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    問道民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    2019-01-05 07:48:54馮潔
    浙江經(jīng)濟(jì) 2018年23期
    關(guān)鍵詞:民營企業(yè)浙江高質(zhì)量

    □本刊記者/馮潔

    習(xí)近平總書記在11月1日召開的民營企業(yè)座談會上,充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,作出了支持民營企業(yè)發(fā)展的重大部署,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。浙江作為中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行地,在推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上理應(yīng)走在前列、積極作為。近期,浙江推出10方面31項舉措,旨在為浙江民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增氧、造血、強(qiáng)體。

    下一步,如何切實將這些政策舉措落到實處,讓浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快步入高質(zhì)量軌道?聚焦浙江民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一主題,本刊記者近日專訪了浙江工商大學(xué)浙商研究院副院長、浙商博物館館長楊軼清教授,浙江省政府咨詢委員會委員、浙江工業(yè)大學(xué)全球浙商研究院院長程惠芳教授,浙江大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王志凱教授等三位民營經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的知名專家。其中,“發(fā)展生態(tài)”“大型企業(yè)引領(lǐng)”“市場化的發(fā)展環(huán)境”,成為專家們重點(diǎn)關(guān)注的高頻詞。

    “高質(zhì)量”必須要有健康生態(tài)

    《浙江經(jīng)濟(jì)》:近期,浙江發(fā)布了10方面31項進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。您認(rèn)為,這次提出的舉措和以往相比,體現(xiàn)了哪些特點(diǎn)?

    楊軼清:當(dāng)前,民營企業(yè)面臨的問題是多重因素疊加造成的。改革開放40年來,浙江民營經(jīng)濟(jì)一直是以熊熊大火之勢燃燒著。然而,最近一個時期,民營經(jīng)濟(jì)的火勢明顯減弱了,甚至局部出現(xiàn)了熄滅的潛在威脅。一旦熄滅,重燃“冷灶”付出的代價就會很大。因此,當(dāng)下最重要的就是要穩(wěn)住民營企業(yè)的信心和預(yù)期,不能讓民營企業(yè)家陷入悲觀絕望。

    對此,中央和浙江已迅速作出反應(yīng)。11月1日習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話,對提振民營企業(yè)信心起到了關(guān)鍵性作用。與此相呼應(yīng),浙江近期發(fā)布的10方面31條進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的舉措,將習(xí)近平總書記的講話精神化為更具體的地方政策,對穩(wěn)定民營企業(yè)信心無疑是一帖“大劑量的定心丸”。與以往相比,這次的政策體現(xiàn)了四大特點(diǎn):一是全面,涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律等多個領(lǐng)域。二是力度大,盡管是關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,卻動員了所有可以動員的部門,調(diào)動了方方面面的資源。三是針對性強(qiáng),對大企業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)、上市公司,都有分門別類的針對性舉措。四是設(shè)定量化指標(biāo)。這次不少舉措都設(shè)定了量化目標(biāo),特別是金融方面的諸多量化政策,既具體又明確,這在以往的政策中是不多見的。

    《浙江經(jīng)濟(jì)》:您認(rèn)為,在落實這些舉措的過程中,哪些問題是需要重點(diǎn)關(guān)注的?

    楊軼清:在看到政策對提振民營企業(yè)發(fā)展信心所起作用的同時,還必須關(guān)注政策措施是否能真正落到實處。在下一步的政策落實和推進(jìn)中,浙江需重點(diǎn)關(guān)注三方面的問題。

    第一,要認(rèn)清現(xiàn)實,穩(wěn)步推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須看到,在當(dāng)前或未來一個時期,一部分市場主體陸續(xù)退出將是不可避免的趨勢,某些行業(yè)甚至?xí)邢喈?dāng)部分的企業(yè)面臨倒閉或被兼并。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,也是微觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)新陳代謝的過程。以浙江的啤酒行業(yè)為例,過去最多的時候浙江有300多家大大小小的啤酒廠,如今只剩下一兩家,電視機(jī)、電冰箱等很多行業(yè)都是如此。這必然是一個“大浪淘沙”的過程,雖然過程很痛苦,卻是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然過程。

