以“成本創(chuàng)新”助推高質(zhì)量發(fā)展

臨近歲末，一則通知讓電力行業(yè)的發(fā)展前景備受關(guān)注。近日，國家電網(wǎng)有限公司發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》（簡稱《通知》），對2020年電網(wǎng)建設(shè)的投資計(jì)劃從頂層進(jìn)行管控。隨后，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司也出臺類似措施，強(qiáng)化電網(wǎng)投資全過程管控及投入產(chǎn)出機(jī)制建設(shè)。

《通知》開宗明義，即“堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本，認(rèn)真落實(shí)國資委降本節(jié)支、提質(zhì)增效，深化虧損企業(yè)治理的要求，主動適應(yīng)輸配電價改革和降價預(yù)期……”為此，國家電網(wǎng)有限公司要求各部門各單位以產(chǎn)出定投入，嚴(yán)控電網(wǎng)投資規(guī)模并加強(qiáng)投資管理，同時明確虧損單位不再新増投資以及加快構(gòu)建公司精準(zhǔn)投資管控體系。

不難看出，《通知》的出臺是國家電網(wǎng)有限公司進(jìn)一步深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的務(wù)實(shí)之舉，也是主動求變破解傳統(tǒng)發(fā)展方式與新時代發(fā)展要求不相適應(yīng)的必然之舉。在當(dāng)前市場電量規(guī)模穩(wěn)步增大和用能價格步入下降軌道的雙重壓力下，電網(wǎng)企業(yè)“依靠電量高速增長支撐大規(guī)模投資的電網(wǎng)發(fā)展方式”將逐漸退出歷史舞臺，也昭示著包括電網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。

實(shí)際上，自實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，電力建設(shè)投資下滑已成常態(tài)。從2016年開始，電源基本建設(shè)投資額連續(xù)3年下降，2017年甚至比上一年下降了20.8%。電網(wǎng)建設(shè)投資方面，繼2017年、2018年在“零增長”上下徘徊后，2019年1～10月份，全國電網(wǎng)工程完成投資3415億元，同比下降10.5%，降幅突破10%。然而也是這一時期，全社會用電量穩(wěn)中有增，電力市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，供電可靠性逐步提升，用電營商環(huán)境大幅優(yōu)化，這同樣證明了行業(yè)增長依靠投資拉動的時代已經(jīng)過去，包括投資、人力、技術(shù)在內(nèi)的要素配置的優(yōu)化開始顯著提升行業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

依托行業(yè)生產(chǎn)率的提高，無外乎有兩種方式轉(zhuǎn)化成為競爭優(yōu)勢，即用更低廉的價格生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，或者產(chǎn)品價格保持不變，但產(chǎn)品質(zhì)量提高以及產(chǎn)品后續(xù)服務(wù)的延伸。這就是“成本創(chuàng)新”戰(zhàn)略，即綜合利用技術(shù)、管理等方面的能力降低成本，或者在控制成本的前提下提升產(chǎn)品品質(zhì)。這一戰(zhàn)略實(shí)施的成效早已為電力行業(yè)的多年實(shí)踐所驗(yàn)證，而《通知》的出臺無疑使這一戰(zhàn)略更加深入細(xì)化。

進(jìn)入新時代，電力行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要解決的不僅僅是行業(yè)自身的問題，更要滿足、保障好全社會、全國人民的多元化用能需求，不斷積聚的降電價效果和持續(xù)提升的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)即是明證。電力企業(yè)轉(zhuǎn)型綜合能源服務(wù)商已是大勢所趨，但如何真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要尋找的就是成本與效率的最優(yōu)算法，最終目標(biāo)就是能效價值的最大化。

符合新時代發(fā)展要求的“成本創(chuàng)新”戰(zhàn)略，不僅要繼續(xù)依靠“眼光向內(nèi)”深挖潛力，還要以更加開放的心態(tài)內(nèi)嵌融入，緊跟時代脈搏。2019年初，國家電網(wǎng)有限公司提出建設(shè)“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以電網(wǎng)平臺為樞紐，推動關(guān)聯(lián)要素集合，共建共享產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成協(xié)同創(chuàng)新力量，以期有效提升效率和降低成本。國家電網(wǎng)有限公司董事長寇偉在接受《中國電力報(bào)》采訪時指出，要促進(jìn)能源生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)全環(huán)節(jié)、全要素供需對接和資源優(yōu)化配置，使泛在電力物聯(lián)網(wǎng)成為上下游、全產(chǎn)業(yè)鏈的“聚合器”。

在全面建成小康社會進(jìn)入收官之年的時候，通過打破投資依賴，進(jìn)而深化“成本創(chuàng)新”，電力企業(yè)的轉(zhuǎn)型之路將“而今邁步從頭越”。