新國(guó)企堅(jiān)挺云南經(jīng)濟(jì)脊梁

士聞

在云南，國(guó)企改革不只是一串串枯燥的數(shù)字，更是一個(gè)個(gè)鮮活而富有生命力的樣本。

從2013年11月12日十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)，到2015年9月13日中共中央、國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再到2018年10月國(guó)資委啟動(dòng)“雙百行動(dòng)”，全面落實(shí)國(guó)企改革“1+N”政策體系，新一輪國(guó)企改革在不斷推高的輿論聲中逐步走向深化。按照中央的決策部署要求，云南省國(guó)有企業(yè)深化改革創(chuàng)新，探索出了一條既符合中央精神、又具云南特色的改革模式和路徑，鮮明呈現(xiàn)了改革的綜合性和系統(tǒng)性，一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“滇字號(hào)”國(guó)企脫穎而出，或一舉成為行業(yè)翹楚，或被例為改革范本，為傳統(tǒng)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)突圍、跨越式發(fā)展提供了鮮活的樣板。

“深水突圍”的云天化實(shí)踐

2018年11月14日，云天化貼出“定增激勵(lì)榜”（ 限制性股票激勵(lì)計(jì)劃）：擬向946名員工發(fā)行1.13億股股票。同時(shí)，設(shè)定了明確卻具有挑戰(zhàn)性的業(yè)績(jī)目標(biāo)，2019-2021每年的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率分別為10%、50%、150%，公司合計(jì)需實(shí)現(xiàn)約10億元的凈利潤(rùn)。數(shù)字彰顯了公司促進(jìn)未來(lái)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的信心和決心。

信心勃勃的云天化，很難讓人相信，這是幾年前還處于大幅虧損的那家國(guó)企。

作為中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者和主力軍，云天化集團(tuán)有著40余年的輝煌發(fā)展歷史，并連續(xù)多年入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。然而，自金融危機(jī)以來(lái)，受下游需求放緩等諸多因素影響，國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)由于產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，發(fā)展步入困境，與云天化同時(shí)期發(fā)展起來(lái)的幾家西南化肥企業(yè)均走到了生死存亡的邊緣，云天化集團(tuán)也無(wú)法獨(dú)善其身。資產(chǎn)規(guī)模大、負(fù)債較高；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)肥等傳統(tǒng)產(chǎn)品占比過(guò)高，玻纖新材料等產(chǎn)品體量規(guī)模較小；低效無(wú)效資產(chǎn)多，企業(yè)包袱重等問(wèn)題制約更高質(zhì)量的發(fā)展。

面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn)，云天化集團(tuán)拿出刮骨療毒的勇氣完成了“自救”，并向著打造具有全球影響力的綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)。

圍繞構(gòu)建面向市場(chǎng)快速反應(yīng)的“市場(chǎng)化”決策機(jī)制、“市場(chǎng)化”選人用人機(jī)制、“市場(chǎng)化”薪酬激勵(lì)機(jī)制，云天化集團(tuán)首先大刀闊斧、刀刃向內(nèi)，吹響了企業(yè)深化改革的“進(jìn)軍號(hào)”。按照集團(tuán)公司“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”管控思路，一方面通過(guò)壓減管理層級(jí)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，將營(yíng)銷、研發(fā)、采購(gòu)、物流等管理職能整合并下沉到業(yè)務(wù)單元，成立了專業(yè)化的管理及運(yùn)營(yíng)中心，讓聽(tīng)得見(jiàn)“炮聲”的人來(lái)決策；另一方面通過(guò)探索事業(yè)部制、授權(quán)經(jīng)營(yíng)制等新模式，按照產(chǎn)品、區(qū)域、渠道、客戶等劃分若干獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，發(fā)揮資源整合效益，縮短管理鏈條，提升管理決策效率。在干部管理及人才隊(duì)伍建設(shè)方面，通過(guò)組織選拔、公開(kāi)選聘等，迅速建立起了市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。在薪酬體系改革方面，堅(jiān)持以業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，構(gòu)建市場(chǎng)化評(píng)價(jià)、考核和薪酬管理體系，在分子公司中推行實(shí)施“雙效工資”管理模式、高管梯級(jí)激勵(lì)模式，增強(qiáng)了業(yè)績(jī)、薪酬、職位的匹配性，拉大薪酬差距，充分發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)功能，干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了明顯的提升。

