“警校聯(lián)動”和高校的安全保障

陳浩　謝福華

摘? ? 要： 高校安全穩(wěn)定的工作環(huán)境是學校開展各項工作的前提。鹽城幼兒師范高等專科積極推動“警校聯(lián)動”的校園安全管理模式，建立“警校聯(lián)動”模式下的教育體系、管理體系、防范體系和文化體系，形成警察、高校、師生三者一體的安全網(wǎng)， 構(gòu)建安全穩(wěn)定的保障體系。

關(guān)鍵詞： 警校聯(lián)動? ? 高校安全保障

2011年，鹽城公安機關(guān)組建城南派出所組建辦公地點選擇了鹽城幼專學海路校區(qū)，城南派出所成立后，經(jīng)鹽城幼專與市公安局商定，保留了組建辦公地點，成立了城南特巡警大隊，鹽城幼專因此成為鹽城市第一個公安機關(guān)進高校的特例，經(jīng)過幾年合作與探索，建立了長期伙伴關(guān)系，“警校聯(lián)動”調(diào)動了一切積極因素，形成了相對較為系統(tǒng)且有特色的高校安全保障體系，其積累的經(jīng)驗值得參考和借鑒。

一、“警校聯(lián)動”模式下的教育體系

教育體系指互相聯(lián)系的各種教育機構(gòu)的整體或教育大系統(tǒng)中的各種教育要素的有序組合。鹽城幼?！熬Ｂ?lián)動”模式下的教育體系主要指安全教育的開展，鹽城幼專包括初中起點的大學1年級至5年級在內(nèi)不同學段，專業(yè)包括師范類和非師范類專業(yè);鹽城幼專大多數(shù)學生處于未成年時期，性格活潑叛逆，高中起點的學生在校時間短，為此，鹽城幼專在“警校聯(lián)動”模式下探索了有區(qū)別、有針對性的安全教育[1]。主要有以下四個方面：

（一）狠抓教育陣地，拓寬安全教育路徑。高校要狠抓師生安全的教育內(nèi)容，首先夯實安全教育的主陣地，拓寬安全教育路徑，豐富安全教育手段。措施一：學校充分利用思想政治教育主陣地，在周三下午班團課上充分發(fā)揮思想政治教育的作用，并依據(jù)學校實際工作情況和工作需要，開展針對性較強的安全主題教育工作。措施二：以任課教師為引導，結(jié)合課程內(nèi)容對學生進行安全教育。例如，計算機網(wǎng)絡(luò)課程中有重點地講授計算機安全和網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)容，讓學生了解網(wǎng)絡(luò)安全的重要性;在撰寫畢業(yè)論文的過程中講解知識產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容;在體育課中講授有關(guān)身體健康和健身安全的內(nèi)容等。措施三：學校積極運用計算機的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢對學生進行安全教育，收集公安機關(guān)辦案過程中的典型案例進行警示。措施四：學校每學期都積極組織和開展安全知識競賽和相關(guān)活動，通過營造安全知識競賽的氛圍，積極調(diào)動師生學習安全知識的積極性，增加師生的安全知識儲備，提高師生的安全應變能力。措施五：學校積極發(fā)揮校心理咨詢室和學生事務中心的優(yōu)勢，開展心理健康咨詢和學生事務處理工作，不僅了解學生目前的心理狀態(tài)，還了解學生的學習和生活情況。

（二）狠抓安全教育重點，做到縱向到底、橫向到邊。狠抓學生的安全教育工作，做到點和面的結(jié)合，以點帶動面。措施一：學校通過特殊體質(zhì)的排查，篩查出心理上有障礙、性格較孤僻的學生，多關(guān)心、多指導、多引導。措施二：狠抓特殊時期的安全教育，容易發(fā)生安全事故的時期稱之為特殊時期，例如開學初、放假前及即將畢業(yè)時。這些時期師生容易放松警惕，要加大力量狠抓特殊時期的安全教育。措施三：狠抓重點地區(qū)的安全教育。例如實訓基地、運動場等容易發(fā)生安全事故的地區(qū)的安全。

（三）狠抓大眾，落實到個人。隨著我校辦學規(guī)模的擴大，學校的安全穩(wěn)定工作光靠安保處是遠遠不夠的，所以“警校聯(lián)動”模式勢在必行，還要依靠各二級學院和其他部門齊抓共管。除了與公安機關(guān)合作外，我校還建立了三級安全穩(wěn)定小組，第一級是學校安全穩(wěn)定工作小組，由校黨委書記和校長牽頭，各二級學院、各部門負責人為組員，簽訂安全責任承諾書;第二級為各部門、各二級學院成立安全穩(wěn)定工作小組，由各部門、各二級學院負責人牽頭;第三級各班級推薦一名安保委員，由班主任牽頭，形成自上而下的三級安全穩(wěn)定工作模式。

二、“警校聯(lián)動”模式下的管理體系

管理體系指建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。目前鹽城幼專的校園安全，主要由公安部門、學校行政部門和學校聘請的物業(yè)公司負責。

