李 磊
(吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),吉林長春 130118)
在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)民職業(yè)分化,已經(jīng)成為一種必然趨勢,這對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,則具有無可替代的重要價(jià)值。農(nóng)民是社會(huì)發(fā)展的重要資源,對其進(jìn)行職業(yè)化培養(yǎng)和知識教育,將為農(nóng)民參與就業(yè)活動(dòng)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。
農(nóng)民是我國社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)與核心,其在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值與推動(dòng)力,也是其他各個(gè)階級所無法替代的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看,2017年,農(nóng)村人口數(shù)量保持在5.7億人左右,占全國人口數(shù)量的40%以上。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)升級的今天,以農(nóng)民為核心的第一產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展與全面升級的全新階段。在這一大的時(shí)代背景下,其對農(nóng)民職業(yè)化分化活動(dòng),也帶來多重性影響,綜合、客觀認(rèn)知職業(yè)分化的綜合性表現(xiàn),將為我們有效解決“三農(nóng)”問題,提供重要借鑒。
大致上看,我國農(nóng)民職業(yè)分化呈現(xiàn)出多樣化特征,所謂多樣化特征,不僅是農(nóng)民職業(yè)分化之后的崗位類型多樣,同時(shí)也在于當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展變化,在新時(shí)期,隨著政府對“三農(nóng)”問題的足夠重視,農(nóng)村經(jīng)營出現(xiàn)了諸多新變化。傳統(tǒng)“以農(nóng)為生”的農(nóng)民群體逐漸分化,并且向多種職業(yè)轉(zhuǎn)型。另一方面,在農(nóng)民群體分化之后,傳統(tǒng)的農(nóng)民群體之間的差距,也日益加大。這一系列復(fù)雜變化日益顯著。如果缺乏合理、有效的重視,就需要透過現(xiàn)象來探究問題的根源,正確引導(dǎo),并且發(fā)展成為農(nóng)民職業(yè)化成長的“束縛”。
實(shí)際上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式與經(jīng)營機(jī)制,也逐漸打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài),這成為農(nóng)民職業(yè)分化的源動(dòng)力。土地承包、流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施,戶籍管理的靈活實(shí)施,加上先進(jìn)科技的合理應(yīng)用,都使得大量農(nóng)民從土地中“解放”。當(dāng)然,糧食交易市場的不斷成熟,也解決了農(nóng)民的糧食生活訴求,這也使得農(nóng)民不需要種植活動(dòng),就能獲取必要的糧食,這也使得農(nóng)民轉(zhuǎn)變職業(yè)提供了可能。
從人口結(jié)構(gòu)上看,當(dāng)前農(nóng)民群體的主力已經(jīng)從傳統(tǒng)的“70”、“60”群體,轉(zhuǎn)型為“80”、“90”群體,這一農(nóng)民群體應(yīng)該是“新農(nóng)民”,無論是知識結(jié)構(gòu),還是生活態(tài)度、就業(yè)態(tài)度等等,與以往相比都有了本質(zhì)性不同。對于農(nóng)民職業(yè)分化現(xiàn)象來說,農(nóng)戶自身的資本積累狀況,不僅使其轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展的資本積累,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)城市化與現(xiàn)代化發(fā)展。
在當(dāng)前我國農(nóng)民職業(yè)分化進(jìn)程中,整個(gè)分化活動(dòng)的開展,對當(dāng)前農(nóng)民日常生產(chǎn)與生活等等,產(chǎn)生了多個(gè)視角的深層次影響。我國農(nóng)民的職業(yè)分化活動(dòng),使得廣大農(nóng)民有效變革了舊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,逐漸向多元化、兼業(yè)化視角發(fā)展。當(dāng)農(nóng)民職業(yè)分化之后,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力則大大減少,這對當(dāng)前糧食種植與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等有深層次影響。
我國農(nóng)民職業(yè)分化活動(dòng)開展進(jìn)程中,大量農(nóng)民勞動(dòng)力逐漸脫離了土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出去,進(jìn)而為土地資源的流轉(zhuǎn)營造了重要條件。農(nóng)民職業(yè)分化是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源最佳應(yīng)用的基礎(chǔ)和前提,更是全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的核心途徑。
當(dāng)然,農(nóng)民的職業(yè)分化活動(dòng),不僅為農(nóng)民提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)和可能。同時(shí),也使農(nóng)民的收入來源更加多元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性優(yōu)化。但是,從另外視角看,這一分化,也使得大量土地閑置,造成土地資源和農(nóng)民人力資源浪費(fèi)。不僅如此,從一定程度上,也造成農(nóng)民貧富差距不斷加大,這也發(fā)展成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的重要障礙。