面對(duì)近年來(lái)由于行業(yè)整合等歷史原因帶來(lái)的一批連年虧損企業(yè)等歷史包袱，云天化集團(tuán)堅(jiān)決退出同質(zhì)化落后產(chǎn)能，全行業(yè)去產(chǎn)能30%約400萬(wàn)噸。另一方面，通過(guò)出售股權(quán)、出售出租資產(chǎn)、再利用閑置資產(chǎn)等方式積極處理低效無(wú)效資產(chǎn)，累計(jì)處置低效無(wú)效資產(chǎn)回收資金10.6億元。

內(nèi)部改革持續(xù)推進(jìn)的同時(shí)，云天化集團(tuán)對(duì)外開(kāi)放的力度也在不斷加大。2016年1月，云天化集團(tuán)與以色列化工集團(tuán)合資合作，化肥產(chǎn)業(yè)板塊混改取得重大突破，不僅成功引入近30億元投資，更重要的是引入了高附加值磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及下游業(yè)務(wù)的升級(jí)，提升了公司應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

在玻纖新材料板塊，云天化的玻纖紗產(chǎn)能居中國(guó)第二、世界第三，但受資金、技術(shù)等因素困擾，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步被拉開(kāi)差距。近兩年，通過(guò)引入戰(zhàn)略投資人、實(shí)施股份制改造、管理層及骨干員工持股，與全球知名的美國(guó)歐文斯科寧進(jìn)行戰(zhàn)略合作等舉措，成功引入18.8億元資金，在更深層次上推動(dòng)玻纖產(chǎn)業(yè)混改，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升盈利能力。

2017年，在行業(yè)極端困難的情況下，云天化集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.9億元，上繳稅收20億元，一舉扭轉(zhuǎn)了大幅虧損的局面，實(shí)現(xiàn)“深水”突圍。2018年以來(lái)，集團(tuán)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，截至7月底累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4.5億元，在企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的關(guān)鍵時(shí)刻，打出了一場(chǎng)鳳凰涅槃的國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

據(jù)了解，接下來(lái)，云天化集團(tuán)將下大力氣堅(jiān)決推進(jìn)混合所有制改革。在集團(tuán)和分子公司兩個(gè)層面，通過(guò)“加減法并行”的方式，積極引入民營(yíng)資本，剝離低效無(wú)效資產(chǎn)，通過(guò)混改，將云天化集團(tuán)資產(chǎn)證券化率從當(dāng)前的70%提升到80%；通過(guò)混改真正促進(jìn)集團(tuán)公司不斷完善公司治理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力，提升集團(tuán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

地方混改的“白藥樣本”

508億元！歷時(shí)一個(gè)月時(shí)間，云南白藥終于敲定控股股東白藥控股整體上市預(yù)案。2018年11月1日晚間，云南白藥集團(tuán)股份有限公司發(fā)布公告，對(duì)外披露吸收合并白藥控股的交易預(yù)案，正式啟動(dòng)下一階段的深化改革。

始創(chuàng)于上世紀(jì)之初的云南白藥，是云南最優(yōu)秀的品牌企業(yè)，也是一家老牌國(guó)企，公司于1993年底在深交所掛牌上市，是云南省第一家A股上市公司，走出了當(dāng)時(shí)國(guó)企改革堅(jiān)實(shí)的第一步。

為充分發(fā)揮“云南白藥”品牌價(jià)值及優(yōu)勢(shì)，搭建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整合、資源配置、資本運(yùn)作平臺(tái)，2009年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，云南醫(yī)藥集團(tuán)有限公司更名為云南白藥控股有限公司，主要從事藥品生產(chǎn)、銷售、研發(fā)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資和生物資源的開(kāi)發(fā)和利用。

近年來(lái)，在全面深化國(guó)有企業(yè)改革的背景下，云南省委、省政府決定以白藥控股為試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革，推進(jìn)白藥控股做強(qiáng)做優(yōu)做大。

