因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)

濟(jì)源市園藝工作站 趙興華

棗廟村位于濟(jì)源市北20 km，共有9個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口961人，其中貧困戶83戶302 人；耕地面積106.67 hm2，山坡地面 積266.67 hm2。10年來，棗廟村在濟(jì)源市農(nóng)牧局等部門的大力支持下，組建合作社，挖掘冬凌草品牌資源，發(fā)展“一村一品”，打造特色園區(qū)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，累計(jì)助農(nóng)增收5800萬元，鼓起了“錢袋子”，甩掉了“窮帽子”。全村83戶貧困戶，82戶實(shí)現(xiàn)脫貧，脫貧率99%，成為遠(yuǎn)近聞名的以發(fā)展冬凌草產(chǎn)業(yè)脫貧致富專業(yè)村，是濟(jì)源市首個(gè)具有“造血功能”的脫貧典范。

一、主要做法

（一）調(diào)整結(jié)構(gòu)，撬開財(cái)富資源

“綠水青山就是金山銀山”。棗廟村依托北踞太行山、南臨蟒河林場(chǎng)、東依蟒河水庫、西連林海公園等天然屏障資源，大力發(fā)展冬凌草產(chǎn)業(yè)，使一株小草成長(zhǎng)為全村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)。自棗廟村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植冬凌草以來，已經(jīng)走過了10個(gè)年頭，種“草”真的種出了“金元寶”。生產(chǎn)從零星到規(guī)模種植，產(chǎn)品從賣草到賣茶、賣苗、賣花，市場(chǎng)從當(dāng)?shù)氐饺珖?guó)，渠道從線下到線上，棗廟村冬凌草專業(yè)合作社理事長(zhǎng)原戰(zhàn)勝帶領(lǐng)全村開發(fā)利用特有的冬凌草資源，發(fā)展種植面積 333.33 hm2，成為遠(yuǎn)近聞名的種“草”專業(yè)村。

（二）觀念創(chuàng)新，發(fā)揮科技作用

由種糧改種草，不僅需要眼光與膽量，更需要技術(shù)支撐與科學(xué)指導(dǎo)。一是通過組織合作社人員到外地參觀學(xué)習(xí)，拓寬合作社骨干的視野，造就了一批“懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的人才。二是發(fā)揮骨干人才作用，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，加入河南省益農(nóng)信息社，借助現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大品牌宣傳推廣力度。三是借力濟(jì)源市農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)、技術(shù)講座等形式，普及栽培技術(shù)，促進(jìn)了冬凌草生產(chǎn)規(guī)模的不斷壯大。四是園藝站專家定期到冬凌草種植基地進(jìn)行指導(dǎo)，解決問題，在春秋采茶、炒茶的關(guān)鍵季節(jié)蹲點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)。五是引進(jìn)中科院的節(jié)水技術(shù)，對(duì)核心區(qū)種植的冬凌草采取噴灌，節(jié)水率在60%以上，并且省時(shí)省工，勞動(dòng)效率提高2倍，增產(chǎn)100 kg/667 m2。

（三）搭建平臺(tái)，扶持新型主體

一是搭建發(fā)展平臺(tái)。棗廟村通過濟(jì)源市園藝站的幫扶成立了冬凌草專業(yè)合作社，注冊(cè)了“圣冰”商標(biāo)。濟(jì)源市園藝站幫助其設(shè)計(jì)參展版面、產(chǎn)品包裝等，并爭(zhēng)取項(xiàng)目資金20萬 元。二是強(qiáng)化科研合作。合作社與河南中醫(yī)學(xué)院、河南醫(yī)科大學(xué)、鄭州大學(xué)等單位建立緊密的合作關(guān)系，逐步馴化野生品種，篩選人工種植模式。三是注重媒體推介。借力中央電視臺(tái)、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、河南衛(wèi)視等媒體宣傳棗廟村冬凌草產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。冬凌草合作社從選種、種植、除草到采收，全部采取標(biāo)準(zhǔn)化栽培、模式化管理、無害化生產(chǎn)，并對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“四統(tǒng)一”管理模式。合作社在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，社員收入也隨之不斷提高，每667 m2平均收益3000元。合作社相繼獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社”“全國(guó)冬凌草產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地”和河南省“一村一品”引智示范基地等殊榮。

