突破發(fā)展瓶頸實(shí)現(xiàn)云南核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

杜瓊 中共云南省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授

核桃產(chǎn)業(yè)是云南省多年來(lái)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，也是各級(jí)黨委政府高度重視、大力扶持的產(chǎn)業(yè)。然而，隨著核桃種植投產(chǎn)面積，特別是盛果期面積的增加及市場(chǎng)環(huán)境的變化，云南核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也迎來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。“十三五”后期，云南核桃產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由原料供給向精深加工轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。

一、云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）種植情況

截至2017年底，云南省核桃種植面積達(dá)4300萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)116萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)318億元，占林業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)15%。預(yù)計(jì)2018年，云南省核桃投產(chǎn)面積將達(dá)到2245萬(wàn)畝。其中，盛果期面積約945萬(wàn)畝，占種植面積的21.98%，占投產(chǎn)面積的42.1%，產(chǎn)量將超過(guò)127萬(wàn)噸。全省90%以上的縣種植核桃，其中種植規(guī)模較大的縣達(dá)70個(gè)，種植總面積超過(guò)100萬(wàn)畝的有8個(gè)縣，超過(guò)50萬(wàn)畝的有28個(gè)縣。云南省88個(gè)貧困縣有85個(gè)縣均種植核桃，貧困縣核桃種植面積達(dá)4000萬(wàn)畝。在基地建設(shè)上，全省已建各類示范基地283個(gè)，面積54.82萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)150萬(wàn)畝。其中：國(guó)家級(jí)核桃示范基地8個(gè)，“森林云南建設(shè)”示范基地9個(gè)，省級(jí)示范基地56個(gè)。目前，云南核桃種植面積和產(chǎn)量已在全國(guó)乃至全球排第一位。

（二）帶動(dòng)農(nóng)戶增收情況

云南核桃產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均核桃收入已達(dá)1200元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均核桃收入超過(guò)1500元。如漾濞縣農(nóng)民人均核桃年收入達(dá)到3000多元，占全縣農(nóng)民人均純收入的75%以上。大姚縣農(nóng)民人均核桃收入達(dá)1800元。賓川縣拉烏鄉(xiāng)，人均擁有核桃超過(guò)8畝，農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3500多元。全省88個(gè)貧困縣經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)值達(dá)367.8億元，堅(jiān)果類占比62%，從業(yè)人員來(lái)自經(jīng)濟(jì)林果的收入接近4000元，其中，核桃產(chǎn)業(yè)的收入約占經(jīng)濟(jì)林果收入的70%。85個(gè)貧困縣種植核桃?guī)?dòng)331萬(wàn)農(nóng)戶，其中建檔立卡貧困戶55.3萬(wàn)戶，在山區(qū)脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。核桃產(chǎn)業(yè)已成為云南山區(qū)農(nóng)民受益最廣、最具特色的綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)推進(jìn)云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“綠色食品牌”，促進(jìn)農(nóng)民增收，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。

（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體培育情況

目前，全省種植、加工、銷售核桃的專業(yè)合作社有1000多個(gè)，涉及4.5萬(wàn)多農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)林地面積150多萬(wàn)畝。全省核桃產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)發(fā)展到500多個(gè)，加工產(chǎn)品主要有核桃果、核桃仁、核桃粉、核桃油、核桃飲料、核桃殼工藝品6大系列20多種產(chǎn)品，年加工產(chǎn)值超過(guò)35億元。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的培育和發(fā)展，為云南核桃擴(kuò)大銷售市場(chǎng)、提高加工能力、保障農(nóng)民受益等都起到了積極作用。

二、當(dāng)前云南核桃產(chǎn)業(yè)面臨的困境

（一）品牌構(gòu)建滯后，核桃品質(zhì)效益難以發(fā)揮

品牌建設(shè)滯后是云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要的瓶頸和制約因素。雖然我們已經(jīng)有賓川拉烏核桃、漾濞核桃、景東核桃、漾濞大泡核桃、大姚核桃、昌寧核桃等6種核桃產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志認(rèn)證，但到目前為止，云南還沒(méi)有一個(gè)在全國(guó)叫得響的核桃品牌，小、散、亂、各自為政，是當(dāng)前云南核桃產(chǎn)業(yè)的品牌現(xiàn)狀。沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有充分利用好云南綠色、生態(tài)、健康的環(huán)境和資源“名片”，沒(méi)有有效的宣傳與推介，云南核桃的品牌建設(shè)與其在全國(guó)所占的地位嚴(yán)重不匹配。由于品牌缺失，云南核桃的高品質(zhì)價(jià)值沒(méi)有可依存的載體，蘊(yùn)含在品牌中的價(jià)值難以體現(xiàn)。隨著核桃投產(chǎn)面積及產(chǎn)量的增加，云南核桃的價(jià)格一路走低，如永平縣曲硐核桃交易市場(chǎng)2018年干果最高僅20元/公斤，最低10元/公斤，與高峰期50元/公斤相比，價(jià)格大幅下降。2017年以來(lái)，云南核桃種植區(qū)普遍出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象，果農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信心嚴(yán)重受挫。