2016年，云南白藥混合所有制改革相關(guān)工作啟動(dòng)。工作小組先后從國(guó)內(nèi)外200多家知名企業(yè)中篩選出5戶企業(yè)作為潛在合作伙伴。經(jīng)過(guò)多輪談判，最終選定新華都實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司作為占比45%的投資人。與引入新華都集團(tuán)保持“同一方案、同一標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)過(guò)公平公正篩選確定江蘇魚(yú)躍作為占比10%的投資人，完成引入戰(zhàn)略投資者工作。最終，云南省國(guó)資委、新華都集團(tuán)、江蘇魚(yú)躍持有股權(quán)分別為45%、45%、10%。這種股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。

混改后，白藥控股進(jìn)一步規(guī)范了董事會(huì)運(yùn)作，同時(shí)組建公司監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。此外，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，管理方式完全市場(chǎng)化，實(shí)行市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制。

云南白藥混改方案一經(jīng)公布，立即引起各方關(guān)注。有評(píng)論認(rèn)為，此次混改規(guī)模之大、推進(jìn)速度之快、審批效率之高均為行業(yè)少有，是行業(yè)標(biāo)桿性事件。社會(huì)各界也紛紛對(duì)白藥混改給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“白藥模式”是國(guó)資監(jiān)管真正由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的有益探索，為未來(lái)國(guó)企改革提供了可借鑒的重要經(jīng)驗(yàn)。

事實(shí)證明，通過(guò)混改，白藥控股的確建立了更加市場(chǎng)化的治理結(jié)構(gòu)和更為靈活的體制機(jī)制，為打造“千億白藥”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。云南白藥2017年年報(bào)顯示，全年公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入243.15億元，較上年同期的224.11億元凈增19.04億元，增幅8.50%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額36.22億元，較上年同期的33.98億元凈增2.24億元，增幅6.60%。在“2018中國(guó)品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)榜”上，云南白藥排名第49位，品牌價(jià)值315.23億元。

本次白藥控股整體上市是其深化混改的重要一步。2017年4月，完成混合所有制改革的云南白藥，在股市上一路狂奔，2018年5月28日成功抵達(dá)巔峰——每股價(jià)格高達(dá)118.45元，市值超1200億元。盛極而衰。云南白藥隨后股價(jià)持續(xù)下跌。截至9月18日收盤，股價(jià)70.23元/股，總市值約731.37億元，市值蒸發(fā)500億元，公司也跌出了“千億俱樂(lè)部”。為此，云南白藥掛出“免戰(zhàn)牌”——公布重大資產(chǎn)重組計(jì)劃，擬吸收合并白藥控股，實(shí)現(xiàn)云南白藥、白藥控股整體上市。

云南白藥508億元吸收合并白藥控股

本次交易作為云南白藥整體改革部署的延續(xù)，旨在通過(guò)上市公司吸收合并白藥控股，整合優(yōu)勢(shì)資源、縮減管理層級(jí)、避免潛在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提升上市公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)當(dāng)前國(guó)企改革政策要求的積極踐行。

本次交易后，云南省國(guó)資委與新華都及其一致行動(dòng)人并列為上市公司第一大股東，均未取得對(duì)上市公司的控制權(quán)。本次交易前后，上市公司均無(wú)實(shí)際控制人，且該股權(quán)結(jié)構(gòu)將保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，有別于大多數(shù)國(guó)企混改案例中民營(yíng)資本占少數(shù)股權(quán)進(jìn)行財(cái)務(wù)投資，白藥控股混改中保持國(guó)有資本與民營(yíng)資本持股平衡，體現(xiàn)了云南省在推進(jìn)國(guó)企混改上的開(kāi)放態(tài)度，在充分激發(fā)民營(yíng)資本活力的同時(shí)，也確保了國(guó)有股東繼續(xù)履職盡責(zé)。

除積極踐行混改之外，本次重組也從根本上化解了云南白藥和白藥控股潛在的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于提升上市公司在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和整合中的競(jìng)爭(zhēng)力及話語(yǔ)權(quán)，打造具備較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)上市平臺(tái)。

企業(yè)混合所有制改革后，云南白藥將加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療端和制藥端的合作與融合，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

整合重組的“建投力量”

