水產(chǎn)專業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾與就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)對(duì)策分析

（河南師范大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院，河南新鄉(xiāng)453007）

近年來，隨著高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)教育部發(fā)布的最新信息,2018年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到820萬，超越2017年的795萬,創(chuàng)歷史最高，畢業(yè)生人數(shù)居高不下的現(xiàn)狀依然延續(xù)。

1 緣起：水產(chǎn)專業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)化矛盾

目前，全國(guó)共有67家水產(chǎn)專業(yè)培養(yǎng)單位，每年為國(guó)家培養(yǎng)水產(chǎn)類本科生近萬人，但從事水產(chǎn)或與水產(chǎn)相關(guān)的人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)占比較低。其原因主要有以下三方面。

1.1 地域性矛盾分化明顯

在《2019-2023年水產(chǎn)加工行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》中列為重點(diǎn)水產(chǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行介紹的省份為浙江、山東、遼寧、湖北、福建、江蘇、四川、海南、廣東等，列舉的生產(chǎn)加工企業(yè)為大連獐子島漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東東方海洋科技股份有限公司、大連天寶綠色食品股份有限公司、山東好當(dāng)家海洋發(fā)展股份有限公司、中水集團(tuán)遠(yuǎn)洋股份有限公司和大湖水殖股份有限公司等，這些產(chǎn)區(qū)和企業(yè)主要集中在沿海、沿江地區(qū)和東部發(fā)達(dá)省份。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致了畢業(yè)生擇業(yè)的地域性存在一定限制和要求，許多非生源地畢業(yè)生或因地域問題而影響就業(yè)意愿。

1.2 就業(yè)供需矛盾突出

目前，每年水產(chǎn)畢業(yè)生中從事與水產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的人員人數(shù)比例不高，尤其是高技能、高學(xué)歷人才流失率高。許多水產(chǎn)專業(yè)畢業(yè)生選擇深造并從事科研教學(xué)工作而不愿意到基層一線的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工等企業(yè)就職。這主要是對(duì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)知不足，學(xué)生對(duì)水產(chǎn)行業(yè)的認(rèn)知渠道主要是老師講授、生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)踐等，由于認(rèn)知信息來源比較有限、單一，導(dǎo)致畢業(yè)生對(duì)產(chǎn)業(yè)存在一些認(rèn)知偏差，包括：一是一線水產(chǎn)行業(yè)工作辛苦，二是農(nóng)學(xué)專業(yè)普遍不體面，社會(huì)地位相較于教師、公務(wù)員等職業(yè)較低；三是工作流動(dòng)性大，職業(yè)生涯不穩(wěn)定。因此，水產(chǎn)專業(yè)常常陷入“就業(yè)前景好，企業(yè)年年招，工作找不到，明年接著找”的就業(yè)怪圈。

1.3 就業(yè)對(duì)象性別矛盾依然存在

由于專業(yè)的特點(diǎn)，水產(chǎn)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后有一部分需要從事一線的生產(chǎn)養(yǎng)殖工作，主要有區(qū)域銷售經(jīng)理、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、銷售代表等，特別是一線銷售代表需要與漁戶面對(duì)面交流，也需要深入魚塘了解養(yǎng)殖情況，這些養(yǎng)殖區(qū)域往往在江河魚塘，條件較差，導(dǎo)致工作在一定程度上較為辛苦，企業(yè)對(duì)女性求職者有諸多限制和顧慮，女性求職者本身也缺乏從事相關(guān)工作的決心和意愿，就業(yè)對(duì)象的性別矛盾依然存在。

2 現(xiàn)狀：水產(chǎn)專業(yè)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)

就業(yè)見習(xí)是由政府部門組織的、未就業(yè)高校畢業(yè)生參加、針對(duì)性更強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)。2005年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院在引進(jìn)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見中，提出要探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。2006年，人事部、教育部、財(cái)政部等多部門對(duì)全國(guó)就業(yè)見習(xí)工作制度作出部署，2009年，人社部、教育部等多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《三年百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃文件》，首次將用人單位作為見習(xí)基地，組織離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習(xí)。這一就業(yè)政策為緩解高校畢業(yè)生區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾、供需矛盾等開辟了新途徑，為大學(xué)生就業(yè)提供了新的選擇方式，就業(yè)見習(xí)基地發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃態(tài)勢(shì)。但從目前來看，水產(chǎn)專業(yè)的就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)的發(fā)展仍存在數(shù)量不足、規(guī)模偏小、質(zhì)量不高等實(shí)際問題，在一定程度上影響了畢業(yè)生本專業(yè)就業(yè)前驅(qū)力和實(shí)際效果。

2.1 就業(yè)見習(xí)基地?cái)?shù)量不足、規(guī)模偏小

大多水產(chǎn)企業(yè)都積極參與到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，但只有極少數(shù)企業(yè)參與就業(yè)見習(xí)基地申報(bào)和建設(shè)工作。從目前全國(guó)各省的就業(yè)信息網(wǎng)站顯示，水產(chǎn)就業(yè)見習(xí)基地?cái)?shù)量寥寥。通過網(wǎng)絡(luò)不完全查詢到的與水產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的就業(yè)見習(xí)基地僅有江蘇宿遷楠景水產(chǎn)食品有限公司、江蘇華辰水產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司、廣西百洋水產(chǎn)有限公司、西昌華寧農(nóng)牧股份有限責(zé)任公司、唐山海都水產(chǎn)食品有限公司等。除了極少數(shù)事業(yè)單位之外，多數(shù)水產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)影響力低，多半為民營(yíng)、小微企業(yè)。

