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“收縮型城市”

國(guó)家發(fā)改委今年3月發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中，首次提到了“收縮型城市”概念，并明確要求收縮型中小城市要瘦身強(qiáng)體，轉(zhuǎn)變慣性的增量規(guī)劃思維，嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量。

在我國(guó)，對(duì)“收縮型城市”沒(méi)有明確統(tǒng)一的定義，城市收縮一般理解為人口規(guī)模在1萬(wàn)以上的人口密集城市區(qū)域，面臨人口流失超過(guò)2年，并經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)象。常住人口減少、第三產(chǎn)業(yè)占比低、老齡化程度高等，都是最關(guān)鍵指標(biāo)。

我國(guó)在過(guò)去十幾年經(jīng)歷了城鎮(zhèn)化熱之后，一些中小城市的管理者應(yīng)該冷靜思考，適當(dāng)調(diào)整城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略適應(yīng)收縮型城市發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變慣性的增量規(guī)劃思維，嚴(yán)控增量。比如在產(chǎn)業(yè)上要收縮，向高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展轉(zhuǎn)型等等。

要聞

中辦國(guó)辦印發(fā)意見(jiàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。

兩部委印發(fā)《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》

近日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》的通知。《通知》明確，農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金、動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金。農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理是指縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)中央財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)定、審核、下達(dá)、調(diào)整和應(yīng)用績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控管理，對(duì)支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性、公平性、規(guī)范性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果予以應(yīng)用的全過(guò)程績(jī)效管理工作。

兩部委印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》

日前，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知?！锻ㄖ诽岢?，農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金的支出范圍包括：項(xiàng)目所需材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及施工支出，項(xiàng)目建設(shè)的前期工作費(fèi)、工程招投標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)以及必要的項(xiàng)目管理費(fèi)等。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)田建設(shè)無(wú)關(guān)的支出。農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)施期限至2022年。

動(dòng) 態(tài)

廣東汕頭 出臺(tái)條例推動(dòng)集體“三資”管理法制化

廣東省汕頭市積極行使特區(qū)立法權(quán)，出臺(tái)實(shí)施《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，推動(dòng)集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)化、制度化、規(guī)范化。全市涉農(nóng)村（社區(qū)）落實(shí)“應(yīng)入盡入”的要求，基本實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源溢價(jià)交易。

河北石家莊 以清理合同為契機(jī)加強(qiáng)集體資金財(cái)務(wù)管理

近日，河北省石家莊市欒城區(qū)以集中清理規(guī)范不合法、不公平、不規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)合同為契機(jī)，出臺(tái)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法，從嚴(yán)防范村級(jí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同書(shū)簽訂流程圖、制式合同文本等，嚴(yán)格程序風(fēng)險(xiǎn)把控。

江蘇泗陽(yáng) 清理盤(pán)活集體公共用地

近日，江蘇省泗陽(yáng)縣開(kāi)展鄉(xiāng)村公共空間治理，清理違建、收回被占用的公共用地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房對(duì)外出租，不僅盤(pán)活了村集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也進(jìn)一步喚醒了群眾的主體意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和契約精神。