2018年9月發(fā)布的“2018中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”名單中，云南共有7家企業(yè)入圍，分別是：云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司、云南省投資控股集團(tuán)有限公司、云南省能源投資集團(tuán)有限公司、云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司、昆明鋼鐵控股有限公司、云南錫業(yè)集團(tuán)（控股）有限責(zé)任公司、云南冶金集團(tuán)股份有限公司。其中，云南建投以1112.05億元營(yíng)業(yè)收入排名榜單第146位，居云南入圍企業(yè)之首，與上年相比排名上升了37位，并成為此次榜單中新增的營(yíng)業(yè)收入突破1000億元的15家企業(yè)之一。

2016年整合重組是云南建投集團(tuán)升級(jí)發(fā)展的重要標(biāo)志，更被列為國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企改革案例。當(dāng)年4月21日，由云南建工、十四冶和西交集團(tuán)3家省屬企業(yè)整合重組設(shè)立的云南建投集團(tuán)掛牌成立。整合重組成立的云南建投，既是云南省委、省政府和省國(guó)資委深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，更是云南省進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)資國(guó)企布局、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造云南重要投融資平臺(tái)、培育世界500強(qiáng)企業(yè)的重大舉措。

短短兩年內(nèi)，云南建投總資產(chǎn)由1524億元增長(zhǎng)到了3211.53億元，是原來(lái)的2.11倍；凈資產(chǎn)由原來(lái)的381億元增長(zhǎng)到了844.88億元，是原來(lái)的2.22倍。

在發(fā)展的破題突圍中，云南建投開(kāi)創(chuàng)了“建投模式”：全面構(gòu)建投資金融、工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)科研、新興產(chǎn)業(yè)“五大業(yè)務(wù)板塊”；全面搭建基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、海外投資、協(xié)同發(fā)展“五大投融資平臺(tái)”；全面提升投融資、工程建設(shè)、“走出去”、綜合管控、資源整合“五大競(jìng)爭(zhēng)能力”；全面構(gòu)建起“投資引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)融雙驅(qū)”的發(fā)展格局。截至目前，云南建投累計(jì)投資項(xiàng)目261個(gè)，預(yù)估總投資4279億元，2017年完成投資650億元，位列云南省首位。其中，在建的項(xiàng)目有1700余個(gè)，涵蓋公路、市政、水利、房建、安裝、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、礦山、城市綜合管廊、軌道交通、城際交通等主要建設(shè)領(lǐng)域。

2017年，云南建投營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，是云南省首家突破千億的省屬國(guó)有企業(yè)。

作為云南省屬國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新的排頭兵，云南建投集團(tuán)不僅深耕云嶺大地，從單一的施工類企業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)行業(yè)高端前沿，更發(fā)力云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，成為云南“走出去”的排頭兵。

35年來(lái)積累的海外投資市場(chǎng)，是云南建投集團(tuán)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是近幾年，在國(guó)家“一帶一路”倡議提出的背景下，云南建投集團(tuán)的海外市場(chǎng)更是呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭。一組數(shù)據(jù)顯示了云南建投集團(tuán)在海外市場(chǎng)的實(shí)力：目前集團(tuán)在海外設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)20余個(gè)，駐外員工及海外員工2000余人；先后進(jìn)入了泰國(guó)、老撾、越南、斯里蘭卡、吉布提等20余個(gè)國(guó)家，建設(shè)和投資了100多個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目，海外營(yíng)業(yè)收入累計(jì)達(dá)30多億美元，計(jì)劃海外投資總額達(dá)40多億美元，在建項(xiàng)目投資總額超5億美元。

老撾萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)就是云南建投集團(tuán)投建營(yíng)一體化模式的成功案例。經(jīng)過(guò)6年的建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)所在地從一片荒地成了萬(wàn)象的一道新風(fēng)景。目前已完成一期4平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簽約入駐企業(yè)48家。投資產(chǎn)業(yè)涉及清潔能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力產(chǎn)品制造、飼料加工、煙草加工、建材科技、物流倉(cāng)儲(chǔ)等。