鹽城幼專安全管理體系包括六個方面：一是校園日常安全知識，主要包括課間活動傷害、體育運動傷害、校園暴力、食物中毒等預防措施;二是突發(fā)事件預防與應對，主要包括擁擠與踩踏事故、溺水、觸電事故、動物咬傷等預防與應對措施;三是自然災害預防與應對，主要包括地震、洪水、泥石流、雷擊等應對措施;四是消防安全知識，主要包括教授師生如何防火，火災自救的措施，滅火器的使用方法，消防圖標識別等知識;五是交通安全知識，主要指教授師生步行、乘車、騎車等注意事項，交通圖標識別的知識;六是網(wǎng)絡(luò)安全知識，主要指如何正確認識互聯(lián)網(wǎng)，警示網(wǎng)癮的危害，如何正確使用網(wǎng)絡(luò)等知識[4]。

三、“警校聯(lián)動”模式下的防范體系

校園安全防范指在校園內(nèi)進行消防檢查、防止校園欺凌和校園內(nèi)盜竊事件等安全工作，防范的重點在于“防”[5]。我校防范體系主要包括建立安全防范的風險機制，充分利用校內(nèi)外的安保力量，建立高?！叭朔荔w系”，同時提高物防與技防水平、完善安全防范體系等。

（一）校園欺凌。針對校園欺凌，主要有四項防范措施：一是設(shè)立校級校園欺凌的舉報電話，電話公布在校園顯著位置;二是公安機關(guān)的治安大隊對我校進行安全協(xié)助;三是學生在校期間采用“無縫隙監(jiān)管”，做到有記錄、有監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處置和反饋;四是每學期進行三次“校園防欺凌”教育。

（二）防盜。防盜包括防止學校內(nèi)的財產(chǎn)被盜。鹽城幼專在“警校聯(lián)動”模式下主要采用物業(yè)公司保安24小時不定期地在校園內(nèi)巡邏的方式，同時做到全校監(jiān)控全覆蓋、無死角，人與監(jiān)控雙重防盜。

（三）消防。鹽城幼專在“警校聯(lián)動”模式下每半個月對消防設(shè)施進行安全檢查，每天對消防通道進行檢查，同時每學期進行兩次消防演練，開展消防安全知識講座。

四、“警校聯(lián)動”模式下的校園安全文化體系

校園安全文化體系指學校通過安全主題活動和安全主題教學營造出校園安全文化氛圍[6]。鹽城幼專的安全文化體系內(nèi)容包括安全行為的文化、安全的物質(zhì)文化、校園安全制度的文化、校園安全的精神文化。安全行為的規(guī)范化是我校安全文化創(chuàng)建的基本要求。鹽城幼兒師范高等專科學校安保處著重規(guī)范校園內(nèi)的安全行為規(guī)范，制定出一系列安全行為規(guī)范準則，指引我校安全行為的大方向，各二級學院根據(jù)這一方向制定出相應的安全行為標準。例如：汽車要停在停車位，電瓶車入車棚，有重大活動不得有車進入，上下樓梯不得打鬧，規(guī)范用電用水等。通過這一規(guī)范，師生增強了安全行為的意識，并付諸行動。

五、關(guān)于我?！熬Ｂ?lián)動”模式的幾點思考

（一）在“警校聯(lián)動”模式背景下，鹽城幼兒師范高等?？茖W校更應當以學校為主體，與公安機關(guān)、城市管理部門、應急管理中心、安監(jiān)局等部門共同推進和維護校園安全穩(wěn)定工作。學校今后要積極建設(shè)聯(lián)動平臺、信息平臺，安保處在警察的協(xié)助下多到公安機關(guān)部門學習交流，運用公安機關(guān)的防范理念，結(jié)合學校的實際情況，確實擔負起維護學校安全穩(wěn)定的工作責任。

（二）在“警校聯(lián)動”模式下，鹽城幼兒師范高等?？茖W校和鹽城市各部門建立多層次、范圍廣的合作交流。學校層面要提供資金保障，安保處要構(gòu)思具體的交流方案，督促校內(nèi)各科室開展工作;安保處應與聯(lián)動部門宣教科多溝通，在校園內(nèi)開展法制講座、違法犯罪實例圖片的宣傳等活動，對學生進行宣傳和教育。同時制訂聯(lián)動方案與計劃，具體開展聯(lián)動演練與實際工作。

（三）在“警校聯(lián)動”模式下，學校和公安機關(guān)、城管、應急管理中心等部門形成優(yōu)勢互補的兄弟關(guān)系。在學校的屬地內(nèi)，滿足警方進校進行安全教育和辦案等需求，城管單位清除學校周邊小商販，為學校食品安全提供保障，應急管理部門到我校指導師生消防演練和開展急救知識講座等，我校應鼓勵安保處積極與外對接，及時了解學校內(nèi)外安全穩(wěn)定的信息，從而消除安全隱患[7]。

（四）我校要適當將這一模式傳達到學生群體當中，建立“警校聯(lián)動”模式下的學生社團，在安保處的工作指導下進行安保工作，收集校園內(nèi)的安全信息，對安全隱患進行巡查等，真正意義上做到大家齊動手，依法治校。

要之，應當繼續(xù)探索“警校聯(lián)動”模式在高校內(nèi)的實踐情況，尋找新思想和新的安全管理方法，安全是1，沒有了安全，其他都是0，只有認真做好高校安全穩(wěn)定工作，為師生搭建安全穩(wěn)定的學習平臺，才能培養(yǎng)出新時期的大學生。

參考文獻：

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