秦安縣桃產業(yè)化發(fā)展的思路與對策

辛 娟

甘肅省秦安縣林業(yè)和草原局，甘肅 秦安 741600

一、發(fā)展優(yōu)勢

秦安縣發(fā)展桃產業(yè)有著許多優(yōu)越條件，主要表現(xiàn)在：

（一）自然條件得天獨厚

全縣氣候溫和，日照充足，熱量豐富，晝夜溫差大，植物生長期長，土層深厚，是桃樹的原產地和全國三大最適宜栽培區(qū)之一。

（二）栽培歷史源遠流長

秦安群眾自古就有栽培桃樹的傳統(tǒng)習慣和經驗，早在漢代已廣泛栽植，唐代出產的齊桃、二格子桃和秋桃就是上貢佳品，素有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽。

（三）市場前景廣闊

秦安縣生產的桃以個大色鮮、外觀美麗、風味極佳、品質優(yōu)良，銷往西北地區(qū)及北京、上海、大連、廣州、深圳、香港等地，遠銷俄羅斯、印度，譽滿國內外，市場空間大。

（四）生產初具規(guī)模

2018年底，全縣桃果面積6833.33hm2，掛果面積6 700hm2，產量17.19萬t，產值4.64億元。其中，建成日光溫室桃棚417座，結果402座，占地面積25.93hm2，2018年總產量達428t，實現(xiàn)產值984.4萬元。全縣已建成萬畝蜜桃基地2個，千畝以上桃基地20處，蜜桃專業(yè)村64個，全縣栽植桃樹的農戶有17000余戶。先后引進栽植早、中、晚熟鮮食桃品種100多個。

二、存在的問題

多年來，秦安桃果產業(yè)不斷發(fā)展壯大，取得了顯著成績，但在當前發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要有：

（一）桃產業(yè)資金投入不足

一是整合資金困難，致使桃園基礎設施中路網、渠系、電力等方面基礎建設滯后，土地流轉及家庭農場等新型經營主體缺乏有力的資金扶持，直接影響其生產規(guī)?；?、集約化、標準化程度，并影響桃的產量、品質和安全；二是果品企業(yè)及果業(yè)專業(yè)合作組織在貸款或融資方面存在一定困難；三是果園災害預防和保險機制有待進一步完善，群眾積極參與的意識亟需提高。

（二）科技人員短缺，技術力量薄弱

目前全縣有中級職稱以上資質的果樹專業(yè)技術人員170人（包括農民技師），與快速優(yōu)質發(fā)展的桃產業(yè)極不適應。同時，該縣新型農業(yè)社會化服務體系建設示點工作還在起步階段，村級農技服務員相對少、技術水平還不高，桃果新品種、新技術推廣步伐較慢。

（三）桃產業(yè)化經營水平低

一是桃果銷售渠道單一，大多以簡易的初級市場為主，抵御市場風險能力低，桃果專業(yè)化市場建設滯后，經紀人隊伍不規(guī)范，素質參差不齊，品牌、包裝還不統(tǒng)一。二是由于桃果生產的時效有限，該縣果品龍頭企業(yè)數量少，規(guī)模小，輻射帶動能力不強，企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制不夠緊密，集約經營的風險較大。三是電商銷售才是起步階段，對果品產業(yè)的帶動能力有限。

三、發(fā)展思路與奮斗目標

（一）發(fā)展思路

認真貫徹黨的十九大精神，結合退耕還林工程的實施，以全面建設小康社會為目標，以市場為導向，以科技為支撐，高起點、高標準，擴大規(guī)模，強化管理，注重質量；突特色，增效益，發(fā)揮特色優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，真正把桃建設成秦安縣的特色產品和龍頭產業(yè)，實現(xiàn)綠色無公害生產，打造秦安蜜桃品牌；形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，產、供、銷、加一條龍的桃產業(yè)化經營新格局和花香一年，果鮮四季的獨特生態(tài)農業(yè)及人文景觀，帶動旅游、觀光等相關產業(yè)達到富民強縣的目的。

