■ 文/本刊評論員 楊 丹
西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授
2015年《巴黎協(xié)定》要求各國建立碳排放的硬性約束機制,這為中國包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指明了方向,同時也對中國當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式提出了挑戰(zhàn)。當前全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用帶來的碳排放已經(jīng)占到人類總碳排放的1/4,因此,農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫。減少農(nóng)業(yè)碳排放不僅有利于實現(xiàn)中國低碳發(fā)展目標,還有利于轉(zhuǎn)變“石油農(nóng)業(yè)”模式,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)綠水青山就是金山銀山,并指出推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。中國農(nóng)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展具有重要意義:不僅有助于提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的可承載性,保障國家資源安全;還有助于緩解生態(tài)系統(tǒng)退化問題,保障國家生態(tài)安全;也有助于提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率,增強農(nóng)業(yè)國際競爭力,保障國家食物安全;更有助于拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,為子孫后代留下金山銀山。
而農(nóng)民合作社作為農(nóng)村重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)主體,在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展從“綠色約束”到“綠色激勵”的低碳綠色轉(zhuǎn)型中將大有可為,具體表現(xiàn)在:
一是有助于提倡綠色農(nóng)業(yè)理念,形成綠色生態(tài),創(chuàng)新低碳農(nóng)業(yè)模式。以農(nóng)民合作社作為組織平臺對農(nóng)民進行綠色農(nóng)業(yè)理念推廣、知識普及和素質(zhì)教育,是一種簡單高效的方式。不僅能夠幫助農(nóng)戶建立綠色消費理念,還能夠引導(dǎo)農(nóng)戶形成良好的綠色生產(chǎn)理念,從而有助于形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,并推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),進一步形成低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,形成綠色生態(tài),為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
二是有助于推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),降低生產(chǎn)成本,提升綠色效率。以農(nóng)民合作社為載體為農(nóng)戶提供綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),不僅能夠降低農(nóng)戶的技術(shù)采納風(fēng)險,還能夠提升其技術(shù)能力,降低生產(chǎn)成本。農(nóng)民合作社能夠為農(nóng)戶提供綠色標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、進行綠色食品檢測;不僅能通過范圍經(jīng)濟、周邊產(chǎn)品開發(fā)等方式提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率;還能通過規(guī)模經(jīng)濟提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效益,以此提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的凈價值。
三是有助于塑造綠色農(nóng)業(yè)品牌,提升綠色品質(zhì),推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)民合作社能夠牽頭成立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并積極申請綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品等各項高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證,建立綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,并進行綠色農(nóng)產(chǎn)品營銷。這一系列舉措不僅能夠降低單個農(nóng)戶的交易成本,還能夠通過提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌聲譽,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進農(nóng)戶增加收益,并推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展邁進。
四是有助于規(guī)范綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),形成綠色供給,打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民合作社能夠幫助小農(nóng)戶實現(xiàn)綠色種植、綠色管護、綠色防控,通過鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶少用農(nóng)藥化肥,增加綠色投入,對農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品或廢棄物進行環(huán)?;幚恚瑴p少環(huán)境污染,有助于規(guī)范農(nóng)戶的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),形成綠色供給。而基于合作社良好的制度建設(shè),還能夠通過監(jiān)督、協(xié)調(diào)與激勵,與多個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體共同打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)戶、合作社、中間商、消費者等的多方共贏。
當然,為了促使農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中貢獻重要力量,還需要從政策上給予支持和引導(dǎo)。一是加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民合作社和農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)行為。二是加強對農(nóng)民合作社相關(guān)知識和法規(guī)的宣傳和普及,鼓勵農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社,并引導(dǎo)農(nóng)戶按照合作社的綠色生產(chǎn)標準進行生產(chǎn)。三是實施綠色農(nóng)業(yè)補貼政策,通過合作社對綠色生產(chǎn)農(nóng)戶進行適當補貼。