2.2 就業(yè)見習(xí)基地質(zhì)量普遍不高

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施"千家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地建設(shè)計(jì)劃"的通知》（國(guó)人廳發(fā)〔2006〕162號(hào)）的文件精神和《高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地審核標(biāo)準(zhǔn)》，示范基地需要滿足以下幾方面的條件：一是具有一定規(guī)模，企業(yè)發(fā)展規(guī)范化、制度化；二是連續(xù)三年提供平均100個(gè)以上就業(yè)崗位及留用率10%以上并且為見習(xí)者購買相關(guān)保險(xiǎn)；三是具有各項(xiàng)規(guī)范的配套制度；四是接受上級(jí)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；五是專人負(fù)責(zé)見習(xí)管理工作。在全國(guó)或各省近年來公布的示范就業(yè)見習(xí)基地名單中，僅有幾個(gè)省份的農(nóng)業(yè)科學(xué)院上榜，而水產(chǎn)示范就業(yè)見習(xí)基地普遍沒有出現(xiàn)在名單中，就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)力度、效果不明顯，沒有形成長(zhǎng)期可持續(xù)、可推廣復(fù)制的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

3 水產(chǎn)專業(yè)就業(yè)見習(xí)基地對(duì)策分析

水產(chǎn)專業(yè)就業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)是多方協(xié)作，共同發(fā)展的結(jié)合。既要就業(yè)部門加大宣傳，也要相關(guān)企業(yè)積極投入、規(guī)范建設(shè)，更要畢業(yè)生熱情參與。

3.1 加大政策宣傳力度

就業(yè)見習(xí)工作制度自2005提出，2006年實(shí)施以來，已經(jīng)發(fā)展了十余年，各省市均有不少就業(yè)見習(xí)基地落戶。但是畢業(yè)生獲悉信息的渠道仍然比較單一，宣傳的力度和廣度不夠。應(yīng)該多方合力，加強(qiáng)政策的宣傳普及，讓這一就業(yè)政策真正發(fā)揮其企業(yè)與就業(yè)者之間的橋梁作用。一是就業(yè)主管部門進(jìn)一步加大遴選水產(chǎn)畢業(yè)生見習(xí)基地的力度；二是各級(jí)就業(yè)部門加大對(duì)就業(yè)政策尤其是就業(yè)見習(xí)基地普惠政策的宣講，三是鼓勵(lì)未就業(yè)畢業(yè)生參與見習(xí)，在見習(xí)中尋求工作或創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

3.2 加強(qiáng)校企合作共育

在前期的調(diào)查中可以看出：當(dāng)前，水產(chǎn)企業(yè)許多都是生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，但參與就業(yè)基地建設(shè)的企業(yè)數(shù)量不多，其積極性和能動(dòng)性不高，對(duì)政策的認(rèn)識(shí)不足，需要就業(yè)主體單位—學(xué)校的主動(dòng)作為，積極聯(lián)系優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)洽談就業(yè)見習(xí)基地合作共育事宜，支持企業(yè)申報(bào)就業(yè)見習(xí)基地，選派老師參與就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)和企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等，學(xué)校就業(yè)部門、學(xué)院輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作隊(duì)伍成員積極引導(dǎo)和宣傳，加強(qiáng)校企間合作共育基地。既緩解了未就業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力，也能提高畢業(yè)生從事相關(guān)行業(yè)的比例，提升服務(wù)三農(nóng)能力，振興水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)共贏。

3.3 加快政府政策支持

就業(yè)見習(xí)工作制度是由政府主導(dǎo)發(fā)起，企業(yè)和未就業(yè)畢業(yè)生參與的一項(xiàng)惠民就業(yè)政策。因此，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加快政策支持。每年全國(guó)都遴選一批優(yōu)秀就業(yè)見習(xí)示范基地并予以扶持，各省市也就就業(yè)見習(xí)基地出臺(tái)各類保障性政策文件共同促進(jìn)就業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)和發(fā)展。

從目前發(fā)展趨勢(shì)看，各地區(qū)就業(yè)見習(xí)基地?cái)?shù)量穩(wěn)步提升，但就水產(chǎn)專業(yè)來看，提升幅度不大。原因在于農(nóng)學(xué)專業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。近日，教育部印發(fā)《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》為此提供了有力的政策支持，計(jì)劃中明確指出要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。這些政策文件的出臺(tái)，必將引導(dǎo)和吸引一批企業(yè)和大學(xué)生投入到水產(chǎn)行業(yè)建設(shè)中來，也必將會(huì)加快水產(chǎn)專業(yè)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)的速度和規(guī)模，提升水產(chǎn)專業(yè)就業(yè)質(zhì)量。