新舉措，糧食安全有保障

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)成功解決了10多億人口的吃飯問(wèn)題，糧食市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)總水平、宏觀經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前我國(guó)糧食安全面臨怎樣的態(tài)勢(shì)？如何更好地確保國(guó)家糧食安全？

把飯碗牢牢端在自己手中

前不久，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等發(fā)布了2018年《世界糧食安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告，報(bào)告顯示，2017年全球食物不足人數(shù)估計(jì)達(dá)8.21億人。

在這種背景下，在第38個(gè)世界糧食日之際，以“努力實(shí)現(xiàn)零饑餓”為主題開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒指出，我國(guó)用占全球不到10%的耕地、6.5%的淡水資源生產(chǎn)的糧食，養(yǎng)活了近20%的人口。這是中國(guó)改革開(kāi)放取得的一個(gè)巨大成就，是對(duì)世界糧食安全的一個(gè)重大貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，1978年我國(guó)糧食總產(chǎn)量為6000多億斤，1996年首次突破1萬(wàn)億斤，2012年以來(lái)連續(xù)多年穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤以上；2017年我國(guó)人均糧食占有量達(dá)到889斤，超過(guò)世界平均水平；水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上。

“40年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，提前完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)有關(guān)糧食安全和減貧目標(biāo)，為世界反饑餓事業(yè)作出了中國(guó)貢獻(xiàn)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際合作司司長(zhǎng)隋鵬飛說(shuō)。

“維護(hù)國(guó)家糧食安全要堅(jiān)持底線思維，居安思危、有備無(wú)患，牢牢把握保安全防風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)?！睆垊?wù)鋒說(shuō)，要著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，積極防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處突、穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用；要加強(qiáng)糧食供需調(diào)控和購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)，堅(jiān)決防止發(fā)生農(nóng)民“賣(mài)糧難”情況，堅(jiān)決避免糧食供應(yīng)脫銷(xiāo)斷檔，守住“種糧賣(mài)得出、吃糧買(mǎi)得到”的底線。

堅(jiān)持質(zhì)量第一，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

“過(guò)去我們這里的晚稻畝產(chǎn)約450公斤，今年達(dá)到550到600公斤沒(méi)有問(wèn)題。”撥開(kāi)一浪又一浪稻穗，河南省潢川縣金塔紅種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)張新生在田里查看著水稻的長(zhǎng)勢(shì)。

在張新生的合作社，秸稈成了寶貝?！坝媒斩拋?lái)喂牛，用牛的糞便育秧，提高發(fā)芽率，秧苗插在地里成活率高?！睆埿律f(shuō)，50公分以下牛吃不掉的老秸稈粉碎后，下面種上紫云英，次年4月把紫云英翻掉沃田，成為有機(jī)肥。

通過(guò)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣綠色種植，張新生成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的見(jiàn)證者和實(shí)踐者。在15日的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，張新生被評(píng)為“全國(guó)糧安之星”。

過(guò)去，我國(guó)糧食長(zhǎng)期短缺，保障糧食安全著重解決人民群眾“吃得飽”的問(wèn)題。隨著新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，人們更加關(guān)注糧食質(zhì)量安全，消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向“吃得好”和“吃得安全”“吃得健康”“吃得便利”。

從數(shù)量安全到質(zhì)量安全，糧食安全的內(nèi)涵在豐富，要求在提升。

“質(zhì)量興糧是建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路?！睆垊?wù)鋒分析指出，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)初步具備一定規(guī)模，但是精深加工不足與過(guò)度加工并存，產(chǎn)業(yè)鏈條向前后兩端延伸不夠，優(yōu)質(zhì)特色高端產(chǎn)品少，低端加工產(chǎn)能過(guò)剩，糧油產(chǎn)品質(zhì)量水平有待提高。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊抓產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“三鏈”融合，加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

不但要向土地要糧，更要向科技要糧

隨著資源環(huán)境壓力的增加，要在保護(hù)現(xiàn)有資源特別是土地資源基礎(chǔ)上保障糧食安全，進(jìn)一步提高產(chǎn)量的難度日益加大?！皣?guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”吉林區(qū)首席科學(xué)家王立春就遭遇到這一瓶頸。

本世紀(jì)初，我國(guó)曾一度面臨糧食生產(chǎn)連續(xù)四年下降的窘境，國(guó)家糧食安全遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。糧食主產(chǎn)區(qū)吉林省，年產(chǎn)糧量也屢屢在300億斤左右徘徊。作為吉林省玉米栽培學(xué)科帶頭人的王立春，面臨著巨大的壓力。

王立春深知，要想增產(chǎn)，要從“水”“土”“肥”三方面做文章。通過(guò)長(zhǎng)期深入一線的實(shí)踐與摸索，王立春開(kāi)創(chuàng)了膜下滴灌、隨水滴肥的節(jié)本增效種植模式，肥的用量降低百分之二十的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了玉米的增產(chǎn)。

“形成一厘米黑土層大約需要兩百年時(shí)間，損失一厘米的黑土層卻很容易，而且這是不可逆的。”王立春說(shuō)，維護(hù)糧食安全，要強(qiáng)化“藏糧于地、藏糧于技”這個(gè)支撐，通過(guò)守住耕地紅線來(lái)穩(wěn)定產(chǎn)能，依靠科技進(jìn)步來(lái)提升產(chǎn)能。

未來(lái)，保障國(guó)家糧食安全，不但要向土地要糧，更要向科技要糧。要走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，通過(guò)涵養(yǎng)土壤，推廣優(yōu)良品種，采取標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式等，提高糧食生產(chǎn)效率和水平。

“要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，大力推動(dòng)糧食收儲(chǔ)制度、儲(chǔ)備管理、流通監(jiān)管等方面改革，加大糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新力度，開(kāi)展糧食安全國(guó)際合作，構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系?！睆垊?wù)鋒說(shuō)。