與集體經(jīng)濟發(fā)展一路同行

本刊評論員

春種一粒黍，秋收萬擔糧。伴隨著新中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村前進的腳步，農(nóng)村財務會計制度不斷得以完善，不僅記錄下春華秋實，更見證了集體經(jīng)濟發(fā)展波瀾壯闊的七十年。

新中國成立之初，集體經(jīng)濟組織財務會計制度就得到黨中央的高度重視。1956年，中共中央農(nóng)村工作部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社初級會計教材》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中級會計教材》，初步奠定了農(nóng)村財務會計工作的起步基礎。1961年，按照黨中央要求，財政部出臺了《農(nóng)村人民公社示范會計制度》，建立起全國統(tǒng)一的農(nóng)村財務會計制度。

黨的十一屆三中全會拉開了農(nóng)村改革的大幕，集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。1982年，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊財務管理制度》，同年8月，財政部、農(nóng)牧漁業(yè)部（原農(nóng)業(yè)部）等制定頒發(fā)了《農(nóng)村社隊會計制度》，首次以比較完整的制度形式指導農(nóng)業(yè)社隊財務管理和會計核算；1988年，財政部、農(nóng)業(yè)部修訂頒布了《村合作經(jīng)濟組織會計制度（試行）》，1991年，兩部聯(lián)合頒發(fā)了《村合作經(jīng)濟組織財務制度（試行）》，并于1996年再次修訂了這兩部制度，進一步引入了現(xiàn)代會計制度的原則和精神。

進入21世紀，特別是農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村財務管理進入規(guī)范化發(fā)展的快車道。2004年財政部頒布了《村集體經(jīng)濟組織會計制度（試行）》，2008年《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》正式施行；2004年，中辦國辦下發(fā)《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，2010年，中紀委、財政部、農(nóng)業(yè)部、民政部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》。乘著政策的春風，村級會計委托代理、財務公開、民主理財、民主監(jiān)督……集體財務管理新模式如雨后春筍般涌現(xiàn)，為集體經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。

黨的十八大以來，農(nóng)村改革進一步深化。2016年12月，中央作出穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的重大決策，農(nóng)村財務會計制度與時代同行，與改革同步，再譜新篇章。2019年3月，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革部際聯(lián)席會議第二次全體會議作出啟動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計制度配套修訂工作的安排部署。農(nóng)村財務會計制度正配合集體經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏，共同奏出新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最強音。