加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的方法淺談

賈振清

(河北省承德市圍場縣農(nóng)牧局農(nóng)機(jī)推廣站， 河北 承德 068450)

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中，城市化進(jìn)程不斷加快，為了縮短城鄉(xiāng)差距，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)成為必然選擇。農(nóng)田水利基本建設(shè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，在降低人工勞動強(qiáng)度的同時，可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)方法研究，可以為后續(xù)相關(guān)工作提供支持，促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)。

1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)意義

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)內(nèi)容，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。在一些干旱季節(jié)，通過基本水利設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)田灌溉提供支持，有助于農(nóng)作物正常生長，提升農(nóng)田糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。同時，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，有助于提升農(nóng)民的生活水平，保障農(nóng)村飲用水安全的同時，提升鄉(xiāng)村水利基本設(shè)施利用效率，盡可能避免生態(tài)污染。在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，現(xiàn)代化科技推廣和應(yīng)用范圍不斷拓寬，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的灌溉方式為主，提升灌溉水利用效率，避免水資源浪費，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村設(shè)立了專門的用水合作組織，認(rèn)識到家庭生產(chǎn)經(jīng)營方式會造成不同程度上水資源浪費，開始投入大量資金予以完善，以求推動農(nóng)田水利基本建設(shè)和發(fā)展。

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水聯(lián)通，借助現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行處理后，大大提升農(nóng)民飲用水質(zhì)量，為人們用水安全提供堅實保障[1]。更為關(guān)鍵的是，農(nóng)田水利基本建設(shè)有助于改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量[2]。

2 加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的有效方法

2.1 農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，為了確保后續(xù)建設(shè)活動有序開展，首先應(yīng)該結(jié)合實際情況進(jìn)行合理的農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，具備更強(qiáng)的綜合性功能，提升運行效率的同時，促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。除了在政府主導(dǎo)下建設(shè)以外，還要調(diào)動農(nóng)民的參與積極性，可以為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供充足的保障。農(nóng)田水利基本設(shè)施應(yīng)該具備較強(qiáng)的節(jié)水灌溉功能，在滿足農(nóng)田灌溉要求的同時，盡可能降低灌溉成本。農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促使農(nóng)村飲用水系統(tǒng)全面聯(lián)通，實現(xiàn)綜合性的應(yīng)用[3]。農(nóng)田水利基本設(shè)施具有灌溉、防洪以及維護(hù)生態(tài)平衡的作用，切實提升糧食產(chǎn)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，由于種種客觀因素影響，制約農(nóng)田水利工程建設(shè)和發(fā)展。這就需要明確農(nóng)田水利建設(shè)責(zé)任所在，加強(qiáng)政府和農(nóng)民之間的責(zé)任主體認(rèn)知統(tǒng)一，實踐中制定切實可行的法律法規(guī)，為后續(xù)的農(nóng)田水利工程規(guī)范建設(shè)和發(fā)展。更為關(guān)鍵的是，地方政府在發(fā)展中應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，將國家政策全面落實到實處。對于農(nóng)村居民而言，農(nóng)田水利工程建設(shè)屬于國家管理范疇，應(yīng)該積極參與其中[4]。

2.2 增加資金投入力度

農(nóng)田水利基本建設(shè)需要大量的資金支持，為農(nóng)田水利基本建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì)提供堅實保障。除了水利基本設(shè)施建設(shè)，還要做好基本設(shè)施后期維護(hù)與管理工作，這些工作的開展均需要大量資金支持。就農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金來源來看，主要是源于2個方面，上級政府的財政撥款，負(fù)責(zé)農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理工作；為后期的農(nóng)田水利基本建設(shè)和管護(hù)提供資金支持，確保各項工作可以有序開展，延長農(nóng)田水利設(shè)施使用壽命，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益[5]。

地方政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，增加農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏充足的資金支持力度，并選擇合理有效的替代措施，推動農(nóng)田水利建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)村當(dāng)前推行的“一事一議”制度應(yīng)該全面落實到使出，農(nóng)田水利建設(shè)中建立相對應(yīng)的投入機(jī)制支持，避免農(nóng)田水利建設(shè)資金缺口問題出現(xiàn)。如果僅僅由政府財政支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要引入更多社會資本支持，建立多元化投入機(jī)制，以便于推動農(nóng)田水利工程建設(shè)和發(fā)展。

2.3 提高建設(shè)質(zhì)量和科技含量

農(nóng)田水利基本建設(shè)，提升建設(shè)質(zhì)量和科技含量，結(jié)合實際情況合理規(guī)劃，有助于為后續(xù)的農(nóng)田水利基本建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)和保障。結(jié)合實際情況，嚴(yán)格把控工程材料質(zhì)量，避免以次充好問題出現(xiàn)；具有綜合性功能的農(nóng)田水利工程建設(shè)，應(yīng)該結(jié)合實際情況組織設(shè)計人員和技術(shù)人員聯(lián)合開展工程考察工作，編制合理的設(shè)計圖紙和施工方案，確保施工活動可以安全有序進(jìn)行。在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，推行公開招標(biāo)方式，實現(xiàn)對工程的全面監(jiān)管和控制，提升招投標(biāo)管理透明度，盡可能避免水利工程徇私舞弊問題出現(xiàn)；對農(nóng)田水利工程進(jìn)行科學(xué)檢查和驗收，優(yōu)化前期規(guī)劃設(shè)計工作的同時，嚴(yán)格把控工程后期的檢查和驗收工作。同時，借助現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備提升工程科技含量，保障施工活動安全有序進(jìn)行。其中運用的前沿技術(shù)包括集成管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等。

2.4 科學(xué)合理的管理

面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展需要，應(yīng)該立足實際情況，實現(xiàn)對水利工程的科學(xué)合理管理，為農(nóng)田水利工程質(zhì)量提供堅實保障。以往的農(nóng)田水利工程主要是采用粗放式管理模式，應(yīng)該針對性選擇措施進(jìn)行管理，為水利工程施工質(zhì)量和安全提供堅實保障。諸如，制定合理的管理條例，在實踐工作中嚴(yán)格落實，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為給予嚴(yán)厲懲處；農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理人員應(yīng)該成分履行自身職責(zé)，定期檢查工程施工情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題可以及時上報相關(guān)部門予以解決，維護(hù)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全。農(nóng)民應(yīng)該積極參與到農(nóng)田水利工程建設(shè)中，實現(xiàn)工程的全方位監(jiān)管，以便于在糧食增產(chǎn)增收中做出更大的貢獻(xiàn)。

3 結(jié)論

綜上所述，農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)保障，應(yīng)該建立完善的資金投入機(jī)制和管理機(jī)制，引入社會資本予以建設(shè)支持。同時，將更多前沿技術(shù)應(yīng)用其中，為農(nóng)田水利基本建設(shè)質(zhì)量提供堅實保障。