國(guó)際化戰(zhàn)略是云南建投集團(tuán)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，集團(tuán)進(jìn)入一個(gè)國(guó)家就在一個(gè)國(guó)家設(shè)點(diǎn)布局，建立子公司、分公司、辦事處、代表處等機(jī)構(gòu)，大量聘用當(dāng)?shù)貑T工，幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)建立和發(fā)展、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)及功能提升、能源需求、民生就業(yè)等，受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的歡迎和好評(píng)，樹(shù)立了中國(guó)企業(yè)的良好形象。集團(tuán)也由此實(shí)現(xiàn)了從“走出去”到“走進(jìn)去”到“走上去”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由低端經(jīng)營(yíng)向高端經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從勞務(wù)輸出、工程承包，向投資引領(lǐng)、產(chǎn)融雙驅(qū)的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變。

我們有理由相信，云南建投向高質(zhì)量發(fā)展邁出的每一步，都將托舉起人民對(duì)美好生活的向往，搭建起現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)根基。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的“昆鋼模式”

在中國(guó)的工業(yè)史上，有一個(gè)來(lái)自紅土高原的企業(yè)不容忽視，那就是昆鋼。

昆鋼是社會(huì)各界對(duì)昆明鋼鐵控股有限公司的統(tǒng)稱。這個(gè)企業(yè)始建于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)年代的1939年，當(dāng)時(shí)的有識(shí)之士們懷著實(shí)業(yè)救國(guó)的理想，集資在安寧的橋頭村和郎家莊成立了中國(guó)電力制鋼廠和云南鋼鐵廠……建國(guó)后，昆鋼經(jīng)過(guò)了恢復(fù)生產(chǎn)和兩度擴(kuò)建，建章立制和技術(shù)創(chuàng)新，至上世紀(jì)70年代達(dá)到中型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)規(guī)模。

作為基礎(chǔ)材料生產(chǎn)企業(yè)，昆鋼為云南省的工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放40年來(lái)，昆鋼累計(jì)生產(chǎn)鋼材1億多噸、貢獻(xiàn)利稅348億元；已成為具備年產(chǎn)1000萬(wàn)噸鋼、2700萬(wàn)噸水泥產(chǎn)能的綜合大型國(guó)有企業(yè)。

更值得一提的是，40年來(lái)，昆鋼已由單一鋼鐵制造企業(yè)逐步成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，主要業(yè)務(wù)除了鋼鐵冶金外，還包括水泥建材、煤焦化工、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代物流、新型材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)、文化旅游、電子商務(wù)、海外投資、養(yǎng)生敬老、職業(yè)教育、建筑及房地產(chǎn)等。比如裝備制造方面，昆明市最早修建地鐵用的盾構(gòu)機(jī)就是昆鋼制造的；再比如新材料方面，昆鋼主攻的是鈦材，鈦帶卷產(chǎn)品的銷量在全國(guó)排名第一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，昆鋼的非鋼業(yè)務(wù)收入從無(wú)到有，2017年達(dá)到544億元，已經(jīng)超過(guò)了鋼鐵主業(yè)的389億元，為云南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可供借鑒的“昆鋼模式”。

40年里，昆鋼也在不斷變革、不斷發(fā)展，主要有以下幾個(gè)節(jié)點(diǎn)：

一是80年代的時(shí)候，昆鋼將挖潛與改造相結(jié)合，通過(guò)技術(shù)提升，使整個(gè)裝備水平得到了飛躍。一個(gè)標(biāo)志性的事件是引進(jìn)了2000立方米的高爐，當(dāng)時(shí)是國(guó)內(nèi)第二大高爐，昆鋼也因此成為第一個(gè)引進(jìn)國(guó)外高爐的企業(yè)；另一個(gè)標(biāo)志性事件是引進(jìn)美國(guó)Tippins爐卷軋機(jī)，這套設(shè)備全世界只有4套。

二是企業(yè)改制。昆鋼加大了企業(yè)的重組、整合和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。例如鋼鐵板塊，2007年引入了當(dāng)時(shí)的武鋼集團(tuán)，也就是現(xiàn)在的中國(guó)寶武武鋼集團(tuán)；水泥板塊，在2015年引入了華潤(rùn)集團(tuán)，這些合作都為昆鋼的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好的條件。