    在“大浪淘沙”的過程中,雖然陣痛難以避免,但我們需要有社會總成本的意識,減少轉(zhuǎn)型升級過程中的消耗和損失。因此,政府除了要減少社會動蕩因素外,還應(yīng)充分發(fā)揮“整合者”的作用,將落后的產(chǎn)能、瀕臨淘汰的企業(yè)資源(包括技術(shù)、人才、資金、土地資源等)有機(jī)整合起來,最大限度地減少資源浪費(fèi),實現(xiàn)產(chǎn)能升級。路徑方面,可以在資金等方面給予支持,鼓勵一些大型民營企業(yè)去做并購、重組、整合,以拼“拼圖”的模式,在優(yōu)勝劣汰、去粗取精中將行業(yè)中最具優(yōu)勢的資源拼接、整合起來,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在要素成本優(yōu)勢不存在的新形勢下,企業(yè)和政府共同發(fā)力淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),或?qū)⑹钦行沃趾褪袌鰺o形之手相結(jié)合的一種必要嘗試。

    第二,救急措施和常態(tài)化資本手段需相結(jié)合。在當(dāng)前的情勢下,救急很重要,必要時要給予民營企業(yè)“輸血式”的紓困。比如,在盾安等企業(yè)的危機(jī)中,如果沒有政府的資本救急,或?qū)?dǎo)致成千上萬員工的失業(yè)、大量上下游經(jīng)銷商和供應(yīng)商的壞賬問題等社會損失。此次浙江發(fā)布的10方面31項舉措中,金融支持是重點(diǎn),這些舉措短期內(nèi)對企業(yè)拓寬融資渠道、增加融資供應(yīng)、降低融資成本、提高融資效率將起到積極作用。比如,其中提及的“對信用良好的民營企業(yè)進(jìn)一步深化無還款續(xù)貸服務(wù)”,這對浙江廣大民營企業(yè)來說是相當(dāng)解渴的。但是,在救急的同時,還要積極推進(jìn)一批有效資本手段的實施,將一些有效的臨時性舉措變成常態(tài)化、機(jī)制化的支持舉措,為浙江民營企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的資本動力。

    第三,要堅持市場化改革方向。越是在危機(jī)時刻,政府越要把握好總原則,堅定市場化改革的方向。目前來看,中央和浙江的政策更多地還是在做“加法”。為此,政府應(yīng)加大“減法”力度,適時將某些職能分解給市場和社會,尤其是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利的市場環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)的陰霾總會過去,惟有充分發(fā)揮市場和社會的作用,才能讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府職能轉(zhuǎn)變有序推進(jìn),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

    《浙江經(jīng)濟(jì)》:對浙江民營經(jīng)濟(jì)而言,怎樣的發(fā)展才可以稱作是“高質(zhì)量”?浙江還存在哪些差距,需如何推進(jìn)?

    楊軼清:民營經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須要有健康的發(fā)展生態(tài)。如果將民營企業(yè)比作“魚”,政府比作“水”,則水要足夠清澈,水中要有適合魚類生長的各種養(yǎng)料,魚要足夠強(qiáng)壯、足夠多、大小品種等比例結(jié)構(gòu)要足夠合理。顯然,我們還有差距。為此,需從以下幾方面加以推進(jìn):

    一是浙商的價值觀需優(yōu)化、升級。從全國范圍來看,浙商的價值觀是走在全國前列的。但要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,還需要從原來的“自己富”“小家富”變成“大家富”“共同富”,要從利潤驅(qū)動轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益和社會效益(環(huán)境保護(hù)、員工就業(yè)、產(chǎn)品品質(zhì)、稅收繳納等)均衡發(fā)展。

    二是發(fā)展方式需轉(zhuǎn)變。浙江過去一個時期的發(fā)展是典型依靠要素驅(qū)動的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡完善。以廣大民營企業(yè)為代表的市場主體,應(yīng)致力于實現(xiàn)從過去的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

    三是內(nèi)部管理的效率和競爭力需提升。要從家族制為主體的封閉式管理轉(zhuǎn)向真正以人為本的社會化管理,將人才作為企業(yè)發(fā)展的第一要素,將更多的所謂“外人”變成“自己人”。

