吉林省2018年推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況綜述

2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。吉林省委、省政府按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項重大政治任務(wù)，作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總抓手，全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，堅持邊推進(jìn)、邊謀劃、邊實踐、邊探索，舉全省之力探索符合吉林實際的鄉(xiāng)村振興路徑，取得了顯著成效。

一、全面強化組織推動

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用黨的十九大精神和習(xí)近平總書記有關(guān)“三農(nóng)”的一系列重要論述精神，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握吉林省推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正確工作方向，確保吉林實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好開局、起好步。

（一）突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對鄉(xiāng)村振興的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治組織保障。落實黨政一把手是第一責(zé)任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，調(diào)整完善省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指導(dǎo)各地逐級成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省委書記巴音朝魯，省委副書記、省長景俊海以上率下、高位推動，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多次作出工作部署和指示要求，帶領(lǐng)各級干部群眾一級抓一級，層層夯實責(zé)任，逐級落實重點任務(wù)，堅決把這一國家戰(zhàn)略貫徹好、落實好。

（二）突出抓好動員部署。2月22日春節(jié)后第一個工作日，省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加會議，省委書記巴音朝魯，省委副書記、省長景俊海發(fā)表重要講話。會議深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實中央農(nóng)村工作會議精神，部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會議格次之高歷史少有，凸顯出省委省政府對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鮮明態(tài)度和堅定決心。3月29日，景俊海主持召開全省人居環(huán)境整治三年行動工作專題會議，提出明確要求。4月9日，召開全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)和率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組會議，省委副書記高廣濱、副省長李悅作重要講話并作出工作安排。6月12日，召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新模式推廣交流座談會，景俊海出席會議并講話，會議聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞典型引路、新技術(shù)新模式推廣工作進(jìn)行安排部署。7月30日，省委、省政府召開全省農(nóng)村人居環(huán)境整治視頻會議，省委副書記高廣濱對實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動作出部署動員。8月15日，在梅河口市、柳河縣召開全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨“四好農(nóng)村路”和加快縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會議，省委書記巴音朝魯，省委副書記省長景俊海出席會議并發(fā)表重要講話，圍繞鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)振興、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等方面進(jìn)行重點部署。

（三）突出抓好責(zé)任落實。根據(jù)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總要求和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，制定印發(fā)了《貫徹落實中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和全省農(nóng)村工作會議精神的任務(wù)分工方案》，逐項落實各行業(yè)各部門任務(wù)職責(zé)，形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作任務(wù)總臺賬和部門工作臺賬，明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部門職責(zé)和工作時間表、路線圖，成為全面有序推動全省鄉(xiāng)村振興各項工作的具體遵循和抓手。省委組織部、省委宣傳部、省財政廳、省國土廳、交通廳等部門陸續(xù)制定了抓黨建促鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、財政金融支持鄉(xiāng)村振興、縣域村莊體系規(guī)劃導(dǎo)則、村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等實施意見或?qū)ｍ椃桨?，進(jìn)一步明確各項重點任務(wù)的目標(biāo)舉措，為各地各部門落實責(zé)任、有序推進(jìn)指明了方向，提供了遵循。

（四）突出抓好頂層設(shè)計。高質(zhì)量編制了《吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)精神，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署在吉林得以有效落實?！兑?guī)劃》全面總結(jié)了吉林省“三農(nóng)”工作取得的重大成就，科學(xué)研判吉林省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所面臨的機遇挑戰(zhàn)和未來發(fā)展趨勢，明確了吉林省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和總體布局，提出了率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改善農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)等重點任務(wù)。

（五）突出抓好政策保障。著眼加快構(gòu)建符合鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系，先后制定印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的意見》《以數(shù)字吉林建設(shè)為引領(lǐng)加快新舊動能轉(zhuǎn)換推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》《吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《吉林省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年行動方案》《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》《加快全省縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的意見》等一系列政策文件，部署“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十大行動”，推動鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落地實施。

（六）突出抓好氛圍營造。把宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為2018年宣傳工作的重點，利用廣播、電視、報紙等媒體，全方位、多角度、深層次地進(jìn)行理論宣傳和政策解讀。開設(shè)《鄉(xiāng)村振興》《美麗鄉(xiāng)村》《脫貧攻堅在行動》《第一書記代言》等節(jié)目專欄，省級媒體播發(fā)報道700多篇。舉辦“吉商參與吉林鄉(xiāng)村振興”招商引資系列推介對接活動、“吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高峰會議”等系列主題活動，激發(fā)全社會投身鄉(xiāng)村振興的主動性和積極性，營造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略濃厚氛圍。

二、全面推進(jìn)重點任務(wù)