三是2016年以來(lái)，昆鋼響應(yīng)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革號(hào)召，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”要求，主動(dòng)壓減粗鋼產(chǎn)能280萬(wàn)噸、生鐵產(chǎn)能125萬(wàn)噸，承擔(dān)了云南省75%以上的鋼鐵產(chǎn)能化解任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，昆鋼在省委、省政府和省國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，還緊緊抓住國(guó)家和云南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)過(guò)剩優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向南亞?wèn)|南亞及非洲轉(zhuǎn)移，并借此機(jī)會(huì)，推進(jìn)昆鋼裝備制造業(yè)和技術(shù)服務(wù)“走出去”。目前，已與孟加拉國(guó)達(dá)成建設(shè)國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)及200萬(wàn)噸鋼綜合項(xiàng)目的協(xié)議。與此同時(shí)，不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域和空間，產(chǎn)業(yè)布局逐步推進(jìn)，產(chǎn)能規(guī)模不斷提升。一批產(chǎn)業(yè)建設(shè)和技改項(xiàng)目相繼落地，輻射省內(nèi)15個(gè)州市以及周邊地區(qū)、國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局基本形成。

云南建投集團(tuán)老撾投建項(xiàng)目：萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)

發(fā)展永不止步。昆鋼的發(fā)展目標(biāo)是在“十三五”，按照“鋼鐵筑基、多元并舉、產(chǎn)融結(jié)合、綠色發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，緊緊圍繞“昆焦轉(zhuǎn)型”和“本部搬遷轉(zhuǎn)型”兩大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造“昆明寶象臨空國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)基地”“安寧草鋪新區(qū)綠色智能制造基地”“昆鋼本部工業(yè)遺址文化旅游及大健康基地”三大基地，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流電商產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)資產(chǎn)總額超過(guò)1000億元、年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1200億元，持續(xù)推進(jìn)昆鋼高質(zhì)量發(fā)展，成為更具競(jìng)爭(zhēng)力、更具活力的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。

創(chuàng)新謀變的“云內(nèi)密碼”

1956年，云南內(nèi)燃機(jī)廠在西南偏隅誕生，經(jīng)歷從仿制到自主研發(fā)的艱難并輝煌的歲月，成為新中國(guó)工業(yè)化、批量化生產(chǎn)汽車內(nèi)燃機(jī)大軍中的一員。

如今，云內(nèi)動(dòng)力（原云南內(nèi)燃機(jī)廠）走向全國(guó)、走向世界，成為中國(guó)汽車零部件發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)、中國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)排頭兵，“云內(nèi)”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。

這背后，是改革創(chuàng)新帶來(lái)巨大嬗變，賦予云內(nèi)動(dòng)力旺盛的生命力。

作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的512家企業(yè)之一、總資產(chǎn)178億元的國(guó)有大型企業(yè)，云內(nèi)動(dòng)力如今已成為首家產(chǎn)品跨乘用車、商用車及非道路機(jī)械領(lǐng)域的大型柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)實(shí)力都擁有自己的優(yōu)勢(shì)。即使近年車用柴油機(jī)行業(yè)銷售持續(xù)下滑，但云內(nèi)動(dòng)力產(chǎn)品銷量卻保持7年高速增長(zhǎng)，位列行業(yè)第三。

而在40年前，這些成績(jī)對(duì)于云南內(nèi)燃機(jī)廠來(lái)說(shuō)，是無(wú)法想象的。當(dāng)時(shí)，同國(guó)內(nèi)大多數(shù)內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)廠家一樣，靠著低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和仿制在市場(chǎng)上爭(zhēng)得一席之地，沒(méi)有核心技術(shù)的“軟肋”一直制約著它的發(fā)展壯大。尤其是改革開(kāi)放的大門一開(kāi)，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，云南內(nèi)燃機(jī)廠在技術(shù)、質(zhì)量、市場(chǎng)的差距立顯，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)長(zhǎng)期虧損，一度瀕臨破產(chǎn)邊緣。

