立足中藥材資源稟賦優(yōu)勢(shì) 助推甘谷脫貧增收

張 強(qiáng)

甘肅省甘谷縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 甘谷 741200

一、甘谷縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

甘谷縣獨(dú)特的地理位置，復(fù)雜多樣的地形地貌和生態(tài)氣候條件，孕育了豐富的中藥材資源和得天獨(dú)厚的中藥材發(fā)展條件。全縣藥用植物456種，大面積或有一定規(guī)模人工栽培的有黨參、紅黃芪、款冬花、柴胡、板藍(lán)根、半夏、甘草等十多種，野生的有茵陳、車(chē)前子、麻黃、蒼耳、天南星、蒲公英等四百多種。目前，中藥材種植遍及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北部山區(qū)是全縣中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，謝家灣、八里灣、金山、新興鎮(zhèn)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植面積占全縣中藥材種植總面積67%。全縣中藥材主要種植種類(lèi)有10個(gè)大類(lèi)，其中黨參、黃芪、當(dāng)歸、款冬花、柴胡發(fā)展速度較快，形成了甘谷中藥材“五朵金花”。中藥材種植分布區(qū)域化特征越來(lái)越明顯，圍繞地形地貌、氣候差異和藥用中藥材植物適應(yīng)性形成了“三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)”，即：以渭北干旱淺山區(qū)為主的黨參、柴胡分布區(qū)，以渭南高海拔冷涼區(qū)為主的款冬花分布區(qū)，以渭河河谷川道區(qū)為主的黃芪分布區(qū)。從目前全縣中藥材種植基地的機(jī)制體制來(lái)看，以農(nóng)民合作社為引領(lǐng)的中藥材區(qū)域化、規(guī)?；?、特色化種植成為中藥材發(fā)展的新趨勢(shì)，道地中藥材仍然是全縣中藥材種植的主導(dǎo)品種，市場(chǎng)階段性需求旺盛種類(lèi)搭配發(fā)展，呈現(xiàn)出“主次分明、百藥競(jìng)相”格局。

2018年全縣中藥材種植面積8.6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量1.56萬(wàn)t，產(chǎn)值4.3億元。其中，黨參種植面積最大，達(dá)到4.2萬(wàn)畝，占總面積的48.84%，黨參收入占主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶總收入的比重達(dá)到58%以上。新興、謝家灣、金山3鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨參種植面積均在10 000畝以上，占全縣黨參總面積的一半以上。八里灣、西坪、大莊、磐安、白家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積均在2 000畝以上。全縣黨參種植面積達(dá)500畝以上的重點(diǎn)村有36個(gè)，如新興鎮(zhèn)的半屲、盧家山、陽(yáng)屲、椿樹(shù)坪等村，謝家灣鄉(xiāng)的東莊、西莊、勿步峴、謝家灣等村，八里灣鄉(xiāng)的趙家灣、金峴、馮坡等村，金山鄉(xiāng)的金山、謝家川子、王家曲、水家岔窯等村。

隨著中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的形成和以黨參等為主的特色中藥材生產(chǎn)的不斷發(fā)展，中藥材加工業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，綜合效益進(jìn)一步提升，中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雛形業(yè)已形成。目前，全縣中藥材年加工量達(dá)到6 000t以上，占全縣中藥材總產(chǎn)量的38%。規(guī)模加工企業(yè)有三隴安康和甘谷縣康久中藥材農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2家，其中三隴安康藥業(yè)有限公司的產(chǎn)品得到國(guó)家藥品GMP認(rèn)證，康久中藥材農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社憑借完善的營(yíng)銷(xiāo)體系成功將甘谷黃芪打入臺(tái)灣市場(chǎng)。中藥材加工企業(yè)的快速發(fā)展，不僅促進(jìn)了該縣中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，而且對(duì)于做大做強(qiáng)地方特色產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富具有十分重要而又深遠(yuǎn)的意義。

二、甘谷縣扶持發(fā)展中藥材脫貧產(chǎn)業(yè)的主要做法

為了把中藥材產(chǎn)業(yè)打造培育成貧困村貧困戶能增收、能致富的綠色產(chǎn)業(yè)，該縣緊緊圍繞縣域內(nèi)各具特色的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，按照“川道抓黃芪，北山抓黨參，南山抓冬花，基地抓育苗，企業(yè)抓加工”的總體思路，建基地，扶龍頭，抓提升，全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