一年來，吉林省深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，踐行習(xí)近平總書記“七條道路”和“五個振興”重要論述精神，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在全局工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)，圍繞總要求，總部署，著力突破重點任務(wù)，不斷夯實鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展基礎(chǔ)。

（一）立足產(chǎn)業(yè)興旺，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記對吉林提出的“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的指示要求，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主題，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系為著力點，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動吉林農(nóng)業(yè)加快提質(zhì)轉(zhuǎn)型、加快動能轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)體系加快提質(zhì)增效。糧食產(chǎn)量達(dá)到726.6億斤，連續(xù)6年保持在700億斤階段性水平，總產(chǎn)量、單產(chǎn)量始終位居全國前列。累計調(diào)減籽粒玉米560多萬畝，大力推廣以玉米大豆輪作為主的“一主四輔”種植模式。畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)穩(wěn)步加強，牛羊禽、鹿兔蜂等產(chǎn)業(yè)均保持較好盈利水平。重大動物疫病防控扎實有效，非洲豬瘟疫情得到有效處置。園藝特產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，“大棚房”專項整治有序推進(jìn)，全面完成排查，進(jìn)入整治整改階段。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步向好，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)70戶，農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值能力顯著提高，大米、玉米、人參、鹿產(chǎn)品等保持產(chǎn)銷兩旺勢頭。生產(chǎn)體系加快完善提升。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目整合建設(shè)，新建集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田219萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平快速提高，農(nóng)機具購置實行敞口補貼，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到87.5%，位于全國第一梯隊。全程機械化整省試點穩(wěn)步推進(jìn)，建立全程機械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)30個，創(chuàng)建國家級全程機械化示范縣16個。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣不斷加強，組建玉米、水稻、雜糧雜豆等14個創(chuàng)新團(tuán)隊，培育選定主導(dǎo)品種88個、研發(fā)主推技術(shù)31項。頒布施行我國第一部黑土地保護(hù)地方法規(guī)——《吉林省黑土地保護(hù)條例》，黑土地保護(hù)試點區(qū)域不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)方式加快革新，保護(hù)性耕作、統(tǒng)防統(tǒng)治、稻田綜合種養(yǎng)等廣泛應(yīng)用，測土配方施肥手機信息服務(wù)實現(xiàn)糧食主產(chǎn)縣全覆蓋。糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”劃定工作全面啟動。經(jīng)營體系加快創(chuàng)新突破。啟動農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建行動，新型經(jīng)營主體達(dá)到11萬戶。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2619萬畝，占家庭承包面積的41.57%。一二三產(chǎn)業(yè)融合勢頭強勁，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾，休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品電商等跨越增長?！叭龣?quán)分置”改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)，數(shù)據(jù)匯交率100%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省推進(jìn)試點全面啟動，基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定有序展開。土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點擴(kuò)大到42個縣（市、區(qū)）。農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記發(fā)證提前完成，92家農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能全部納入屬地政府統(tǒng)一管理。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)加快推進(jìn)，培育打造吉林大米、長白山人參等6大“吉字號”公共品牌，打造雙陽梅花鹿、松遼黑豬、延邊黃牛等一批地域特色品牌。生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的吉林農(nóng)產(chǎn)品整體形象初步形成。

（二）立足生態(tài)宜居，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境整體改善。全省優(yōu)良天氣比例達(dá)到90.1%，比2017年提高6.8個百分點。其中，長春秋、冬季節(jié)連續(xù)110多天空氣優(yōu)良，創(chuàng)歷史最好水平。全面落實并積極推進(jìn)環(huán)保督查問題整改，遼河流域、飲馬河流域污染防治和查干湖生態(tài)保護(hù)全面加強，“河長制”“湖長制”等生態(tài)環(huán)保責(zé)任制得到有效落實。全面推進(jìn)“一控兩減三基本”計劃，農(nóng)業(yè)面源污染防控全面加強，綠色技術(shù)、綠色模式深入推廣，化肥施用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)藥施用量實現(xiàn)負(fù)增長。秸稈禁燒全面落實，畜禽糞污資源化利用實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。堅決打好鄉(xiāng)村振興第一場硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動全面展開，農(nóng)村垃圾處理、污水處理、廁所改造、村容村貌改善等重點任務(wù)扎實推進(jìn)，農(nóng)村臟亂差的問題得到有效治理。大力推進(jìn)“廁所革命”，建設(shè)改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所17.6萬戶。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔、文化旅游緊密結(jié)合，扶持建設(shè)新農(nóng)村重點村431個，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村109個。持續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“四好農(nóng)村公路”2097公里，改造農(nóng)村危房58082戶，鞏固提升42.46萬農(nóng)村居民飲水安全保障能力。全省行政村“4G”網(wǎng)絡(luò)覆蓋率接近94%。改造貧困縣義務(wù)教育薄弱學(xué)校校園校舍10.6萬平方米，對100所農(nóng)村中小學(xué)校實施取暖改造。整合改造20個農(nóng)村社會福利服務(wù)中心，建設(shè)完成150個農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院，支持建設(shè)24個農(nóng)村互助養(yǎng)老試點。

