農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機制與路徑

艾 靜

（石家莊職業(yè)技術(shù)學院 河北 石家莊 050000）

農(nóng)業(yè)政策是指國家為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展而根據(jù)我國基本國情制定的一系列惠農(nóng)政策，由此為推動農(nóng)村經(jīng)濟更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)[1]。我國經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)，其是增加農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟的主要收入渠道。與工業(yè)相比，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重方面還存在不足，但是農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)之一，是國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈。因此，農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有著密切聯(lián)系。

1 農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響機制

1.1 導(dǎo)向機制。導(dǎo)向機制是農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最突出的影響機制，首先農(nóng)業(yè)政策能夠引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，由以往單純的簡單種植發(fā)展為多元化的農(nóng)業(yè)發(fā)展，包括林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)[2]。農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)了農(nóng)村勞動力的流向，農(nóng)業(yè)稅取消以及農(nóng)業(yè)種植相應(yīng)的補貼等政策的出臺，有效緩解了農(nóng)村農(nóng)民進城打工的熱潮，使大多數(shù)農(nóng)民返回農(nóng)村務(wù)農(nóng)。

1.2 激勵機制。激勵機制也是農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要部分，具體體現(xiàn)在兩個方面，一是農(nóng)業(yè)政策的產(chǎn)權(quán)激勵，二是農(nóng)業(yè)政策的需求激勵。前者是指改革開放以來，以及隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度的改革，多勞多得的機制使農(nóng)民勞動積極性得到很大提高。后者是國家為了使國民生活質(zhì)量得到提升，使國家糧食生產(chǎn)得到保證，而出臺的激勵農(nóng)民生產(chǎn)的政策，以此使農(nóng)民收入增加，促進農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展。

1.3 調(diào)控機制。調(diào)控機制主要體現(xiàn)在以下幾點：①供需調(diào)節(jié)。為了達到平衡農(nóng)產(chǎn)品的供需目的，政府將宏觀調(diào)控市場的方法應(yīng)用于實際中，比如，糧食出口量的加大、積極開展對外貿(mào)易等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提升[3]。②價格調(diào)節(jié)。政府為了能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得良好效果，采取激勵方式來增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，比如增加庫存量、開發(fā)新能源等手段。③農(nóng)業(yè)政策收入調(diào)節(jié)。國家為了達到鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的，通過降低農(nóng)民生產(chǎn)成本的手段，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得良好發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)路徑分析

對于農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說，核心是農(nóng)業(yè)要素投入的影響，以此促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長，使農(nóng)民的收入有所增加，同時還影響著農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)，下面以農(nóng)業(yè)稅取消政策為例展開具體分析。

2.1 農(nóng)業(yè)投入的影響。以往的農(nóng)民需要交付農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)種植十分辛苦，農(nóng)民在勞動方面付出了很多心血，但是由于各方面因素，獲得的收入甚微，另外還要交付農(nóng)業(yè)稅，由此導(dǎo)致很多農(nóng)民放棄務(wù)農(nóng)。在農(nóng)業(yè)稅取消之后，農(nóng)民又重拾了務(wù)農(nóng)，由此提高了土地利用率[4]。另外，農(nóng)業(yè)稅在農(nóng)業(yè)投資方面也帶來一定影響，取消農(nóng)業(yè)稅增加了農(nóng)民的可支配資金，因此，農(nóng)民將這些空閑的資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個方面，由此促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響。自國家取消了農(nóng)業(yè)稅之后，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)勞動方面的積極性有所提高，其在農(nóng)業(yè)種植方面花費了較多的精力，使得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸增長，隨之影響了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值[5]。且隨著農(nóng)業(yè)種植面積的不斷擴大，農(nóng)業(yè)勞動力的增多，使得產(chǎn)值利潤逐漸上升，其對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得良好成果。

2.3 農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)的影響。農(nóng)業(yè)稅取消給農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)帶來一定影響。替代效應(yīng)就是一個主要表現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)種植面積的擴大增加了化肥及農(nóng)藥的投入量，隨之導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的價值增長[6]。另外，收入效應(yīng)也是農(nóng)業(yè)稅政策影響農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)的主要部分，農(nóng)村收入的增加，使農(nóng)民消費需求逐漸增大，由以往的溫飽消費逐漸朝著娛樂消費發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)稅取消政策給農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)帶來一定的影響。