夏飛,劉洪亮
(1.吉林省農(nóng)業(yè)廣播電視學校;2.長春市農(nóng)民職業(yè)教育中心,吉林長春130033)
在有效的開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作過程中,要重視創(chuàng)新政策,積極完善培訓模式,才能確保培訓工作質(zhì)量不斷提高,進一步為農(nóng)民日后發(fā)展奠定良好基礎,本文結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有效研究農(nóng)民培訓工作的策略。
新型職業(yè)農(nóng)民培育工作是否能夠有效執(zhí)行,與政府的支持與制度的完善有關。截至目前,我國并沒有針對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作建立明確的法律,這將導致此項工作沒有可靠的法律支持,基于農(nóng)民本身的意識程度,從而使該項工作無法得到全面推廣。為了保證新型職業(yè)農(nóng)民建設工作具有足夠的吸引力,各村(鎮(zhèn))之間應根據(jù)法律規(guī)定和制度要求,完善振興計劃,同時按照工作任務組建新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作,具體流程如下:
一是制定統(tǒng)一的管理規(guī)定和管理章程,讓農(nóng)民職業(yè)培訓有相應的法律作為依托。政府部門加強對法律法規(guī)的宣講,提高農(nóng)民的法律意識。在宣講過程中需要尊重農(nóng)民的個人意愿,提高農(nóng)民的認知能力,利用專業(yè)的培養(yǎng)人,開展職業(yè)教育工作。
二是實現(xiàn)土地的快速流轉,突破傳統(tǒng)規(guī)?;?jīng)營制度限制。農(nóng)戶之間通過口頭協(xié)議以及轉租、承包等方式實現(xiàn)土地的流轉,這種流轉方式缺乏一定的組織和管理行為,政府部門針對這一問題,需要制定完善的流轉制度和土地承包經(jīng)營入股制度,在特定制度的限制下,能夠避免因自由流轉而造成的雙方經(jīng)濟糾紛問題,同時可以對流轉土地進行統(tǒng)一的經(jīng)營管理,提高了土地的使用效率,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
三是對職業(yè)農(nóng)民的身份進行認定,實施注冊登記制度。根據(jù)規(guī)定,需要對新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)和技能重新進行評定,在政府的支持下,利用精準的評判方法,實現(xiàn)風險的有效管控。政府部門對被培訓人員進行專項經(jīng)費、財稅優(yōu)惠、補貼傾斜、擴大補貼等方式的支持,幫助農(nóng)民解決土地規(guī)劃、轉讓及使用方面的問題,提供資金以及技術方面的支持,解決農(nóng)戶存在的實際困難。
四是建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓制度。新型職業(yè)農(nóng)民培訓制度,具有嚴格的培訓方法和培訓流程,在該制度的約束下,政府部門可以對農(nóng)民實現(xiàn)全面監(jiān)管,并保證通過培訓的農(nóng)民可以對土地有進一步的優(yōu)化利用方法。培訓主體具有制度審查、制度變更、制度質(zhì)量監(jiān)管等多項權利,在特定制度的約束下,凈化培訓市場,提高培訓效率。
作為振興農(nóng)村的主體,農(nóng)民是培訓者也是受益者。新型職業(yè)農(nóng)民積極響應教育培訓號召,完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓模式的學習。在整體的培訓過程中,農(nóng)戶可以根據(jù)實際需求進行咨詢,并在培訓時掌握更多的農(nóng)業(yè)種植以及管理經(jīng)驗。培訓部門需要注意以下問題:
首先,培訓工作要深入到個體,同時在特定區(qū)域內(nèi)建立培訓產(chǎn)業(yè)結構,對農(nóng)戶提出的種植、養(yǎng)殖等技術問題給出專業(yè)性回答,引導農(nóng)戶完成科學技術的學習,對農(nóng)戶的經(jīng)驗進行分享,以匯總的方式了解農(nóng)戶的實際需求,同時制定問題解決方案。
其次,按培訓內(nèi)容要求配置培訓師資。農(nóng)民培訓的種類和方向比較復雜,針對不同的農(nóng)戶要求,開展培訓課程之前,首先應對這些要求進行統(tǒng)一的整理和分析,結合農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)林局、農(nóng)服站、農(nóng)機站、畜牧業(yè)、技術站等多個部門,建立系統(tǒng)而高效的培訓組織,對農(nóng)民提出的培訓要求給予滿足,同時制定個性化的培訓內(nèi)容。
最后,現(xiàn)場培訓與網(wǎng)絡培訓相結合。將培訓班設定在特定的村落,對農(nóng)民提出的技術需求進行解答。培訓師在農(nóng)戶之間進行問題搜集與解答,對新型的政策與信息進行傳遞,收集農(nóng)民的問題后,對其統(tǒng)一分析與整理,從科學的角度出發(fā),給出恰當、準確的解決方案。與此同時,通過網(wǎng)絡、電視等媒體,開展培訓課程。培訓師提前將需要開展的培訓內(nèi)容錄制成視頻,在網(wǎng)絡上進行宣講,使農(nóng)民可以隨時隨地完成相關技術的學習。這種培訓方式的優(yōu)勢在于,農(nóng)民可以自主選擇學習,多元化學習內(nèi)容解決了農(nóng)民的多項需求問題,培訓效果明顯。
所謂“能人”,是通過不斷參加專業(yè)的培訓課程,從而獲得寶貴培訓經(jīng)驗的人員。這些人員掌握了種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)技術員、家庭農(nóng)場主等多個領域技術,可以分別進行專業(yè)度更高的培訓。能人具有更專業(yè)的培訓能力,對于不同類型的農(nóng)戶需求,都能夠給出指導性意見。了解廣大農(nóng)民需求以后,其通過自身的典型示范作用,引導農(nóng)民積極參與到特殊技術的學習當中,起到良好的帶頭模范效果。針對農(nóng)民的就業(yè)能力問題,能人可以給出更專業(yè)的解答與技術分析,使農(nóng)民的整體素質(zhì)得以提升,收入得到提高。之所以會出現(xiàn)能人,是由于這些人更精于對技術的鉆研,同樣作為農(nóng)民出身,這些人在農(nóng)民眼中是技術的先行者,理想知識的革命者,他們本身就具有一定的技術標簽,在農(nóng)民眼中更具榜樣意義。
農(nóng)民在培訓現(xiàn)場學習專業(yè)知識,可以在田間地頭、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)實訓示范基地等多個場所學習農(nóng)業(yè)技術。針對特定的技術在農(nóng)民范圍內(nèi)宣講,同時給出專業(yè)的示范、操作、解答,更容易獲得農(nóng)民的認可,也更有針對性地解決潛在的問題。進行新型農(nóng)業(yè)技術推廣時,農(nóng)民自愿參加到專業(yè)領域技術的學習課程中,培訓目標精準,培訓效果明顯。培訓人員利用通俗易懂的語言,深度剖析并解答農(nóng)民遇到的問題,對農(nóng)民而言操作性更強,收獲更多。培訓師結合自身的經(jīng)驗和能力,提高農(nóng)民的專業(yè)技能,利用科學化的種、養(yǎng)殖技術,使農(nóng)民在種、養(yǎng)殖方面有更多的技術優(yōu)勢,提高現(xiàn)場教學培訓的指導意義。
本文主要總結了新型職業(yè)農(nóng)民培訓對策,在有效的分析過程,要重視提高培訓效率,積極做好培訓的各項工作,從而推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,進一步提高農(nóng)民生活水平。