完善農(nóng)村防雷機(jī)制建設(shè) 保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全

曹滿，胡洪泉，張勁

（吉林省氣象服務(wù)中心，吉林長(zhǎng)春130062）

雷電災(zāi)害是我國(guó)各個(gè)地區(qū)的主要?dú)庀鬄?zāi)害之一，每年因雷電災(zāi)害會(huì)造成極大的財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡，建筑物被損壞、火災(zāi)等事故經(jīng)常發(fā)生。農(nóng)村地區(qū)逐漸成了雷電災(zāi)害事故發(fā)生的高發(fā)區(qū)，由于人們防雷減災(zāi)意識(shí)較為薄弱，農(nóng)民也成為了易受雷擊的群體。當(dāng)前，新農(nóng)村防雷建設(shè)工作面臨著特別嚴(yán)峻的形勢(shì)，需要積極采取科學(xué)有效的強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作的順利開展，盡可能保護(hù)人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

1 新農(nóng)村防雷建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.1 村民防雷意識(shí)較為薄弱

吉林省大部分農(nóng)村區(qū)域仍舊處在比較偏遠(yuǎn)的地方，由于農(nóng)村群眾所接受的教育有限，大多數(shù)村民的文化水平較低，缺乏防雷基礎(chǔ)知識(shí)以及災(zāi)害性天氣自救技巧等有關(guān)知識(shí)。對(duì)于室內(nèi)外特別是戶外農(nóng)事活動(dòng)中防雷基礎(chǔ)常識(shí)特別缺乏。每年汛期屬于雷電災(zāi)害高發(fā)期，同時(shí)也屬于農(nóng)事繁忙季節(jié)。有些村民為了搶抓農(nóng)活，在雷雨天氣下仍舊會(huì)外出勞作。而農(nóng)村地區(qū)的田地以及水域位置特別空曠，同時(shí)因?yàn)榇迕駥?duì)于雷電防范的意識(shí)十分缺乏，導(dǎo)致雷擊事故經(jīng)常出現(xiàn)。為了降低農(nóng)村地區(qū)的雷擊傷亡事故，必須盡快增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾的防雷意識(shí)。

1.2 農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

吉林省有很多的鄉(xiāng)村地域比較廣闊，且地形地貌復(fù)雜，一直是雷電災(zāi)害的高發(fā)區(qū)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雷電災(zāi)害的危害程度也愈來(lái)愈大。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較為落后，農(nóng)民的住宅建筑物幾乎沒(méi)有裝置任何的防雷設(shè)施。在農(nóng)村地區(qū)隨意拉扯電力線路、通訊線路的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，各類不規(guī)范線路在很大程度上增加了雷擊傷亡事故的發(fā)生，在新農(nóng)村防雷建設(shè)中應(yīng)尤為重視農(nóng)村住宅避雷裝置的裝設(shè)，以及線路的防雷措施。

1.3 農(nóng)村防雷建設(shè)支持力度較差

地方政府在對(duì)農(nóng)村地區(qū)防雷建設(shè)管理的過(guò)程中，一般地方縣級(jí)為基層管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的防雷監(jiān)管工作不到位，所以農(nóng)村地區(qū)的防雷設(shè)施建設(shè)還未得到有效落實(shí)。與此同時(shí)，各級(jí)氣象部門常常因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益、人員和經(jīng)費(fèi)等相關(guān)因素的影響，比較關(guān)注城市建筑的防雷檢測(cè)項(xiàng)目，而對(duì)新農(nóng)村防雷建設(shè)有所忽略，導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域的防雷檢測(cè)以及相關(guān)防雷技術(shù)服務(wù)開展仍舊不到位，有些公共區(qū)域的建筑即使布設(shè)了防雷裝置設(shè)施，但由于缺乏定期性能檢測(cè)以及常規(guī)維修維護(hù)，其合格率以及有效性也較低。此外，農(nóng)村地區(qū)的房屋在建造時(shí)大都沒(méi)有做雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這些均為農(nóng)村地區(qū)雷災(zāi)的出現(xiàn)埋下了極大隱患。

2 新農(nóng)村防雷建設(shè)強(qiáng)化措施

2.1 加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)防雷的認(rèn)知

鑒于吉林省雷電天氣的頻繁發(fā)生，農(nóng)民的防雷意識(shí)不強(qiáng)，吉林省各級(jí)氣象部門應(yīng)高度重視農(nóng)村防雷工作的開展。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，編寫以及分發(fā)防雷宣傳資料，并且通過(guò)手機(jī)、廣播、電視、微博以及微信等途徑進(jìn)行廣泛宣傳，不斷延伸防雷科普宣傳方面。特別是比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村應(yīng)著重宣傳，應(yīng)建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，定期組織專業(yè)防雷技術(shù)服務(wù)人員，開展農(nóng)村防雷減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)咨詢和宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)村人員防雷減災(zāi)意識(shí)。此外，要充分發(fā)揮農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍的實(shí)際作用，通過(guò)與農(nóng)民朋友的密切聯(lián)系，了解農(nóng)民防雷實(shí)際難題，詳細(xì)闡述應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)廣泛宣傳防雷知識(shí)，可以大幅提升農(nóng)村群眾對(duì)防雷的深入認(rèn)識(shí)以及自救互救能力，推動(dòng)新農(nóng)村防雷建設(shè)的順利開展。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)村防雷設(shè)施的建設(shè)

針對(duì)農(nóng)村住宅防雷，氣象部門應(yīng)給予科學(xué)指導(dǎo)，依據(jù)吉林省農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際氣候，對(duì)需要新建房屋的地區(qū)進(jìn)行雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，選擇雷災(zāi)出現(xiàn)概率較小的地方建設(shè)房屋，同時(shí)需要給房屋安裝避雷裝置設(shè)施。對(duì)于經(jīng)常發(fā)生雷電災(zāi)害的村莊，還應(yīng)尋求地方政府的支持，加大對(duì)村莊防雷工作的資金以及技術(shù)資源的投入，注重建立和完善農(nóng)村公共區(qū)域的基礎(chǔ)防雷設(shè)施，躲雨避熱的涼亭應(yīng)配備防雷裝置。針對(duì)村莊的自建房，應(yīng)安排專業(yè)的電氣技術(shù)人員提供與自建房相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和咨詢。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村雷災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警

吉林省應(yīng)根據(jù)農(nóng)村防雷實(shí)際需求，積極對(duì)當(dāng)?shù)乩纂姲l(fā)生發(fā)展機(jī)制以及雷擊落區(qū)分析等相關(guān)雷電監(jiān)測(cè)以及預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)展開分析，不斷增強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警信息的準(zhǔn)確度。此外，需要通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信、微博、微信以及網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息員的作用進(jìn)行有機(jī)結(jié)合對(duì)雷電災(zāi)害預(yù)警信息加以傳播，確保雷電災(zāi)害預(yù)警信息朝農(nóng)村傳遞的及時(shí)性，促使其能夠提前采取合理的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，盡可能降低雷電災(zāi)害所引發(fā)的人員傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村屬于雷擊傷亡事故高發(fā)區(qū)，同時(shí)也是防雷減災(zāi)薄弱區(qū)，氣象部門應(yīng)該將農(nóng)村防雷減災(zāi)工作當(dāng)作重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。為做好新農(nóng)村防雷建設(shè)工作，不但需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門的鼎立相助，還需廣大農(nóng)民的積極配合。應(yīng)大力開展防雷宣傳工作，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)防雷的深入認(rèn)識(shí)，建立健全農(nóng)村防雷設(shè)施，并做好雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，推動(dòng)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作取得實(shí)效。