明的村級財(cái)務(wù)，關(guān)鍵在于發(fā)揮自治、法治、德治“三治”結(jié)合的作用。

深化村民自治，激發(fā)群眾參與村務(wù)活力，為村財(cái)管理夯實(shí)組織基礎(chǔ)。推進(jìn)村民自治，就要讓農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管重心下移，要切實(shí)把集體“三資”管理、村級現(xiàn)金收支管理等放下去，發(fā)揮好維護(hù)好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的積極性主動(dòng)性，減少對農(nóng)村日常經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)。在村組財(cái)務(wù)管理上，要指導(dǎo)建立完善村民議事制度，成立村務(wù)公開監(jiān)督小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行監(jiān)管職能，督促村務(wù)財(cái)務(wù)及時(shí)公開，實(shí)現(xiàn)村里的事大家商量，大事小事都讓群眾明白、讓村民做主。

樹立法律權(quán)威，依靠法治履行管理監(jiān)督，為村財(cái)管理提供根本保障。把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理納入法治化軌道，根本在于要使農(nóng)村上上下下知法懂法、信法敬法，干部依法理財(cái)，村民依法監(jiān)督，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。要建立健全對基層公權(quán)力監(jiān)督與約束制度，科學(xué)合理分置基層組織、農(nóng)民群眾對集體財(cái)務(wù)管理決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既用制度倒逼基層自治組織依法理財(cái)，也約束農(nóng)民群眾依法辦事、依法監(jiān)督，自覺維護(hù)法律制度權(quán)威。

強(qiáng)化道德引領(lǐng)，塑造新型農(nóng)村倫理道德，為村財(cái)管理鋪墊前提先導(dǎo)。要將引導(dǎo)樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀念和繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，通過村規(guī)民約等方式細(xì)化實(shí)化具體化，發(fā)揮道德規(guī)范明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)的積極作用。要發(fā)揮農(nóng)村熟人社會(huì)的特點(diǎn)，利用村中事、身邊人，多渠道、多形式宣揚(yáng)財(cái)務(wù)管理先進(jìn)典型、鞭笞“小官巨貪”，以春風(fēng)化雨的方式引導(dǎo)農(nóng)民群眾和基層組織自覺落實(shí)村財(cái)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。