    四是自主創(chuàng)新意識要加強(qiáng)。目前看來,大多數(shù)浙商的自主創(chuàng)新意識和決心仍顯不足,大多數(shù)浙江企業(yè)自主創(chuàng)新投入仍然不足。要營造支持創(chuàng)新的制度和文化,促使企業(yè)將自主創(chuàng)新作為一種信仰。

    五是企業(yè)家精神需強(qiáng)化。浙江最大的競爭優(yōu)勢并非資源,而是企業(yè)家精神。現(xiàn)階段來看,部分浙商的企業(yè)家精神有所淡化,必須引起重視,營造有利于激發(fā)企業(yè)家精神的社會環(huán)境。這也是高質(zhì)量發(fā)展的重要精神支撐。

    六是新型勞資關(guān)系需重構(gòu)。要重視高端人才的同時,也要重視一線農(nóng)民工。改革開放至今,我們尚未培育出一代產(chǎn)業(yè)工人,更遑論技術(shù)創(chuàng)新和品牌。為此,要為人才培養(yǎng)提供包括社會尊重、薪資待遇、安全感等在內(nèi)的全方位支撐,這需要政府和企業(yè)家共同努力,并將其化為一種社會共識。

    七是企業(yè)履行社會責(zé)任需更全面、更自覺。與法定的權(quán)利和義務(wù)不同,社會責(zé)任需要企業(yè)自覺履行。要進(jìn)一步強(qiáng)化浙江企業(yè)的社會責(zé)任意識和行為,這也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

    高質(zhì)量發(fā)展要發(fā)揮大型民營企業(yè)引領(lǐng)作用

    《浙江經(jīng)濟(jì)》:在邁向高質(zhì)量發(fā)展的道路上,您認(rèn)為,浙江民營經(jīng)濟(jì)在全國范圍內(nèi)具有哪些比較優(yōu)勢?

    程惠芳:浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說是中國改革開放40年取得舉世矚目偉大成就的重要縮影。浙江在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直走在全國前列,具有民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢。比如,所有制改革的先發(fā)優(yōu)勢,浙江是最早鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的省份;市場先發(fā)優(yōu)勢,浙江的專業(yè)市場體系是全國最發(fā)達(dá)的,改革開放初中期涌現(xiàn)了數(shù)千個專業(yè)市場,近年來跨境電商市場很發(fā)達(dá),包括線上和線下交易系統(tǒng)和支付系統(tǒng)走在全國前列;政府職能和體制改革先發(fā)優(yōu)勢,浙江歷屆政府對民營經(jīng)濟(jì)高度重視,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了相對寬松的發(fā)展環(huán)境,近年來省委省政府推動“最多跑一次”改革,走在全國前列;浙江率先實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵民營企業(yè)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展,浙江外貿(mào)增長也因此走在全國前列;浙江民營企業(yè)在中國民營企業(yè)500強(qiáng)中的數(shù)量一度達(dá)到185家。可以說,浙江民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金名片,也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金名片,浙江的民營經(jīng)濟(jì)有條件在高質(zhì)量發(fā)展時代繼續(xù)走在全國前列,爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

    《浙江經(jīng)濟(jì)》:對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展,您認(rèn)為,當(dāng)前浙江民營企業(yè)發(fā)展還存在哪些短板?

    程惠芳:與以往不同,當(dāng)前浙江民營企業(yè)面臨的問題是系統(tǒng)性的、多重因素疊加的。盡管近期中央和浙江政府密切關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,出臺了一系列提振政策,但要改變當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和問題,還需要一個過程。從本人近幾年對浙江民營企業(yè)的統(tǒng)計分析和調(diào)研情況來看,有幾個問題值得關(guān)注。

    一是民營企業(yè)發(fā)展分化嚴(yán)重。近幾年,一部分浙江民營企業(yè)堅持創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展壯大,形成了比較強(qiáng)的綜合實力;另一部分民營企業(yè)則轉(zhuǎn)型乏力,仍在生死線上掙扎徘徊,特別是那些存在一定污染、全要素生產(chǎn)率不高、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不佳的傳統(tǒng)企業(yè),困難尤為突出。

