濟(jì)寧生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r淺析

文/ 濟(jì)寧市畜牧獸醫(yī)局 馬云省 李傳學(xué) 劉志成

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，山東省濟(jì)寧市養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度越來(lái)越高，養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)的數(shù)量在減少，而養(yǎng)殖規(guī)模在逐漸擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全市年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)1176個(gè)，年出欄119萬(wàn)頭，占全市生豬出欄總量的24%。

當(dāng)?shù)厣i產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)

1.生豬養(yǎng)殖集中到了生豬養(yǎng)殖大縣。該市有國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣六個(gè)（梁山、汶上、曲阜、鄒城、泗水、兗州），由于生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)豬基礎(chǔ)較好，再加上政策性扶持，使六個(gè)縣的養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。六個(gè)生豬調(diào)出大縣共存欄生豬169萬(wàn)頭，占全市生豬存欄量的64%；年出欄341萬(wàn)頭，占全市出欄量的63%。

2.新建豬場(chǎng)越來(lái)越少，特別是新建中小規(guī)模豬場(chǎng)更少。主要原因是土地資源緊缺和對(duì)養(yǎng)殖業(yè)治理污染越來(lái)越嚴(yán)格，不具備一定條件將無(wú)法進(jìn)入該行業(yè)。而大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)由于綜合實(shí)力較強(qiáng)，管理水平較高，養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備較完善，治污設(shè)施配套齊全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，趁勢(shì)發(fā)展起來(lái)。如溫氏集團(tuán)在該市鄒城、泗水正在建設(shè)大型豬場(chǎng)。

3.豬價(jià)進(jìn)入下行期。去年以來(lái)，豬價(jià)下滑，三、四月進(jìn)入低谷。受美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的影響，進(jìn)口豆粕價(jià)格上揚(yáng)，由年初的每噸3000元上升到目前的3900元，其他飼料原料價(jià)格也有不同程度的上漲，養(yǎng)殖成本上升。

4.生豬發(fā)展受環(huán)保制約因素影響越來(lái)越明顯。環(huán)保督察期間，全市關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)3517個(gè)、搬遷69個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市存欄生豬比往年減少4.5%。

養(yǎng)殖業(yè)存在的主要問(wèn)題

1.養(yǎng)殖用地不足，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)受到土地的限制。除去基本農(nóng)田，能滿(mǎn)足畜禽養(yǎng)殖條件的一般農(nóng)用地非常緊缺。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及生態(tài)紅線和禁、限養(yǎng)區(qū)劃定，養(yǎng)殖用地空間受到進(jìn)一步擠壓，決定了畜牧業(yè)依靠粗放式的發(fā)展模式行不通，必須利用有限的土地資源發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)。

2.環(huán)境整治形勢(shì)日益嚴(yán)峻，養(yǎng)殖污染問(wèn)題制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。環(huán)境承載能力仍然有限、養(yǎng)殖總量與環(huán)境容量不匹配，農(nóng)牧結(jié)合不緊密，廢棄物處理、資源化利用滯后。種養(yǎng)脫節(jié)，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有配套消納糞污的土地?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法規(guī)的施行，再加上該市地處南水北調(diào)核心區(qū)域，生態(tài)環(huán)境敏感度高，對(duì)畜牧業(yè)污染防治提出了更高要求。

3.養(yǎng)殖業(yè)的成本在增加，養(yǎng)殖利潤(rùn)空間減少。勞動(dòng)力、飼料原料以及水電、燃料等價(jià)格都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，養(yǎng)殖成本加大；再加上畜產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)，養(yǎng)殖利潤(rùn)空間不斷被擠壓，養(yǎng)殖要掙錢(qián)，必須節(jié)本降耗，提高管理水平和科技含量。

4.產(chǎn)品質(zhì)量和種類(lèi)還不能滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)者的需求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，人們不僅要求吃得飽，而且要求吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)健康。目前，一些大路貨畜產(chǎn)品供應(yīng)充足，但賣(mài)不上價(jià)，甚至積壓滯銷(xiāo)，而高檔、特色產(chǎn)品相對(duì)短缺。迫切需要把增加綠色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給放在更加突出的位置，壓減低端供給，增加中高端供給。

對(duì)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的建議

1.政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合。建議當(dāng)?shù)卣贸鲆欢ㄙY金用于扶持種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖場(chǎng)，或?qū)χ攸c(diǎn)縣進(jìn)行扶持，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖場(chǎng)。“以地定畜”是今后畜牧業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，各級(jí)政府、各養(yǎng)殖企業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋貙?duì)糞污的承載量來(lái)確定養(yǎng)殖量，建議政府繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施升級(jí)改造的扶持力度。

2.支持屠宰企業(yè)銷(xiāo)售冷鮮豬肉。由于受非洲豬瘟疫情的影響，為控制疫病傳播，國(guó)家對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸生豬管制趨嚴(yán)，提倡屠宰企業(yè)運(yùn)輸銷(xiāo)售冷鮮豬肉。因此建議政府對(duì)屠宰企業(yè)進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)運(yùn)輸銷(xiāo)售冷鮮豬肉。

3.建議在養(yǎng)殖用地上予以支持。養(yǎng)殖業(yè)即是為社會(huì)提供肉蛋奶的行業(yè)，又是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民的重要產(chǎn)業(yè)。建議縣、鄉(xiāng)政府在即將進(jìn)行的用地計(jì)劃調(diào)整中，預(yù)留出一定數(shù)量的養(yǎng)殖用地，開(kāi)展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一養(yǎng)殖，統(tǒng)一處理養(yǎng)殖廢棄物，使養(yǎng)殖業(yè)走向良性循環(huán)的路子。

4.深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。政府拿出一定資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、特色畜產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)者的需求。改變大路貨產(chǎn)品供過(guò)于求、高檔特色產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面，拓寬畜產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，減緩養(yǎng)豬業(yè)的周期性波動(dòng)，盡量避免大起大落，穩(wěn)定養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。