淺談供電企業(yè)提升安全管理水平

國網江蘇無錫供電公司 周磊 邱辛泰

安全是一切工作的前提、基礎和保障。電網連接千家萬戶、關系各行各業(yè)，供電企業(yè)肩負著確保地區(qū)電網安全運行和可靠供電的重任。當前，隨著經濟社會不斷發(fā)展，物聯(lián)網、集成電路、智能制造等高新產業(yè)對電網安全供電、可靠供電要求越來越高；供電企業(yè)生產、基建、檢修任務持續(xù)處于高位，現(xiàn)場安全管控需要加強；部分中心城區(qū)的電網設備運行年限增加，老舊設備健康狀況需要引起高度重視。這些新問題、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，對供電企業(yè)安全管理水平提出了新的要求。在新形勢下，如何按照高質量發(fā)展要求，牢固樹立安全理念和紅線意識，壓緊壓實安全責任，強化安全風險防控，確保電網安全穩(wěn)定運行和可靠供電，需要我們認真加以思考和探索。

增強安全發(fā)展意識是前提

抓安全來不得半點馬虎，必須在思想上牢固樹立安全發(fā)展理念，以更嚴更細更實的工作作風狠抓安全生產，把安全發(fā)展意識融入生產領域全過程。

一是以踐行“四個意識”的高度抓安全。為地方經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境是電網企業(yè)的基本使命。供電企業(yè)必須從政治和大局的高度，以對人民群眾生命財產安全高度負責、對地方經濟社會發(fā)展高度負責的態(tài)度，履行好安全生產各項責任，認真排查存在的安全問題和隱患，堅決防范安全事故發(fā)生。

二是以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度守安全。時刻繃緊安全這根弦，增強安全生產緊迫感和責任感，把確保大電網安全作為重中之重，以不發(fā)生人身傷亡、電網大面積停電和嚴重設備故障作為供電企業(yè)安全生產不可逾越的紅線，更加有效地加強和改進安全工作，營造良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。

三是以全員全面、嚴抓嚴管的力度保安全。堅持“守土有責、守土盡責”，讓安全發(fā)展成為供電企業(yè)上下的共同追求，讓“守安全、保安全、促安全”成為全體員工的自覺行為，讓能否保障安全生產作為衡量工作成效的重要標準。進一步抓好基層、基礎、基本功，不斷提高安全管理和技術標準，努力實現(xiàn)標本兼治。

狠抓安全責任落實是關鍵

安全生產出問題，背后都有責任落實不到位的原因。關鍵是要把履行安全生產主體責任擺在首要位置，不斷完善安全生產責任體系，下大力氣壓緊壓實各級安全責任。

一是明責。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，逐級落實安全責任制，細化梳理“崗位職責、業(yè)務流程”兩維度責任體系，建立安全權責清單，明確各層級、各專業(yè)、各崗位的安全職責。加大安全生產在業(yè)績考核中的權重，落實安全生產“一票否決”制度。

二是履責。組織干部職工學習掌握全員安全生產責任清單，立足崗位抓好落實。企業(yè)主要負責人是安全生產的第一責任人，必須始終把安全放在首位，統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調，依法履行安全生產職責。各專業(yè)部門按照“誰主管誰負責”的原則，切實承擔起本專業(yè)范圍內的安全管理責任。安全監(jiān)督部門切實履行安全監(jiān)督職責，敢于較真碰硬，嚴抓嚴管，督促安全責任、制度、措施執(zhí)行到位。

三是盡責。建立全員責任制公示和培訓機制，推行安全履職、到崗到位痕跡化管理，實現(xiàn)盡職照單免責，失職照單問責。對于發(fā)生事故的，嚴格執(zhí)行“一票否決”，嚴肅追究隱患排查不到位、整治措施不落實、審核把關虛化弱化等管理責任，對于敷衍塞責造成嚴重后果的，以“零容忍”的態(tài)度從嚴從重處理。

強化安全風險管控是重點

嚴密規(guī)范的安全風險管控是確保安全生產的重要保障。只有狠抓作業(yè)現(xiàn)場、設備質量、規(guī)章制度執(zhí)行等核心安全要素，持續(xù)夯實基層、基礎、基本功，才能不斷提高安全管理水平。

一是嚴格作業(yè)現(xiàn)場管控。嚴格安全作業(yè)計劃管理，正確處理好安全與工期、進度、效益的關系，嚴禁超管控能力安排任務。深入開展現(xiàn)場反違章工作，落實防觸電、防高墜、防感應電、防誤操作等安全措施，加強對現(xiàn)場秩序的管控。統(tǒng)籌加強新建、技改、農網改造、水電施工等各類現(xiàn)場管理，認真落實業(yè)主、監(jiān)理、施工單位安全責任，嚴把施工方案措施、施工作業(yè)票、人員隊伍資格、施工機械器具入場關，把各類安全風險降到最低。

二是嚴格設備質量管理。完善設備質量責任追溯制度，建立貫穿設備全壽命周期的編碼體系，將質量控制貫穿于設計、招標、監(jiān)造、建設全過程。建立質量問題分類管理標準，全面收集監(jiān)造、出廠試驗抽檢、入庫物資抽檢、專項抽檢、安裝調試、工程驗收、運行維護等各環(huán)節(jié)質量問題數(shù)據，應用信息化手段進行質量問題分類、統(tǒng)計和輔助分析。加強設備狀態(tài)檢（監(jiān)）測，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備安全隱患，確保設備運行狀態(tài)良好。

三是嚴格規(guī)章制度執(zhí)行。以通用制度、安全規(guī)程、調度規(guī)程、運檢規(guī)程為核心，建立常態(tài)化培訓和考試機制。各級管理人員帶頭執(zhí)行各種規(guī)章制度，以身作則，并逐漸擴大范圍至一線員工。通過無形的宣貫、身體力行，有效堵住員工思想上的漏洞，不斷提高執(zhí)行力，在企業(yè)內部培養(yǎng)出嚴、細、實的安全環(huán)境，營造不折不扣、堅決執(zhí)行的文化氛圍。

加強安全隊伍建設是根本

一是抓好安全教育培訓。把安全教育培訓作為安全投入的重要內容，開展全員安全培訓，將安全管理納入各級領導干部培訓內容，新入職、新上崗人員培訓合格后再上崗。建立全員安全培訓檔案，加強安全實操實訓和技能培訓，增強一線人員能力素質。建設電力安全實訓基地，運用虛擬現(xiàn)實、全息展示、3D 仿真等新技術，提高安全培訓效果。

二是強化外包隊伍管理。外包安全已成為影響電網安全生產的重要因素。必須始終堅持外包隊伍與主業(yè)同標準、同要求，抓源頭、抓過程、抓考核。嚴格實行招標環(huán)節(jié)安全事故一票否決、施工能力現(xiàn)場核查等制度，建立“工程項目、外包單位、關鍵人員、建管單位”四個維度的評價考核機制，確保外包安全可控、在控。

三是營造濃厚安全文化。大力弘揚生命至上、安全第一的思想，發(fā)揚嚴細實的作風，通過安全承諾、班組安全主題活動、青年安全示范崗等形式，提高全員安全意識和安全技能，營造安全生產良好氛圍，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變。