    二是民營大企業(yè)的發(fā)展速度在減緩。從歷年中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單情況來看,盡管浙江民營企業(yè)入圍數(shù)量仍然處于全國首位,但數(shù)量正在逐年下降,其中2018年入圍數(shù)量就比上年減少了27家。同時,浙江在民營企業(yè)500強(qiáng)中前10位、前20位的數(shù)量正在明顯減少,不少曾經(jīng)入圍前10位的民營企業(yè)已跌至百名之外。

    三是創(chuàng)新型民營大企業(yè)的數(shù)量較少。與廣東、江蘇等省相比,浙江大中型創(chuàng)新民營企業(yè)數(shù)量相對偏少。以軟件、信息產(chǎn)業(yè)為例,規(guī)模達(dá)到百億以上企業(yè)還相對較少。

    《浙江經(jīng)濟(jì)》:浙江民營經(jīng)濟(jì)如何在新一輪技術(shù)革命中保持先發(fā)優(yōu)勢,成為高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁?

    程惠芳:一是加快培育一批世界一流、中國一流的具有綜合競爭力的大型民營企業(yè)。尤其是要培育一批高質(zhì)量的跨國公司,從某種意義上來說,民營跨國公司強(qiáng)則高質(zhì)量發(fā)展動力強(qiáng)。以美國為例,其在世界500強(qiáng)中的企業(yè)數(shù)占比曾經(jīng)達(dá)到1/3。浙江要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須高度重視大型民營企業(yè)的發(fā)展。

    二是加快培育一批擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。以??低暈槔髽I(yè)的26000多名員工中,就有10000多名研發(fā)人員,足見企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的重視。正因如此,海康威視才能擁有關(guān)鍵核心技術(shù),準(zhǔn)確把握技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新節(jié)奏與市場節(jié)奏的有機(jī)匹配。當(dāng)前,浙江在推進(jìn)各類創(chuàng)新平臺建設(shè)的過程中,更要關(guān)注支撐平臺的“內(nèi)容”和“主體”建設(shè),即具有自主產(chǎn)權(quán)、關(guān)鍵核心技術(shù)的領(lǐng)軍型企業(yè),將其作為平臺建設(shè)的核心和重點(diǎn),由此引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

    三是加快培育一批在新產(chǎn)業(yè)、新需求方面具有引領(lǐng)能力的企業(yè)。要聚焦浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號工程,加快以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等改造浙江量大面廣的傳統(tǒng)中小微民營企業(yè),培育一批具有技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)品引領(lǐng)、消費(fèi)引領(lǐng)能力的企業(yè)。

    四是加快集聚一批國際化資源。民營企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,國際化創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)至關(guān)重要。要盯住世界前沿,挖掘一批高端國際化人才,接軌國際高端技術(shù)。

    五是加快做強(qiáng)具有浙江特色的地方金融。加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的金融支持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融的支撐,對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,要加快培育一批對民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè)發(fā)展具有支撐作用的地方金融機(jī)構(gòu)。以浙商銀行為例,其小微企業(yè)貸款占全行各項貸款比重高達(dá)16.5%,居全國性股份制銀行第一位,政府對于這類地方金融機(jī)構(gòu)要加大支持力度。

    高質(zhì)量發(fā)展需從根本上優(yōu)化市場環(huán)境

    《浙江經(jīng)濟(jì)》:從當(dāng)前浙江民營企業(yè)面臨的瓶頸制約來看,其根本問題是什么?政府應(yīng)如何為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和預(yù)期?