（二）奮斗目標

到2020年，桃面積要達到8000hm2，建成葫蘆河流域、清水河流域4個桃生產基地。在葫蘆河流域、清水河流域川道區(qū)發(fā)展桃設施栽培（日光溫室）800座，到2020年累計達到1000座，實現(xiàn)四季有鮮桃供應。建立新品種新技術引進、試驗、示范基地6處，桃果品綜合深加工企業(yè)1～2個，扶持發(fā)展現(xiàn)代化果品龍頭企業(yè)1個，并逐步實現(xiàn)桃果優(yōu)質綠色無公害生產與旅游觀光相結合的產業(yè)鏈。

四、發(fā)展對策

（一）發(fā)展壯大基地

按照因地制宜，突出區(qū)域優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，相對集中，優(yōu)質高效的原則，以淺山區(qū)為重點，將桃栽培區(qū)域由河谷川道區(qū)向淺山地帶擴展，在興國、西川、王尹、劉坪、葉堡、郭加、安伏、蓮花、五營、隴城10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一村一園，或聯(lián)村建園，相對集中連片，建立規(guī)?；a基地。

（二）強化技術引進、試驗、示范推廣

以秦安縣農業(yè)高新科技示范園區(qū)百果園及柴家山生態(tài)林果業(yè)示范區(qū)為主體，在葫蘆河、清水河流域，建立高起點、高標準示范園6～8處；在發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)良品種的基礎上，大力引進具有國內外領先水平的名、特、優(yōu)、新、奇桃新品種；將設施栽培、果實套袋為主的優(yōu)質豐產栽培及貯運、保鮮、加工新技術，經過試驗、示范，消化吸收，組裝配套，推廣應用，加快科技成果轉化，依靠科技進步提升桃產業(yè)化經營質量。要引進棚栽有毛桃新品種，加強桃提早栽培和延遲栽培試驗示范，開展技術攻關，最大限度地延長鮮桃上市供應周期。

（三）實施品牌戰(zhàn)略

以每年一屆的桃花會和果品展銷會為窗口，采取樹立永久性橫幅、設計廣告牌、制作專題片以及組織參加各種果品博覽會、推介會、舉辦桃果鑒評會等形式，利用信息網站等現(xiàn)代化通訊手段開展全方位、多層次、經常化的宣傳活動，不斷擴大秦安蜜桃知名度。

（四）健全科技服務和培訓體系

調動和發(fā)揮科技人員的創(chuàng)新意識是整體提升果品競爭力的核心，必須高度重視科技型人才的培養(yǎng)應用，加強領導，建立縣、鄉(xiāng)、村三級服務網絡和培訓體系，實行行政技術雙軌承包責任制，進行目標化管理，定目標，定任務，嚴格考核，兌現(xiàn)獎罰。把工作重點放在舉龍頭、建市場、興基地和擴大服務上來強化管理與服務，努力提高桃產業(yè)化的科技水平。

（五）拓寬銷售市場，發(fā)展加工企業(yè)

在桃生產重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成和完善一些輻射功能強、標準高、設施全的專業(yè)市場，變分散經銷為聯(lián)合經銷，變坐銷為推銷。拓展果品電子商務市場，將全縣所有從事農特產品銷售的電商企業(yè)集中起來，與金融系統(tǒng)合作，借助金融機構網店眾多，客戶分布廣的優(yōu)勢有效推廣地方特產，推動電商平臺幫助林果產業(yè)發(fā)展的新路徑。建立1～2家集管理、服務、信息、銷售、質量監(jiān)測為一體的龍頭企業(yè)，形成運作有序、管理科學的市場營銷體系。

（六）加強組織領導

把發(fā)展桃產業(yè)化作為振興林果支柱產業(yè)的突破口和新的經濟增長點。縣成立桃產業(yè)化建設領導小組，統(tǒng)一領導桃產業(yè)建設工作，領導小組下設辦公室，具體承擔組織協(xié)調和日常工作。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應組織，各司其職，分工負責，相互協(xié)作，狠抓落實。同時，建立目標管理責任制，嚴格考核，切實把發(fā)展桃產業(yè)化變成硬任務，形成全社會齊抓共管，人人參與促發(fā)展的良好機制與環(huán)境。