（三）立足鄉(xiāng)風(fēng)文明，著力提升精神風(fēng)貌。大力弘揚社會主義核心價值觀，依托“新時代傳習(xí)所”等思想文化陣地，全面加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，加快塑造健康文明新風(fēng)尚?！靶聲r代傳習(xí)所”建設(shè)實現(xiàn)所有行政村全覆蓋，新時代黨的理論、核心價值觀、傳統(tǒng)文化更加深入人心，并進(jìn)一步得到普及發(fā)揚。積極開展新時代文明實踐中心試點，靖宇縣、通榆縣等8個縣（市）列入全國試點，梅河口市、大安市、洮南市、鎮(zhèn)賚縣等12個縣（市、區(qū)）列入省級試點。農(nóng)村文化小廣場、農(nóng)村文化大院建設(shè)全面鋪開。組建鄉(xiāng)村秧歌隊、舞蹈隊、健身隊和演出小劇團(tuán)，經(jīng)常性組織開展二人轉(zhuǎn)、快板、秧歌表演等活動。成功舉辦首屆農(nóng)民豐收節(jié)，吉林農(nóng)民文化節(jié)、“文化惠農(nóng)直通車”、全民閱讀等活動常態(tài)化開展。送演出、送電影、送圖書等活動深入鄉(xiāng)村，廣大農(nóng)民的文化生活更加豐富多彩?！拔拿鞔逋?、干凈人家”“好婆媳、好丈夫、好少年、好鄰里”等典型評選有效展開，文明新風(fēng)在廣大農(nóng)村正在加快形成。

（四）立足治理有效，著力打造和諧鄉(xiāng)村。堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以抓黨建促鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村基層黨的建設(shè)全面加強，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、農(nóng)村黨員先鋒模范作用不斷彰顯。選優(yōu)配強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和第一書記隊伍建設(shè)的意見》，指導(dǎo)加強“三大書記”隊伍建設(shè)。對954個軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓提升，堅持對癥下藥、一村一策，逐村制定整改方案、落實包保領(lǐng)導(dǎo)，村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。扎實推進(jìn)“七五”普法、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“四級聯(lián)治聯(lián)創(chuàng)”活動，教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾自我約束、自我管理。魯家村等13個村和社區(qū)被命名為“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，農(nóng)安縣等10個縣（市、區(qū)）被全國普法辦評選為“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。推動“三道防線”“雪亮工程”等平安載體建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊暴力恐怖等違法犯罪活動。全方位開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打掉黑惡勢力關(guān)系網(wǎng)和“保護(hù)傘”。加大信訪積案化解攻堅力度，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。

（五）立足生活富裕，著力構(gòu)建共享格局。把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心目標(biāo)，全力實施“農(nóng)民增收行動計劃”，堅持多措并舉，著力向結(jié)構(gòu)調(diào)整要收入、向提質(zhì)增效要收入、向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)要收入、向一二三產(chǎn)業(yè)融合要收入、向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要收入，農(nóng)民收入實現(xiàn)連年提高。2017年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12950元，增長6.8%。2018年前三季度實現(xiàn)9151元，同比增長9%，高于全國平均水平，繼續(xù)高于全省GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移保持高水平，轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到408萬人。社會保障能力穩(wěn)步提升，農(nóng)村低保年人均補助達(dá)到3872元，特困人員生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4980元。大病保險起付線下調(diào)2000元，新農(nóng)合及大病保險補償34.02萬人次。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)激發(fā)攻堅動能，匯聚政策合力集中發(fā)起總攻，農(nóng)村貧困群眾自主脫貧積極性和致富能力顯著提高，預(yù)計2018年全省減少貧困人口10.2萬人，退出貧困村539個。

（六）立足制度供給，著力完善框架體系。在制定出臺了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》的基礎(chǔ)上，啟動編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升等多項專項規(guī)劃，制定了黨建、鄉(xiāng)村文明、財政、金融等一系列政策意見，基本完成省級層面鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計，初步構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系和政策體系。目前，各地也正在結(jié)合自身實際，著手編制本區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策，進(jìn)而形成層層聯(lián)動、層層分解推動的工作格局。

通過全省上下的奮力工作，吉林省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好。但也面臨著一些亟待解決的困難和問題。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化帶動能力不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，仍然處于靠天吃飯的局面，“藏糧于地、藏糧于技”還處于起步階段，保產(chǎn)能、增收入壓力大；農(nóng)村資金瓶頸愈加突出，一些地區(qū)和領(lǐng)域農(nóng)村金融抑制問題仍然存在，金融支撐能力與鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求還不相適應(yīng)；新型經(jīng)營主體發(fā)育滯后，鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重，缺少有實力、帶動能力強的“領(lǐng)頭雁”等等，必須在以后工作中認(rèn)真研究，積極應(yīng)對和破解。

