黨員干部要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中勇于擔(dān)當(dāng)

楊林山

中共古浪縣委黨校，甘肅 古浪 733100

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。2018年12月19日至21日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要一鼓作氣，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題。由此可見(jiàn)，扶貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨員干部是決定性力量。

習(xí)近平總書記指出，能否敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，最能看出一個(gè)干部的黨性和作風(fēng)[1]。2018年6月習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出指示：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。行百里者半九十。要堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變。要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人。

2013年3月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上，將“勇于擔(dān)當(dāng)”列為好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)的重要一環(huán)，并專門作出了詳細(xì)的闡述，突出地強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨人應(yīng)具有勇于擔(dān)當(dāng)精神的重要性[1]。總書記指出：“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”?？倳洶迅覔?dān)當(dāng)作為好干部必須具備的基本素質(zhì)特別加以強(qiáng)調(diào)，很有針對(duì)性。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任，擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和品格，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。作為黨員干部，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，做一個(gè)敢做敢為、銳意進(jìn)取、盡職盡責(zé)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、沖得上、能作為的黨員干部。

黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，指出到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困[1]。實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)難點(diǎn)就是要打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力點(diǎn)就是黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)。黨員干部“用心幫扶，真心扶貧”，這既是共產(chǎn)黨員的職責(zé)所在，也是黨員干部勇于承擔(dān)的一種道德追求?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。目前，離2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)越來(lái)越近，各級(jí)黨員干部要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，爭(zhēng)做扶貧攻堅(jiān)的執(zhí)行者，群眾小康路上貼心人，“脫窮”領(lǐng)路人，為完成第一個(gè)百年目標(biāo)勇挑重?fù)?dān)。

一、勇于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的政治品格

勇于擔(dān)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明品格，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。中國(guó)共產(chǎn)黨，從誕生之日起就擔(dān)負(fù)著為人民謀福祉的任務(wù)[2]。

以毛澤東為代表的第一代共產(chǎn)黨人以極大的歷史責(zé)任感和使命感，組織和帶領(lǐng)中國(guó)人民浴血奮戰(zhàn)，推翻了“三座大山”，是人民第一次真正成為國(guó)家的主人。

鄧小平為主要代表的第二代共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，將工作重心從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)換到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，極大地提高了人民的物質(zhì)水平。

江澤民和胡錦濤為主要代表的共產(chǎn)黨人先后也是面臨著一系列的復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)的局勢(shì)，從20世紀(jì)80年代末90年代初開始的蘇聯(lián)解體、東歐劇變，到國(guó)際上的金融危機(jī)以及國(guó)內(nèi)一系列的先后面臨的1988年洪災(zāi)、2003年非典等一系列的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人民財(cái)產(chǎn)總量的大大提升。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以高度的擔(dān)當(dāng)精神抓黨建，促改革，開拓了治國(guó)理政的新境界。在新一屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書記就提出了三個(gè)責(zé)任，對(duì)民族的責(zé)任，對(duì)人民的責(zé)任，對(duì)黨的責(zé)任[2]。在2014年2月7號(hào)，他在接受俄羅斯電視臺(tái)采訪時(shí)，習(xí)近平總書記指出：我的執(zhí)政理念概括起來(lái)是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。對(duì)于共產(chǎn)黨員，尤其是黨員干部，他強(qiáng)調(diào)：權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相連，有權(quán)必有責(zé)，看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神。是否有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)，盡心盡責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)黨員干部是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。

在新的歷史時(shí)期扶貧攻堅(jiān)面對(duì)著一系列的新情況、新問(wèn)題、新形勢(shì)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，面對(duì)著時(shí)代賦予的歷史責(zé)任、歷史使命和時(shí)代責(zé)任，對(duì)于共產(chǎn)黨人而言，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯耧@得更加突出。

