昌黎縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設模式及經(jīng)驗

王曉輝

（昌黎縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 昌黎 066600）

近年來，在秦皇島市委、市政府的正確領導下，在昌黎縣委、縣政府圍繞“四區(qū)五園驅(qū)動、三城六業(yè)崛起”總目標的指引下，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，立足科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，推進實施全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價值鏈提升，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級，激發(fā)農(nóng)村各類資源要素潛能，園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力得到進一步提升?，F(xiàn)將建設模式及經(jīng)驗總結如下：

1 園區(qū)概況

1.1 成立時間。昌黎縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成立于2015年，輻射靖安鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、泥井鎮(zhèn)、荒佃莊鄉(xiāng)、馬坨店鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個農(nóng)村。園區(qū)以昌黎縣嘉誠實業(yè)集團有限公司為主，與園區(qū)內(nèi)七家龍頭企業(yè)、210家專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場組成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設而成。園區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)7家，合作社和家庭農(nóng)場210家。其中：國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家，國家級示范社2家，省級示范社11家。擁有有知名度的品牌6個，其中，全國食品工業(yè)科技進步優(yōu)秀新產(chǎn)品1個，省級著名商標2個，省級名牌產(chǎn)品3個。2016年，被秦皇島市認定為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2017年被認定為河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

1.2 地理位置。園區(qū)位于秦皇島市昌黎縣南部灤河灣地帶，包括靖安鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、泥井鎮(zhèn)、荒佃莊鄉(xiāng)、馬坨店鄉(xiāng)。園區(qū)核心區(qū)和示范區(qū)面積3.25萬畝，輻射區(qū)擴展到五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個農(nóng)村，共計15萬畝。園區(qū)內(nèi)安新公路、昌新公路、蛇劉公路、沿海高速縱橫交錯，北臨京哈鐵路、205國道，距京哈高速盧龍出口40公里，離北戴河機場5公里，交通十分便利。

1.3 占地規(guī)模。2019年，園區(qū)已建成面積6萬畝，主導產(chǎn)業(yè)仍以蔬菜、水果為主。主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值是41.95億元，其中：一產(chǎn)產(chǎn)量31.75萬噸，產(chǎn)值30.62億元；二產(chǎn)初加工和深加工14.6萬噸，產(chǎn)值7.14億元；三產(chǎn)市場交易額50.2億元，產(chǎn)值7 180萬元，接待采摘旅游10萬人次，電子商務及其它服務等，三產(chǎn)總產(chǎn)值為4.19億元。

1.4 投資。園區(qū)規(guī)劃投資9.5億元，主要進行科技研發(fā)技術服務培訓中心、凈菜加工車間、高標準果蔬生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中心升級改造、生產(chǎn)資料展示中心、休閑旅游中心等方面進行建設。

在科技支撐方面，圍繞昌黎縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)科研與攻關，主要依托河北科技師范學院，先后與中國農(nóng)業(yè)大學、天津科潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司黃瓜研究所、河北省農(nóng)業(yè)技術推廣總站、河北農(nóng)業(yè)大學等津京冀涉農(nóng)高校和科研院所進行了有效對接，并建立了密切合作關系，為新品種、新技術示范展示、成果轉(zhuǎn)化、技術培訓與觀摩提供了強有力的科技支撐，實現(xiàn)了政產(chǎn)學研企深度融合。一是以昌黎縣嘉誠實業(yè)集團有限公司為建設主體，依托河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系蔬菜創(chuàng)新團隊，建立了一支強大的科技創(chuàng)新專家團隊(專家組)，為科技研發(fā)集成、試驗示范、推廣應用、科技培訓、成果展示提供了承接平臺和強有力科技支撐。二是牽頭申報河北省(秦皇島)黃瓜產(chǎn)業(yè)技術研究院，實現(xiàn)與河北省科技師范學院、河北農(nóng)業(yè)大學等9加涉農(nóng)單位的有效對接。三是成立了河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站。

以提質(zhì)增效為工作重點，建設占地100畝農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理及肥料化利用示范基地。基地年處理畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物8.7萬噸，年產(chǎn)有機肥料3.5萬噸，可為昌黎縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20萬畝果蔬種植基地提供生態(tài)環(huán)保肥料。

1.5 就業(yè)。2019年上半年，園區(qū)在新集鎮(zhèn)、馬坨店74個村110個貧困戶開展試點扶貧工作。免費為其發(fā)放優(yōu)良的馬鈴薯、甘藍種子和有機肥。植保服務組提供全程的技術指導。在銷售上，直接聯(lián)系客商，以高出市場價格0.2～0.4元/公斤的價格將產(chǎn)品銷售出去。直接為貧困戶每畝提高經(jīng)濟效益1 000元，帶領農(nóng)民脫貧致富。近幾年，園區(qū)吸納農(nóng)村就業(yè)人數(shù)1 840人，吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)數(shù)516人。負責園區(qū)的安全巡視員、保潔人員、裝袋裝箱人員。人均月工資2 500元。