1989年，云南內(nèi)燃機(jī)廠與上海內(nèi)燃機(jī)研究所聯(lián)合開(kāi)發(fā)了全國(guó)第一款缸內(nèi)直噴技術(shù)的柴油機(jī)，該產(chǎn)品一下子扭轉(zhuǎn)了企業(yè)虧損狀況，甚至供不應(yīng)求，銷量上有了很大突破?？恐@個(gè)拳頭產(chǎn)品，1999年，企業(yè)敲開(kāi)了深市大門。從此，嘗到甜頭的云內(nèi)動(dòng)力，在創(chuàng)新上不斷追求，對(duì)于工匠精神的堅(jiān)守，支撐著企業(yè)不斷裂變、壯大。

1999年，云南內(nèi)燃機(jī)廠作為獨(dú)家發(fā)起人，以社會(huì)募集方式的股份制上市公司——昆明云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司，將云內(nèi)動(dòng)力建成與社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)。

但由于云內(nèi)動(dòng)力的產(chǎn)品一直圍繞著國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，生產(chǎn)什么賣什么，而忽視了產(chǎn)品對(duì)于需求的優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵，在市場(chǎng)上處于被動(dòng)。2011年，產(chǎn)品比較單一的云內(nèi)動(dòng)力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了極大挑戰(zhàn)，全年利潤(rùn)僅為1700萬(wàn)元。

“技術(shù)創(chuàng)新就是要打開(kāi)大門做研發(fā)，市場(chǎng)需要什么我們就去做什么，而且技術(shù)創(chuàng)新定要走在行業(yè)發(fā)展前沿?！痹苾?nèi)動(dòng)力意識(shí)到了消費(fèi)市場(chǎng)的需求提升是現(xiàn)實(shí)存在。2012年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”為核心，提出“老產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)近期求生存、新產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)求發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，并與德國(guó)一家公司開(kāi)展戰(zhàn)略合作，對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)以490、4100、4102為代表的老產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，以DEV為代表的新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，而且在不斷拓展車用柴油機(jī)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)軍非道路機(jī)械市場(chǎng)。

為提高自主創(chuàng)新能力，云內(nèi)動(dòng)力不斷加大研發(fā)投入力度，近年來(lái)科研經(jīng)費(fèi)始終保持在年?duì)I業(yè)收入的5%左右。并且在2018年先是在德國(guó)亞琛成立工程技術(shù)中心，通過(guò)研發(fā)掌握電動(dòng)汽車“三電”核心技術(shù)，支持云南省新能源汽車的發(fā)展；隨后又與同濟(jì)大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同研發(fā)新能源電池，為研發(fā)輕燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)做好前期準(zhǔn)備。

著眼于未來(lái)市場(chǎng)、抓住自主創(chuàng)新，就牽住了供給側(cè)改革的牛鼻子。如今的云內(nèi)動(dòng)力主導(dǎo)產(chǎn)品有DEV系列和YN系列兩大類，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，還與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作開(kāi)發(fā)了柴油機(jī)自動(dòng)變速箱總成和混合動(dòng)力總成。各個(gè)產(chǎn)品之間互補(bǔ)，形成了強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，銷售量不斷刷新紀(jì)錄。

業(yè)績(jī)從數(shù)字中讀來(lái)尤為直觀與耀眼：與2011年相比，云內(nèi)動(dòng)力2017年柴油機(jī)銷量363280臺(tái)，增長(zhǎng)59.04%，位列行業(yè)第三；營(yíng)業(yè)收入60億元，增長(zhǎng)168.63%；利潤(rùn)總額3億元，增長(zhǎng)1627.73%。2018年，云內(nèi)集團(tuán)整體預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100億元，是1978年的1100多倍……更重要的是，40年來(lái)，企業(yè)已完成了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的升華，跨越發(fā)展之路也越走越寬。

領(lǐng)軍高原農(nóng)業(yè)的云南農(nóng)墾

云南農(nóng)墾集團(tuán)同樣是一家歷史悠久的企業(yè)，1951年為屯墾戍邊和建設(shè)我國(guó)天然橡膠生產(chǎn)基地而成立。經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為云南省屬國(guó)有重要骨干企業(yè)，在云南省打造高原特色農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮出了非常重要的作用，扛起了云南“綠色食品牌”領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)跑者的示范引領(lǐng)職責(zé)。

作為云南唯一省屬大型農(nóng)業(yè)國(guó)企，云南農(nóng)墾集團(tuán)主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