二、扶貧攻堅(jiān)的歷史進(jìn)程需要黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。習(xí)近平要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的勇氣，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上”，“要有不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)”，中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅(jiān)定不移地把為貧困大眾謀幸福作為自己的奮斗目標(biāo)，在不同的歷史階段，完成了相應(yīng)的扶貧任務(wù)?，F(xiàn)階段，扶貧到了關(guān)鍵時(shí)期，剩下的都是硬骨頭，在黨的十八大報(bào)告最中，我們黨向世界、向全國(guó)人民做出了莊嚴(yán)承諾，到2020年要全面建成小康社會(huì)，歷史的進(jìn)程呼喚黨員干部要勇于承擔(dān)。扶貧攻堅(jiān)是對(duì)黨員干部擔(dān)當(dāng)精神的一種考驗(yàn)[3-4]，尤其是在中西部地區(qū)，在貧困的農(nóng)村地區(qū)，在老少邊窮地區(qū)，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何來(lái)扶貧攻堅(jiān)？怎么扶貧攻堅(jiān)奔小康？對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)。

2017年3月，河南省政府宣布蘭考縣退出國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，正式摘下“貧困帽”。位于豫東平原、緊鄰黃河南岸的蘭考縣，因自然條件差，曾是中國(guó)知名的貧困縣。20世紀(jì)60年代初，時(shí)任蘭考縣委書記焦裕祿在當(dāng)?shù)貛ьI(lǐng)民眾抵御風(fēng)沙，改善惡劣自然環(huán)境，被稱為“中國(guó)縣委書記的好榜樣”。焦裕祿臨終時(shí)說(shuō)，“我死后只有一個(gè)要求，要求組織把我運(yùn)回蘭考，埋在沙灘上，活著我沒(méi)有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好。”2014年，習(xí)近平總書記重訪蘭考時(shí)說(shuō)，我們要看焦裕祿是怎么做的，對(duì)照自己，見(jiàn)賢思齊。我們要深入思考一個(gè)問(wèn)題：焦裕祿在蘭考工作時(shí)間并不長(zhǎng)，但給我們留下這么多精神財(cái)富，我們應(yīng)該給后人留下什么樣的精神財(cái)富？蘭考縣的廣大干部，在帶領(lǐng)蘭考縣群眾脫貧攻堅(jiān)的時(shí)候，他們正是用焦裕祿的精神補(bǔ)強(qiáng)自己的“精神之鈣”，筑牢“作風(fēng)之基”，腳踏實(shí)地地帶領(lǐng)人民群眾，實(shí)實(shí)在在趟出了一條決勝貧困之路，讓蘭考縣在脫貧攻堅(jiān)中脫穎而出，成為河南省第一個(gè)宣退出國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的地方。

習(xí)近平總書記指出：“我們要永遠(yuǎn)保持清醒頭腦，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)篳路藍(lán)縷，以啟山林的精神，繼續(xù)保持空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦的精神，敢于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)。黨員干部只有將歷史賦予的責(zé)任扛在肩上，披荊斬棘，奮力而行，才能夠?qū)崿F(xiàn)‘兩個(gè)一百年’的歷史目標(biāo)?！盵1]

三、扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)要求黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)

小崗村是大包干的發(fā)源地，農(nóng)村土地承包責(zé)任制實(shí)行后不久，小崗村解決了溫飽問(wèn)題，但改革開放以來(lái)，小崗村的面貌始終沒(méi)有大的改觀，對(duì)比其他一些有名的村，相對(duì)而言是比較落后的。2004年，沈浩作為優(yōu)秀的年輕干部，到小崗村擔(dān)任書記，沈浩在日記里面寫到：小崗村一個(gè)全國(guó)知名，世界知名的村莊，一夜越過(guò)溫飽線，25年不富裕，讓我在這里工作三年，是組織給我的信任，更寄予希望，我深感壓力的巨大。沈浩從省會(huì)城市到小崗村任職，感到壓力巨大。他在日記里面寫到：既然來(lái)了，要后悔嗎？要退縮嗎？絕不！他之所以能夠克服畏難情緒，就在于他勇于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平書記指出：“他以忠誠(chéng)和大愛(ài)，以創(chuàng)新和奮斗，以青春和生命書寫了當(dāng)代農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡和崇高精神，詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治品格，樹立了新時(shí)期基層干部的良好形象?！?/p>