（二）深加工不足，帶動(dòng)能力弱

經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，云南核桃加工取得了較大發(fā)展。目前，云南核桃產(chǎn)品加工產(chǎn)品主要有核桃果、核桃仁、核桃粉、核桃油、核桃飲料、核桃殼工藝品6大系列20多種產(chǎn)品。但從總體上來(lái)看，云南核桃產(chǎn)業(yè)加工率低，2017年云南核桃干果加工率僅為35%，初加工機(jī)械及先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用比例僅占到20%；粗加工比重高，精深加工能力不足，加工成品主要是干果、果仁，而高品質(zhì)油、粉、乳、保健功能食品和各種旅游休閑快銷食品等深加工產(chǎn)品所占比重較低。核桃深加工企業(yè)年產(chǎn)值上十億元的僅有“云南摩爾農(nóng)莊生物科技開發(fā)有限公司”一家，2018年1-9月其年產(chǎn)值達(dá)到15.37億元。而河北“養(yǎng)元智匯飲品股份有限公司”2016年產(chǎn)值就達(dá)89億元。加工能力不足已成為制約云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。實(shí)際上，云南核桃產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低的問(wèn)題仍然較為突出。一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展尚處于起步階段，還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。核桃二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展如不能與一產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，未來(lái)將會(huì)導(dǎo)致大量核桃滯留農(nóng)戶手中，制約核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）核桃市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

全國(guó)核桃種植共有22個(gè)?。▍^(qū)、市），其中云南、陜西、河北、遼寧、新疆、山西、四川、河南、山東以及甘肅等10個(gè)省為核桃種植主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)核桃均在萬(wàn)噸以上。近年來(lái)，新疆、陜西、四川、山西等核桃產(chǎn)區(qū)投產(chǎn)面積和產(chǎn)量的持續(xù)增加，部分產(chǎn)區(qū)果品出仁率略高于云南，生產(chǎn)成本相對(duì)較低，在搶占國(guó)內(nèi)核桃市場(chǎng)上具有一定優(yōu)勢(shì)，擁有一定的市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，對(duì)云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大壓力。

（四）銷售渠道窄，缺乏市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)

市場(chǎng)規(guī)模決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，云南作為全國(guó)種植面積、干果產(chǎn)量第一的核桃大省，在市場(chǎng)培育和建設(shè)上嚴(yán)重滯后，缺乏規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的核桃交易市場(chǎng)。2017年，云南省核桃集散交易市場(chǎng)僅有1個(gè)。核桃交易市場(chǎng)數(shù)量少，集散地市場(chǎng)建設(shè)幾乎完全處于自發(fā)狀態(tài)且交易品種單一。大宗商品交易市場(chǎng)、交易平臺(tái)及交易主體缺失。在交易中，對(duì)核桃價(jià)格基本沒(méi)有自己的話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)。種植者、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者均處于自發(fā)交易狀態(tài)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格無(wú)任何的預(yù)判，隨行就市，在引領(lǐng)和影響市場(chǎng)價(jià)格上無(wú)能為力，致使核桃產(chǎn)品交易不暢，價(jià)格起伏較大。如永平縣曲硐核桃交易市場(chǎng)2017年干果最高27元/公斤，最低8元/公斤。

三、推動(dòng)云南核桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)遇和云南實(shí)施“綠色食品牌”發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確把握核桃行業(yè)格局變化，積極謀劃，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重的發(fā)展原則，加快推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（一）落實(shí)《行動(dòng)方案》，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)

2017年9月，云南省出臺(tái)《核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，提出：以 “綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全、特色健康”為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升一產(chǎn)、打造二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)為核心，推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求。這為云南核桃產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效提供了一定的政策支撐。但要有效發(fā)揮政策效用，我們應(yīng)盡快出臺(tái)與之配套的實(shí)施方案，從品牌打造、市場(chǎng)建設(shè)、主體培育、財(cái)政金融支撐、科技投入等方面積極謀劃，清理自我設(shè)限政策，破除部門利益藩籬，形成合力，為從事核桃生產(chǎn)加工銷售的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)運(yùn)行成本高、融資難等問(wèn)題，使政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