    王志凱:事實上,中等收入陷阱問題在中國仍值得關(guān)注。過去,我們依靠低成本的勞動力不斷擴(kuò)大制造規(guī)模,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長。而隨著中國進(jìn)入中等收入國家,勞動力成本顯著上升,中國制造業(yè)的低成本優(yōu)勢也隨之喪失。相較于發(fā)達(dá)國家,我們的產(chǎn)業(yè)還不夠高端;相較于發(fā)展中國家,我們的勞動力成本又過高。正是中高端成本和中低端產(chǎn)業(yè)這組矛盾,讓企業(yè)遭遇“夾心層”式的發(fā)展瓶頸,對廣大民營企業(yè)而言,這一問題更為突出。再加上收入再分配和社會保障等問題的疊加,導(dǎo)致我們很難有充足的要素來支撐產(chǎn)業(yè)升級之路。

    在此環(huán)境下,要讓民營企業(yè)大膽走上轉(zhuǎn)型之路、邁向高質(zhì)量發(fā)展,必須為其創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和預(yù)期。第一,要為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造有利的市場環(huán)境。一方面,要做強(qiáng)公共服務(wù)和社會保障體系,提振民眾的消費(fèi)信心,依靠市場化手段啟動國內(nèi)消費(fèi);另一方面,要營造公平的環(huán)境,促進(jìn)收入分配公平、教育公平、市場競爭公平,激發(fā)社會創(chuàng)新動力,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升。

    第二,政府職能發(fā)揮要尊重市場規(guī)律。要堅持市場在資源配置中起決定性作用,該市場發(fā)力要讓市場發(fā)力,該政府介入的要做到政府不缺位。對于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境,政府短期救急固然必要,但以市場化機(jī)制推動企業(yè)走出困境才是根本之道。政府應(yīng)加快促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,進(jìn)一步減少限制、管制和各種審批準(zhǔn)入,讓各類創(chuàng)新要素自由流動。

    第三,要保護(hù)民營企業(yè)的私有產(chǎn)權(quán)不受侵犯。要充分激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)新活力,讓民營企業(yè)在創(chuàng)新和研發(fā)的長期投入上免除后顧之憂,改變其投資的“短平快”模式,必須保護(hù)其私有產(chǎn)權(quán),為企業(yè)家建立起未來收益的穩(wěn)定預(yù)期。同時,在保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)的前提下,加大國企混改步伐,用民營企業(yè)家的市場化機(jī)制和創(chuàng)新力量武裝國企,盤活國有經(jīng)濟(jì)存量,為民營企業(yè)帶來更大的發(fā)展和收益。

    《浙江經(jīng)濟(jì)》:要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,浙江民營企業(yè)自身應(yīng)如何發(fā)力?

    王志凱:相較于本世紀(jì)初,當(dāng)前浙江民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型愿望更加迫切了。一是專注主業(yè),提升附加值。真正的創(chuàng)新需要企業(yè)家時刻把握機(jī)遇,同時做好承受風(fēng)險的準(zhǔn)備。企業(yè)轉(zhuǎn)型要在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,力求做精做專,提高附加值,不斷提升其產(chǎn)業(yè)價值鏈輸出的位置。

    二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做強(qiáng)品牌。要立足設(shè)計、研發(fā)做延伸,提升產(chǎn)品在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的份額,開發(fā)潛在國際市場。

    三是要重視國內(nèi)市場的開發(fā)和培育。國際知名跨國公司的成功經(jīng)驗表明,真正的國際化往往是建立在做好本土化的基礎(chǔ)上再做拓展。浙江企業(yè)在走出去的同時,應(yīng)更加關(guān)注國內(nèi)市場的開發(fā),把握好中國市場的機(jī)遇。應(yīng)立足浙江、立足長三角、立足中國14億人口的廣闊市場,致力于輸出具有全國影響力的產(chǎn)品和品牌。

    《浙江經(jīng)濟(jì)》:作為中國民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地,在推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面,浙江可以做哪些創(chuàng)新性嘗試?

    王志凱:浙江創(chuàng)新要素資源豐富,在推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面可以積極爭取試點(diǎn),做一些突破性嘗試。比如,浙江可以申請國家公共服務(wù)均等化試點(diǎn)創(chuàng)建,在有利于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)體系培育和公共產(chǎn)品開發(fā)方面率先突破,促進(jìn)社會保障水平提升和收入分配公平化,提振居民消費(fèi)信心,擴(kuò)大市場需求,為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造安全的市場氛圍和預(yù)期;做強(qiáng)公共財政職能,逐漸退出競爭性市場領(lǐng)域,讓民營企業(yè)在更廣闊的市場空間內(nèi)發(fā)揮活力。

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