沈浩是一名普通的黨員干部，但在普通的崗位上卻做出了不平凡的成績(jī)，他的事跡之所以在全國(guó)范圍內(nèi)引起如此之大的反響？正是因?yàn)樗掠趽?dān)當(dāng)，牢記宗旨，心系群眾，以勤奮敬業(yè)實(shí)干的作風(fēng)和精神，全心全意為扶貧攻堅(jiān)服務(wù)。

經(jīng)過(guò)改革開放的艱苦奮斗，我國(guó)成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多、速度最快的國(guó)家[4]。2015年底，按現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我國(guó)仍有5千多萬(wàn)農(nóng)村人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下?，F(xiàn)在全國(guó)、全黨、全社會(huì)都已經(jīng)動(dòng)員起來(lái)，積極響應(yīng)習(xí)近平總書記堅(jiān)決打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的號(hào)召，集中力量在未來(lái)的五年當(dāng)中要解決剩下的5千多萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題，扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)需要黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)[5]。

四、扶貧攻堅(jiān)為黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)提供了廣闊舞臺(tái)

2013年11月3日，習(xí)近平總書記來(lái)到湘西州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，同村干部和村民代表圍坐在一起，親切地拉家常、話發(fā)展。村民們談變化、講困難、道實(shí)情，習(xí)近平邊聽(tīng)邊問(wèn)。也正是在這次交流中，習(xí)近平總書記首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”。由此拉開了精準(zhǔn)扶貧的大幕，2014年，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)31個(gè)省、16萬(wàn)戶居民家庭的抽樣調(diào)查，按照年均、人均純收入2 300塊錢的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2014年的全國(guó)農(nóng)村貧困人口為7 017萬(wàn)，比上年減少1 232萬(wàn)，下降14.9%，貧困發(fā)生率7.2%。目前來(lái)看，農(nóng)村貧困人口仍然在500萬(wàn)以上的省份還有6個(gè)，包括河南、湖南、貴州、廣西、四川和云南，在300～500萬(wàn)之間的有4個(gè)，100～300萬(wàn)之間的有7個(gè)，在100萬(wàn)以下的有14個(gè)。消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，是必須完成的重要使命。

2015年10月，基本實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)對(duì)貧困村、貧困戶的全覆蓋。全國(guó)各地已向貧困村派出12.79萬(wàn)個(gè)工作隊(duì)，派駐干部48萬(wàn)人，全國(guó)干部駐村幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求各地積極探索精準(zhǔn)扶貧新形式，大力開展干部駐村幫扶工作，這為廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)提供了廣闊舞臺(tái)。2019年3月總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的講話指出：黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。這些年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展。全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少8 000多萬(wàn)。到2018年年底，我國(guó)農(nóng)村85%左右貧困人口脫貧、80%左右貧困村退出、50%左右貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率降到1.7%。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。今后兩年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。

黨員干部特別是處在扶貧一線的干部，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，從社會(huì)主義本質(zhì)、黨的宗旨、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)今后兩年扶貧攻堅(jiān)極端重要性的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)內(nèi)涵、要義和關(guān)鍵，在扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，把習(xí)總書記“一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)”的總要求落到實(shí)處。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨員干部是決定性力量。每一位黨員干部都要在扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中，扶真貧、真扶貧，勇于擔(dān)當(dāng)。要爭(zhēng)做當(dāng)代的焦裕祿，要把握正確的人生方向，扎扎實(shí)實(shí)為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)自己的力量，才能成為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎雍酶刹縖6]?，F(xiàn)在到2020年已不足兩年時(shí)間，我國(guó)還有1 660萬(wàn)貧困群眾，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康的目標(biāo)，任務(wù)重、時(shí)間緊。黨員干部要充分認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扛實(shí)扶貧責(zé)任，加大精準(zhǔn)施策力度，以精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)、精準(zhǔn)脫貧的實(shí)際成效，在宏大的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上為完成黨的莊嚴(yán)承諾勇于擔(dān)當(dāng)，確保我國(guó)貧困人口與全國(guó)同步邁入小康社會(huì)[7]。