核桃產(chǎn)業(yè)已成為云南最具特色的綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（二）加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分化的辯證否定，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一次偉大變革，必將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)深刻的影響。云南核桃產(chǎn)業(yè)應(yīng)以科研為基礎(chǔ)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢(shì)?？蒲协h(huán)節(jié)，盡快啟動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研究及重大項(xiàng)目攻關(guān)，對(duì)全省有機(jī)核桃資源綜合利用、精深加工與產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行研究與攻關(guān)，將科研貫徹到核桃種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)，提升云南核桃產(chǎn)業(yè)的科技含量；種植環(huán)節(jié)，在保持現(xiàn)有種植數(shù)量的基礎(chǔ)上，短期內(nèi)不再增加種植面積，將核桃種植的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為對(duì)現(xiàn)有核桃的管護(hù)上，建立有機(jī)核桃產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)核桃有機(jī)認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施無(wú)害化種植，杜絕農(nóng)戶為追求利益早采早收，把好果品質(zhì)量第一關(guān)；加工環(huán)節(jié)，推進(jìn)核桃采后集中處理試點(diǎn)建設(shè)，杜絕使用化學(xué)藥品進(jìn)行采后處理，強(qiáng)化把控加工原料質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)研發(fā)力度，推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；銷售環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮營(yíng)銷企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體作用，拓展市場(chǎng)渠道，推行“聯(lián)合抱團(tuán)銷售，分段經(jīng)營(yíng)合作”模式，打好“云南核桃”一張牌，避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（三）提升文化內(nèi)涵，叫響核桃“綠色食品”牌

大理漾濞核桃

云南核桃人工種植歷史已超過(guò)800年，在這漫長(zhǎng)的種植歲月中，云南各族人民與核桃結(jié)下了不解的情緣。在推動(dòng)核桃“綠色食品”牌建設(shè)中，核桃文化內(nèi)涵的提升，是不容忽視的產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。一是挖掘核桃文化，尤其是核桃與云南少數(shù)民族的關(guān)系，結(jié)合歷史、人文、民俗、生態(tài)、健康、現(xiàn)代等元素，運(yùn)用多種宣傳途徑，提升云南核桃知名度；二是打造云南核桃飲食文化，繼續(xù)開發(fā)完善既有的核桃宴，豐富菜品及其文化內(nèi)涵；三是加大宣傳力度，以云南的山水環(huán)境為依托，在有條件的地方舉辦以核桃為主題的文化旅游活動(dòng)，從看、品、購(gòu)、娛等方面讓人們深度了解云南核桃種植的歷史、核桃蘊(yùn)含的內(nèi)在品質(zhì)，從而叫響核桃“綠色食品”牌。

（四）構(gòu)建核桃市場(chǎng)營(yíng)銷體系，提升云南核桃市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)

一是選擇交通條件好、核桃種植面積集中的地方，構(gòu)建區(qū)域性核桃交易市場(chǎng)，改變核桃交易的無(wú)序狀態(tài)；二是在盡快啟動(dòng)“云南堅(jiān)果（核桃）期貨交易中心”建設(shè)，提升云南核桃在市場(chǎng)交易中的地位和作用；三是促進(jìn)核桃產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建云南核桃網(wǎng)上營(yíng)銷體系。四是拓展海外市場(chǎng)，擴(kuò)大核桃市場(chǎng)銷售半徑。2017年，全球核桃產(chǎn)量達(dá)764.76萬(wàn)噸，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)18.35億美元，其中，進(jìn)口總額為7.18億美元，出口總額為11.17億美元。云南核桃產(chǎn)量占世界核桃產(chǎn)量的15.17%，而出口額僅為353萬(wàn)美元，在世界核桃貿(mào)易量中，所占比例微乎其微，出口值與產(chǎn)量嚴(yán)重不匹配。因而，云南應(yīng)充分發(fā)揮核桃種植面積、核桃產(chǎn)量、產(chǎn)值全球第一的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)外宣傳，鼓勵(lì)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)建立核桃銷售“海外倉(cāng)”等措施，拓展云南核桃海外市場(chǎng)占有率。

（五）構(gòu)建核桃大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大數(shù)據(jù)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心力所在。云南核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開大數(shù)據(jù)的支撐。目前，云南已由“云南這里信息技術(shù)有限公司”開發(fā)運(yùn)用了“云南核桃有害生物智能空間大數(shù)據(jù)平臺(tái)”（ 三維版、二維版、微信端、APP端），為核桃種植戶解決實(shí)際病蟲害防治問(wèn)題，保證核桃收成，增加農(nóng)戶收入起到了積極作用。我們應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)核桃生產(chǎn)、加工、銷售、價(jià)格預(yù)期等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搶占核桃產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，為云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐，提升云南核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

核桃產(chǎn)業(yè)已成為云南最有基礎(chǔ)、最有潛力、最具特色的綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展，既關(guān)系到全省廣大山區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活，是云南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的重要利器，又關(guān)系到云南省“綠色食品牌”的打造和發(fā)展。核桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)本身的未來(lái)發(fā)展前景有著重要影響，而且對(duì)澳洲堅(jiān)果、咖啡、中藥材等綠色產(chǎn)業(yè)有著不可忽視的示范和引領(lǐng)作用。因而，抓住發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮已經(jīng)形成的種植規(guī)模和產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)，拓展市場(chǎng)銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，扶持培育壯大核桃經(jīng)營(yíng)主體，提高企業(yè)精深加工能力，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已是時(shí)不我待。