（一）吃透縣情鄉(xiāng)情，做到規(guī)劃先行

2018年縣委、縣政府因地制宜將中藥材產(chǎn)業(yè)列為全縣六大精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)之一，制定了《甘谷縣中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)工作實(shí)施方案》，將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建檔立卡貧困人口的精準(zhǔn)脫貧銜接起來(lái)，從政策層面保障了中藥材產(chǎn)業(yè)脫貧工作的有序開(kāi)展。在堅(jiān)持中藥材種植“適地適藥”原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)氣候特點(diǎn)、藥用中藥材地域適應(yīng)性，科學(xué)劃分全縣中藥材種植區(qū)域，勾畫(huà)出了“川道抓黃芪、北山抓黨參、南山抓冬花”的中藥材區(qū)域布局大構(gòu)架，科學(xué)指導(dǎo)全縣中藥材種植。

（二）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立種苗基地

依托農(nóng)民合作社在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了中藥材種苗繁育基地5個(gè)共450畝，以貧困戶入社參股方式吸收帶動(dòng)貧困戶200多人。通過(guò)建立“安全、有效、穩(wěn)定、可控”的良種繁育基地，確保了當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植種苗需求，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（三）注重中藥材產(chǎn)品質(zhì)量，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

為提高全縣中藥材產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)力，打造綠色安全中藥材基地，依托合作社在中藥材種植重點(diǎn)區(qū)域建成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地6個(gè)共5 000畝，以貧困戶入社參股方式吸收帶動(dòng)貧困戶510人。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，形成了品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、規(guī)模化優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高種植效益

中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，必須依靠農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用，才能促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。近年來(lái)，先后引進(jìn)了黨參、黃芪、紅花、當(dāng)歸防風(fēng)、蒼術(shù)、金銀花等中藥材新品種30多個(gè)，經(jīng)試驗(yàn)、示范篩選了6個(gè)適宜甘谷種植的中藥材新品種。示范推廣了地膜覆蓋黨參種植、地膜黨參育苗、地膜防風(fēng)育苗技術(shù)和黨參遮陽(yáng)網(wǎng)育苗技術(shù)，有效提高了黨參種植技術(shù)水平，提高了黨參種植抗御自然災(zāi)害能力。在古坡鎮(zhèn)試種成功了當(dāng)歸，豐富了古坡鎮(zhèn)中藥材種植品種。

（五）扶持龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

通過(guò)用地優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持、吸納社會(huì)資本、加大技改力度，甘谷縣三隴安康藥業(yè)有限公司搬遷落戶于甘谷縣六峰工業(yè)園區(qū)，公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)2 034萬(wàn)元，固定員工82人，季節(jié)性用工105人，其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員18人，現(xiàn)有生產(chǎn)及質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備儀器105臺(tái)（套），產(chǎn)品通過(guò)GMP認(rèn)證》，年產(chǎn)值2 350多萬(wàn)元，先后獲得“天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”“天水市扶貧龍頭企業(yè)”“甘肅省守合同重信用企業(yè)”“天水市工業(yè)企業(yè)十強(qiáng)五十戶”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（六）培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高合作社帶貧益貧能力

為了有效解決單家獨(dú)戶種植與大市場(chǎng)、大流通銜接不緊、產(chǎn)銷(xiāo)脫接、增產(chǎn)不增收等發(fā)展頸瓶問(wèn)題，尋找中藥材種植、銷(xiāo)售、技術(shù)服務(wù)等契合點(diǎn)，近年來(lái)該縣把中藥材種植合作社發(fā)展作為促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)上檔提質(zhì)、拓寬發(fā)展路徑、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的重要舉措，涌現(xiàn)出了甘谷縣康久中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社、甘谷縣南泥灘中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社、甘谷縣玉順?lè)N養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、甘谷縣新鑫種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、甘谷縣毅農(nóng)種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等一大批專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)“三變”機(jī)制體制改革，注入發(fā)展資金、盤(pán)活資源資產(chǎn)、引導(dǎo)貧困戶折股入社，已成為帶動(dòng)貧困戶脫貧致富奔小康的有生力量。