三、全面抓好2019年工作謀劃

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)精神、習(xí)近平總書記視察東北時的重要指示精神和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院系列決策部署，圍繞實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興上狠下功夫。

（一）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”目標(biāo)不動搖，總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)、新經(jīng)驗、新模式，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，提高質(zhì)量，推動由大糧倉向綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房的轉(zhuǎn)變。圍繞肩負(fù)好維護(hù)國家糧食安全的重要使命，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在7500萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上。圍繞調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強畜牧業(yè)、設(shè)施園藝、高效種植業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，壯大“吉字號”公共品牌市場競爭力，推進(jìn)多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值，加快構(gòu)建一二三產(chǎn)融合聯(lián)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞健全生產(chǎn)體系，推進(jìn)生產(chǎn)主導(dǎo)型向生產(chǎn)、市場、生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和技術(shù)推廣，大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等新技術(shù)、新模式，加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，有效提高全要素生產(chǎn)率。圍繞創(chuàng)新經(jīng)營體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)模化、社會化水平。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實施促進(jìn)農(nóng)民增收行動計劃，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富。

（二）全力推進(jìn)人才振興。堅持實行更加積極、更加開放、更加有力的人才政策，激發(fā)人才活力，大力培育造就鄉(xiāng)土人才，鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局，推動就業(yè)均衡發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、不離家，就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬人次，培育更多有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、敢創(chuàng)新、能帶富的新型職業(yè)農(nóng)民。加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，大力實施“三區(qū)”人才支持計劃、高校畢業(yè)生基層成長計劃和“三鄉(xiāng)”工程，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人。加強社會力量引導(dǎo)匯聚，鼓勵全民參與鄉(xiāng)村振興，開展鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”、青年建功行動，鼓勵企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師等各類人才參與投身“三農(nóng)”，在鄉(xiāng)村振興寬廣舞臺上大顯身手、大展作為。

（三）全力推進(jìn)文化振興。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，傳承弘揚傳統(tǒng)文化，完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提振農(nóng)民精氣神，塑造新時代鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。突出農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神、時代精神辦好“吉林好人發(fā)布廳”，發(fā)揮“時代楷?！薄凹趾萌恕薄凹趾萌恕⒆蠲廊宋铩钡饶７兜湫偷氖痉兑I(lǐng)作用，推動形成良好的言行舉止和禮讓寬容的社會風(fēng)尚。突出傳承弘揚傳統(tǒng)文化，深入挖掘孝老愛親、扶危濟(jì)困、勤讀力耕、誠實守信等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新型發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式，延續(xù)傳承歷史文脈，厚植鄉(xiāng)土文化底蘊。突出鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)，進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推動基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)辦好“吉林省農(nóng)民文化節(jié)”“文化惠農(nóng)直通車”“全民健身”等文化體育惠民活動，推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量的精神營養(yǎng)，讓文化成為支持鄉(xiāng)村振興的重要力量。

（四）全力推進(jìn)生態(tài)振興。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大鄉(xiāng)村生態(tài)治理的力度。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向，大力推廣培肥改土、水肥一體化、秸稈還田、深耕深松、保護(hù)性耕作、黑土地保護(hù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，以全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動各項任務(wù)為重點，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動“百村引領(lǐng)、千村示范、萬村整治”主題示范行動，建設(shè)怡情村貌、樂享民心的美麗家園。持續(xù)保護(hù)修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，扎實做好生態(tài)環(huán)保問題督查整改，加強向海、莫莫格等重要濕地的保護(hù)與修復(fù)，探索生態(tài)資源有序利用新路徑，守護(hù)吉林生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。

（五）全力推進(jìn)組織振興。不斷加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。全面加強基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。突出政治功能、提升組織能力，把農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，選優(yōu)配強村“兩委”班子。全面抓實脫貧攻堅，完善第一書記和駐村工作隊制度，注重發(fā)揮黨員干部“傳幫帶”作用，繼續(xù)實施深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會服務(wù)建設(shè)力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面抓好正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實各級黨委管黨治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步壓實縣、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村基層黑惡勢力和涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”，凈化農(nóng)村政治生態(tài)，弘揚新風(fēng)正氣，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強的組織保障。

吉林省將在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持不懈地勇于擔(dān)當(dāng)、戮力攻堅、創(chuàng)新探索、拼搏實踐，堅決貫徹好、落實好黨中央和國務(wù)院的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民埋頭苦干、奮勇爭先，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)更多吉林力量。