（四）“三產(chǎn)”融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

多措并舉，促進(jìn)冬凌草加工業(yè)與休閑、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。一是第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。合作社同濟(jì)世藥業(yè)等單位簽訂冬凌草收購(gòu)合同，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，確保每667 m2收入2000元，給農(nóng)戶吃了“定心丸”。二是第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。通過培育，合作社內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)，不斷拓寬產(chǎn)品銷路，刺激生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，增設(shè)炒茶流水線，新上產(chǎn)品包裝，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了附加值，成為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品（冬凌草）加工創(chuàng)業(yè)示范基地。三是組織人員多次赴鄭州市、信陽市及福建省、安徽省等地參觀學(xué)習(xí)，參加展銷會(huì)、博覽會(huì)等，學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)模式，考察制茶工藝，改進(jìn)茶品包裝。四是指導(dǎo)建成首批特色園區(qū)，增設(shè)炒茶流水線、文化墻及品茶室。五是圍繞濟(jì)源市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)合作社在不斷完善種茶、制茶工藝的同時(shí)，增設(shè)餐飲、娛樂等項(xiàng)目，使冬凌草種植基地具備休閑觀光的功能。

二、思考與啟示

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

冬凌草產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，得益于濟(jì)源市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，將冬凌草作為一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，依托濟(jì)世藥業(yè)龍頭企業(yè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)了基地的發(fā)展。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成了合力，一如既往地給予資金支持和人才及信息幫助，建成了冬凌草特色園區(qū)，修建硬化了種植區(qū)域環(huán)路，使棗廟村依托資源，把“全國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”原產(chǎn)地的品牌資產(chǎn)發(fā)揮到了極致。實(shí)踐證明，“三品一標(biāo)”是農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的通行證，是提高競(jìng)爭(zhēng)力的無形資產(chǎn)。近幾年，濟(jì)源市“三品一標(biāo)”認(rèn)證呈逐年下降的趨勢(shì)，究其原因，一是政策性調(diào)整，個(gè)別認(rèn)證失效；二是政府扶持減弱，申報(bào)主體積極性不高。各級(jí)政府要持續(xù)列支“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金，讓弱勢(shì)農(nóng)業(yè)主體見到真金白銀，增加農(nóng)業(yè)主體認(rèn)證“三品一標(biāo)”的信心。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)興旺，這是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。棗廟村十年磨一劍，依托資源，讓良好的生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，看準(zhǔn)“全國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”原產(chǎn)地的商機(jī)，因地制宜帶領(lǐng)村民發(fā)展冬凌草產(chǎn)業(yè)，成為河南省“一村一品”引智示范基地，帶領(lǐng)村民脫貧致富。究其原因，關(guān)鍵在于棗廟村按照“一村一品”的理念，把冬凌草產(chǎn)業(yè)落到了實(shí)處，特色鮮明，規(guī)模空前，效果好，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)。棗廟村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展冬凌草助力農(nóng)戶脫貧，做法新、效果好，趟出了一條產(chǎn)業(yè)脫貧致富之路，與時(shí)俱進(jìn)地賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的含義。這是產(chǎn)業(yè)支撐、龍頭帶動(dòng)、技術(shù)落地、精準(zhǔn)扶貧最寶貴的財(cái)富，也是各級(jí)各部門在精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧時(shí)必須牢牢把握的基本原則。

（三）主體活力是根本

探究棗廟村冬凌草產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，關(guān)鍵在于激發(fā)了合作社的活力。濟(jì)源市農(nóng)牧局著力培育棗廟村冬凌草專業(yè)合作社成員之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了“成員擁有、成員控制、成員受益”的共同體。通過建立合作共贏模式，形成了緊密的利益聯(lián)合體，這是與一般“訂單農(nóng)業(yè)”雙方利益關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)合作社逐步探索形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)產(chǎn)品初加工、產(chǎn)品包裝等環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)品的附加值，進(jìn)一步挖掘冬凌草的“隱形財(cái)富”。建議有關(guān)部門扶貧包村在培育新型經(jīng)營(yíng)主體時(shí)，應(yīng)定位于“引導(dǎo)、服務(wù)、幫助”，不要強(qiáng)迫干預(yù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；組建合作社產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)一步提升新型經(jīng)營(yíng)主體的活力，這是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（四）脫貧致富是目的

產(chǎn)業(yè)扶貧集聚了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科技需求。棗廟村依托冬凌草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，由種植到加工，從加工到展銷，從展銷到休閑，真正融合了一二三產(chǎn)業(yè)，豐富了農(nóng)旅結(jié)合的內(nèi)涵，成功解決了種糧農(nóng)民與種草農(nóng)民脫貧致富的矛盾。棗廟村的實(shí)踐證明，供給側(cè)有效供給的嘗試與探索，解決了在這片瘠薄土地上多年來困擾村民脫貧致富的問題，值得濟(jì)源市尚未脫貧、正在尋找致富之道的村莊學(xué)習(xí)借鑒，引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，增加收入。但增加收入的難點(diǎn)在于供給側(cè)的有效供給，當(dāng)今市場(chǎng)倒逼，各級(jí)各部門必須做好“供給側(cè)”，適應(yīng)“需求側(cè)”的工作。農(nóng)民收入能否得到保證是檢驗(yàn)“供給側(cè)”改革成功與否的“試金石”。