第一個(gè)階段是在改革開(kāi)放之前，那個(gè)時(shí)期是為了發(fā)展我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)和屯墾戍邊。目前，云南農(nóng)墾集團(tuán)已在西雙版納建設(shè)了我國(guó)最好的橡膠基地；而云南天然橡膠的種植面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)水平均位居全國(guó)第一。

第二個(gè)階段是改革開(kāi)放以來(lái)到2014年，是云南農(nóng)墾集團(tuán)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律融入市場(chǎng)，不斷改革和發(fā)展的階段。在建設(shè)天然橡膠基地和做天然橡膠的同時(shí)，云南農(nóng)墾集團(tuán)也種植和加工一些農(nóng)產(chǎn)品，例如茶葉、咖啡等熱區(qū)農(nóng)作物。

第三個(gè)階段是自2014年起，云南農(nóng)墾集團(tuán)和云南省農(nóng)墾總局實(shí)行政企分開(kāi)，云南農(nóng)墾集團(tuán)作為真正意義的市場(chǎng)化主體，開(kāi)始了全新的發(fā)展歷程。四年來(lái)，農(nóng)墾集團(tuán)改革發(fā)展出彩、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著、質(zhì)量效益提升、黨建工作強(qiáng)勁、文化建設(shè)豐碩、扶貧事業(yè)明顯，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力和管理水平實(shí)現(xiàn)新跨越，邁上新臺(tái)階，登上新高度。

2016年，《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于深化農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，《意見(jiàn)》中提出墾區(qū)集團(tuán)化和農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化的改革方向，對(duì)農(nóng)墾事業(yè)有了全新的定位，這對(duì)云南農(nóng)墾集團(tuán)來(lái)說(shuō)是巨大利好，云南農(nóng)墾集團(tuán)深感責(zé)任重大、使命光榮，也在近幾年按照新的定位不斷進(jìn)行深化改革。

期間，按照中央和云南省國(guó)企改革、農(nóng)墾改革的精神和部署，云南農(nóng)墾集團(tuán)改革發(fā)展開(kāi)啟新征程。主要包括集團(tuán)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全完善，深入推進(jìn)農(nóng)墾改革，聚力國(guó)企改革攻堅(jiān)。

同時(shí)，堅(jiān)持集團(tuán)化管控、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化發(fā)展的理念，搭建相關(guān)平臺(tái)，加快占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)。其中，打造投融資平臺(tái)，構(gòu)建集團(tuán)產(chǎn)融雙驅(qū)發(fā)展格局。集聚橡膠資源優(yōu)勢(shì)，打造“大膠商”。集聚農(nóng)業(yè)資源，打造高原特色農(nóng)業(yè)平臺(tái)。集聚糧油企業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“大糧商”。集聚云南蔗糖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造“大糖商”。依托集團(tuán)海外資源，打造集團(tuán)發(fā)展國(guó)際平臺(tái)。

2017年，云南農(nóng)墾集團(tuán)資產(chǎn)總額突破110億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入220億元，利潤(rùn)過(guò)億元，職工年均收入5.67萬(wàn)元，同2014年相比分別增長(zhǎng)2倍、6倍、13倍和60%。截至2018年7月，集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)18%，利潤(rùn)已過(guò)億元，同比增長(zhǎng)98%，真正實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。

實(shí)踐證明，改革是一場(chǎng)深刻的革命，它不僅有思想觀念的碰撞，更涉及各種利益關(guān)系的調(diào)整，需要“摸著石頭過(guò)河”的決心和毅力，需要敢于“吃螃蟹”的勇氣和精神，更離不開(kāi)積極穩(wěn)妥的頂層設(shè)計(jì)和對(duì)市場(chǎng)對(duì)未來(lái)的把控智慧。在這一張還未列滿的云南新國(guó)企名單上，我們能讀出云南深化國(guó)企改革的努力與膽魄，也能感受到云南國(guó)企改革的智慧與力量。大道向前，未來(lái)，更多的“滇字號(hào)”新國(guó)企還將在改革、創(chuàng)新、發(fā)展的道路上步穩(wěn)蹄疾、鏗鏘前行。

云內(nèi)動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)