張楠 侯桂芳 張鵬程
(1,河北省衡水市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 053000;2,河北省衡水市畜牧技術(shù)推廣站 053000)
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾對動物性食品安全的關(guān)注度越來越高,官方獸醫(yī)承擔(dān)著對動物、動物性食品的檢疫監(jiān)督工作,其履職風(fēng)險越來遠(yuǎn)大,職責(zé)越來越重。而目前我國尚未出臺官方獸醫(yī)管理辦法,其素質(zhì)水平參差不齊,加強(qiáng)官方獸醫(yī)隊伍的培訓(xùn)工作,不僅是適應(yīng)新時期檢疫工作的需要,也是保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全的迫切需求。
我國官方獸醫(yī)制度經(jīng)歷了從無到有,逐步完善的發(fā)展歷程,但官方獸醫(yī)隊伍依然存在一些問題。一是官方獸醫(yī)隊伍人數(shù)較少,日常工作繁重,工資水平低,流動性很大,工作積極性不高。二是官方獸醫(yī)目前沒有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致實際工作中“傳、幫、帶”作用難以發(fā)揮,影響工作順利開展。三是目前官方獸醫(yī)一般都工作在基層,其工作經(jīng)驗主要靠實踐積累,培訓(xùn)和交流的機(jī)會少,不利于工作創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展。
我國官方獸醫(yī)培訓(xùn)工作雖然已經(jīng)在做,但卻存在一些問題,如(1)思想上不重視,一些地區(qū)沒有把官方獸醫(yī)的培訓(xùn)工作納入工作規(guī)劃,缺乏規(guī)劃,使培訓(xùn)工作被擱置、缺乏章法。(2)師資隊伍匱乏,在培訓(xùn)過程中缺乏水平精湛的專家團(tuán)隊來負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,導(dǎo)致培訓(xùn)效果差。(3)培訓(xùn)模式單一,僅限于老師講學(xué)生聽的方式,缺乏自主學(xué)習(xí)計劃和交流經(jīng)驗方式,無法調(diào)動起官方獸醫(yī)學(xué)習(xí)的積極性和熱情。
官方獸醫(yī)在日常工作中承擔(dān)著大量檢疫監(jiān)督工作,其自身技能高低關(guān)系著公共衛(wèi)生安全,因此,有關(guān)部門必須切實增強(qiáng)重視,將官方獸醫(yī)的培訓(xùn)工作作為一項工作長抓不懈。根據(jù)不同地區(qū)的不同情況,規(guī)劃不同的培訓(xùn)機(jī)制,包括培訓(xùn)、考核、監(jiān)督計劃及后期自主學(xué)習(xí)計劃,促進(jìn)官方獸醫(yī)主體自主學(xué)習(xí)意識的增強(qiáng),使其真正專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)專業(yè)技能和政策法規(guī),提高自身專業(yè)水平。
培訓(xùn)教師自身能力強(qiáng)弱與官方獸醫(yī)的培訓(xùn)效果息息相關(guān),擁有一支學(xué)識淵博、技術(shù)精湛的師資隊伍才能培養(yǎng)一支優(yōu)秀的官方獸醫(yī)隊伍。因此,各地可以請外地專家對官方獸醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn),并邀請他們加入培訓(xùn)師資隊伍,成立當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)專家?guī)?。同時開展選拔官方獸醫(yī)隊伍中素質(zhì)優(yōu)良的人作為培訓(xùn)師的試點工作,制定專門針對他們的再培訓(xùn)計劃,制定合理的考核任用解聘規(guī)定,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
3.3.1 崗前培訓(xùn)+實踐培訓(xùn)模式
剛?cè)肼毜墓俜将F醫(yī)對工作流程的生疏和實踐經(jīng)驗增加了工作開展的難度,因此,崗前培訓(xùn)十分必要。要請有豐富工作經(jīng)驗的官方獸醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國動物防疫法》法律法規(guī),產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫等專項技能及職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容,培訓(xùn)考核結(jié)束后進(jìn)入實踐培訓(xùn),對新晉的官方獸醫(yī)實行輪崗制,指派經(jīng)驗豐富的官方獸醫(yī)指導(dǎo)其具體工作,使其盡快適應(yīng)繁重復(fù)雜的工作。
3.3.2 集中培訓(xùn)+自學(xué)培訓(xùn)模式
各地要根據(jù)實際工作安排集中培訓(xùn),做到培訓(xùn)工作與實踐需求的緊密結(jié)合,真正增強(qiáng)培訓(xùn)效果。同時可以開展豐富多彩的自學(xué)培訓(xùn)活動,如購買相關(guān)法律法規(guī)書籍和專業(yè)雜志,讓官方獸醫(yī)自主學(xué)習(xí),營造人人學(xué)習(xí)的良好氛圍。還可以利用業(yè)余時間開展執(zhí)法辦案專題講座、檢疫技能比武等自學(xué)培訓(xùn)活動,通過官方獸醫(yī)彼此間交流溝通,增進(jìn)其對監(jiān)管工作的深刻認(rèn)識,促進(jìn)其監(jiān)管水平的提高。
3.3.3 擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)+避險培訓(xùn)模式
官方獸醫(yī)的工作涉及動物檢疫、防疫等方面,監(jiān)管任務(wù)繁重,監(jiān)管責(zé)任重大,因此,應(yīng)培養(yǎng)官方獸醫(yī)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,使其更加明確自身的責(zé)任和使命,從而激發(fā)和調(diào)動工作的主動性和積極性。同時,官方獸醫(yī)工作存在一定的職業(yè)風(fēng)險,因此,也要對官方獸醫(yī)進(jìn)行規(guī)范合理的自我保護(hù)培訓(xùn),使其和責(zé)任意識培訓(xùn)相結(jié)合,保障官方獸醫(yī)的合法權(quán)益。
為了進(jìn)一步推進(jìn)官方獸醫(yī)培訓(xùn)進(jìn)程,各地要根據(jù)實際將培訓(xùn)工作層層分解,明確各部門的培訓(xùn)目標(biāo)和責(zé)任,建立層層責(zé)任監(jiān)督問責(zé)制度。同時,要把這項工作的開展情況納入年度績效考核計劃中,抽調(diào)專門的人選成立監(jiān)督考核小組,對培訓(xùn)開展情況給予不同的評價及獎懲,推動官方獸醫(yī)培訓(xùn)工作扎實有效、全面深入地開展。
官方獸醫(yī)培訓(xùn)工作是一項長期而富有意義的工作,必須作為一項光榮任務(wù)常抓不懈,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織、創(chuàng)新方式、講究實效,唯有此才能促進(jìn)官方獸醫(yī)培訓(xùn)機(jī)制的建立和發(fā)展,才能激發(fā)官方獸醫(yī)隊伍的活力,才能保障我國動物性食品安全和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。