1.6 輻射帶動。2019年，園區(qū)引進各類合作、科研項目6項，新品種18個，其中進行試驗成功可以推廣的品種有8個，指導實施各種試驗示范項目12項。受益農(nóng)戶達1萬戶。園區(qū)組織馬鈴薯、甘藍、黃瓜、西紅柿、草莓等專項集中培訓8次，培訓人數(shù)達到5 000人次。線上線下服務10 000余人次。設立馬鈴薯、甘藍、韭菜種植試點、水肥一體化試點、有機肥替代大化肥、化肥減量試點等共計7 450個，免費為試點農(nóng)戶發(fā)放馬鈴薯種子、甘藍種子和韭菜種子。積極開展馬鈴薯水肥一體化種植技術以及全程機械化種植技術。帶動5萬農(nóng)民增收致富。

2 企業(yè)運作

2.1 基地建設。基地在新技術引進、示范和推廣等方面發(fā)揮了重要的作用。合作社與農(nóng)科院合作，每年都引進新品種，經(jīng)過試種后，將好品種進行推廣。通過基地生產(chǎn)技術的示范推廣，能提高農(nóng)民蔬菜安全生產(chǎn)的意識。合作社現(xiàn)在引進先進的自動化控制系統(tǒng)，控溫、控濕。在水肥一體化、生物防控技術、生態(tài)有機肥的使用等都在應用推廣。

2.2 市場服務。在服務上，合作社有大的農(nóng)資配送中心，為農(nóng)民提供高質(zhì)量、低價格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。在生產(chǎn)過程中，聘請國內(nèi)專家教授為農(nóng)民現(xiàn)場指導、講課。培訓人數(shù)達到上萬人。在銷售方面，合作社有自己的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，同時通過農(nóng)超對接，將產(chǎn)品打入京津唐、東北三省的大中城市及廣州等，同時在秦皇島建立了蔬菜直營店，保證消費者吃上綠色的無公害放心菜。

2.3 財務管理。為充分體現(xiàn)專業(yè)合作社的優(yōu)勢，按照農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定設立了財務管理機構，設立了臺帳，財務公開，費用公開，所有社員又得到了二次返利。大大提高社員收入的同時，也更加帶動了當?shù)厥卟怂N植戶的熱情。

3 園區(qū)特征

園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要載體和有效模式?；咎攸c是：新設施、新品種、新技術、新機制。新設施包括工廠化育苗、水肥一體化、節(jié)水滴灌。新品種以引進新品種試驗示范為主。新技術以防蟲網(wǎng)、粘蟲板、防霧滴多功能棚膜、自動卷簾機、殺蟲燈等集成技術為核心。以輻射帶動為主要目的。將園區(qū)的真正作用發(fā)揮出來，進一步保障食品安全。

4 經(jīng)驗啟示

4.1 領導重視是園區(qū)發(fā)展的關鍵。近年來，秦皇島市委、市政府對園區(qū)建設高度重視，始終把園區(qū)建設作為促進農(nóng)民增收、推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，強化措施，常抓不懈。昌黎縣也高度重視，成立領導小組和辦事機構，主要領導先后多次召開會議研究部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作。同時建立縣委、縣政府主要領導聯(lián)系園區(qū)制度，落實部門包抓責任，狠抓工作推進，為園區(qū)建設提供了強有力的組織保障。

4.2 抓基礎，努力提升園區(qū)發(fā)展動力。大力推進土地流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，在充分尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位前提下，積極引導園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等多種形式向園區(qū)業(yè)主流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。不斷提高園區(qū)經(jīng)營規(guī)模，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

4.3 抓配套，努力提升園區(qū)競爭力。一是強化園區(qū)科技支撐。與河北科技師范學院生命科技學院簽署協(xié)議，在新品種、新技術、新設備的研究與開發(fā)，科技成果的推廣和應用，科學研究與示范，教學實習實踐，技術改造，技術服務，項目協(xié)作等方面開展合作。并且作為大學生的實踐教育基地和科研教育基地，召開現(xiàn)場會及邀請專家、種植戶進行技術培訓。進一步擴大園區(qū)的影響力和輻射帶動能力。二是強化農(nóng)業(yè)標準化體系建設。加強農(nóng)業(yè)標準化建設，以標準化促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)標準的制定。嚴格園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品使用管理，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極推進標準化生產(chǎn)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地準出，健全質(zhì)量安全可追溯機制及檢測機制，保障園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.4 抓服務，健全農(nóng)業(yè)信息化。加快農(nóng)業(yè)信息平臺建設，強化農(nóng)戶應對市場波動能力。搭建政策法規(guī)、品種技術、產(chǎn)品銷售及生產(chǎn)資料市場等綜合服務信息平臺，以平臺為載體開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，及時向各類經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民發(fā)布市場需求、價格漲跌等信息服務，幫助企業(yè)鞏固和擴大對外銷售市場。

4.5 農(nóng)業(yè)教育與科技進步?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)驗表明,農(nóng)業(yè)科技的進步與創(chuàng)新為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強大的技術支撐。積極培訓新型農(nóng)民，培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)專業(yè)技能的技術性農(nóng)民，創(chuàng)造更好的條件，積極吸收有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞動力回鄉(xiāng)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)事業(yè)。