我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,幾千年中華文明背后所詮釋和展示的,則是一種農(nóng)業(yè)文明。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民群體更是占我國人口數(shù)量比重最大的群體。以農(nóng)業(yè)為生,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為本的農(nóng)民群體,不僅成為當(dāng)前我們做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,更是我們對時(shí)代發(fā)展認(rèn)知的重點(diǎn)訴求。從上個(gè)世紀(jì)80年代開始,隨著我國土地制度改革,以及生產(chǎn)技術(shù)不斷推進(jìn),我國農(nóng)民的職業(yè)分化狀況就逐漸出現(xiàn),并且成為社會(huì)發(fā)展的全新焦點(diǎn)??陀^地看,以合理的認(rèn)知態(tài)度來對當(dāng)前我國農(nóng)民的職業(yè)分化狀況進(jìn)行分析,并且探究合理的解決對策,就至關(guān)重要。農(nóng)民職業(yè)分化的有效認(rèn)知和解決,將為當(dāng)前解決剩余勞動(dòng)力探究合適的方向。
隨著當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷加速,如今我們在開展農(nóng)民職業(yè)分化活動(dòng)時(shí),逐漸從傳統(tǒng)的“現(xiàn)象認(rèn)知”,升級為全新的“分類管理”,更關(guān)注農(nóng)民群體的實(shí)際利益。尤其是在農(nóng)民職業(yè)分化時(shí),不再單一關(guān)注農(nóng)民的職業(yè)選擇,更是立足社會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與改革的本質(zhì)訴求。在我國農(nóng)民職業(yè)分化進(jìn)程中,其影響因素極為多樣,大致上,可以分為宏觀因素、微觀因素兩種。宏觀因素角度,主要指我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展層級,乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等一系列因素。
從微觀因素看,其中則包含了農(nóng)民的性別和年齡,乃至受教育程度、家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)等等多項(xiàng)因素。比如,部分離城區(qū)較近的農(nóng)民,往往會(huì)轉(zhuǎn)型從事商業(yè)或者服務(wù)業(yè),其分化時(shí)間較早,分化類型也較為成熟。但是離城區(qū)較遠(yuǎn)的農(nóng)民,則轉(zhuǎn)型分化的機(jī)會(huì)相對較少,且資源較為有限,因此,其未能分化,或者尚未完成分化轉(zhuǎn)型。此外,在當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,受征地拆遷等多種因素影響,很多農(nóng)民失去了土地,職業(yè)分化也成為一種“被動(dòng)”事項(xiàng)。
在社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變發(fā)展的今天,解決農(nóng)民的職業(yè)分化問題,不僅是一種社會(huì)現(xiàn)象,更是從大眾利益角度出發(fā)的重要訴求。合理有效地解決這一問題,將需要社會(huì)多元力量來集中參與,通過發(fā)揮多方力量,從而真正有效地解決廣大農(nóng)民職業(yè)分化的問題。
政府應(yīng)該成為解決農(nóng)民職業(yè)分化問題的焦點(diǎn)與核心,因此,在解決這一問題時(shí),其基本思路在于尊重和認(rèn)可農(nóng)民,并且真真正正的關(guān)注廣大農(nóng)民的切實(shí)利益,通過制定循序漸進(jìn)和穩(wěn)步前進(jìn)的改革舉措來實(shí)現(xiàn)職業(yè)分化效果。在立足政府力量,深化改革進(jìn)程中,其核心切入點(diǎn),應(yīng)該從目前農(nóng)民職業(yè)分化的不穩(wěn)定性與不徹底性出發(fā),要分類對待職業(yè)分化已經(jīng)完成和尚未完成的農(nóng)民,通過制定針對性策略與方案,從而確保這一復(fù)雜問題,能夠得到有效的解決與合理應(yīng)對。整體來看,在深化改革機(jī)制時(shí),要注重發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用,并且從戶籍、社保和土地制度等等多方位出發(fā),通過聚焦民生,關(guān)注農(nóng)民生活的各個(gè)視角和方向,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)分化問題的合理有效解決。比如,制定相對完善的新型農(nóng)民培養(yǎng)制度,為其職業(yè)化成長提供基礎(chǔ)。
農(nóng)民職業(yè)分化,不僅是基于主觀與客觀事實(shí)的發(fā)展趨勢,更是當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的必經(jīng)之路。我國的農(nóng)民數(shù)量極為龐大,這既是人力資源,也是影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。如何才能讓廣大農(nóng)民群體在未來社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,尋找到適合自身的工作屬性和職位,這不僅是一種時(shí)代趨勢,也是重要的社會(huì)問題。因此,要從農(nóng)民職業(yè)成長角度出發(fā),將當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的人才訴求和技能要求融入到農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制之中,通過完善教育機(jī)制,整合職業(yè)培養(yǎng)資源,從而讓職業(yè)分化之后的農(nóng)民掌握必要的技能和知識,使其能夠真正適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜要求。
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)村社會(huì)分化已經(jīng)成為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢和現(xiàn)象,其中包含了農(nóng)民職業(yè)分化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)細(xì)化等。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技化水平不斷提升的今天,技術(shù)的融入與應(yīng)用,讓農(nóng)民職業(yè)分離成為一種新現(xiàn)象。因此,積極遵循當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所帶來的農(nóng)民職業(yè)分化現(xiàn)象,深化職業(yè)機(jī)制改革與創(chuàng)新,完善應(yīng)對舉措,就成為當(dāng)前應(yīng)對和解決農(nóng)民職業(yè)分化發(fā)展的重要措施。