淺析食品抽樣環(huán)節(jié)中的常見問題及解決方案

□ 盧大安 杭州市食品藥品檢驗(yàn)研究院

在我國(guó)2015年頒布的《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》中明確規(guī)定了食品抽樣標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)定涵蓋了從抽樣方案的制定至抽樣工作的具體操作等一系列流程標(biāo)準(zhǔn)，該管理辦法為食品抽樣工作的開展提供了制度方面的支持。在此辦法頒布實(shí)施后，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局又陸續(xù)出臺(tái)了一些相關(guān)文件及規(guī)定，促進(jìn)了食品安全抽檢工作流程及標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善健全。

食品抽樣檢查是與整體檢查相對(duì)應(yīng)的，整體檢查是對(duì)整批食品中的每一件產(chǎn)品進(jìn)行檢查，抽樣檢查則是取整批食品中的一部分作為檢查對(duì)象，食品抽樣檢查涉及食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)以及餐飲環(huán)節(jié)。由于近年來食品安全事故頻發(fā)，國(guó)家及社會(huì)各界都更加關(guān)注食品安全情況，各個(gè)相關(guān)監(jiān)管部門都會(huì)抽調(diào)大批人力、物力開展食品安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并給出相應(yīng)的預(yù)防及改善方案。

1 食品抽樣環(huán)節(jié)中的常見問題

1.1 抽樣任務(wù)存在重復(fù)開展情況

很多時(shí)候，國(guó)家、省級(jí)以及地方各級(jí)監(jiān)管部門會(huì)出現(xiàn)同一時(shí)間段同時(shí)進(jìn)行抽檢工作的情況，但是現(xiàn)今的抽檢工作機(jī)制并不健全，這也就意味著在抽檢工作的協(xié)調(diào)分工方面必然會(huì)出現(xiàn)各種狀況，對(duì)同一單位進(jìn)行重復(fù)多次抽樣以及漏抽樣的情況時(shí)有發(fā)生[1]。

1.2 抽樣工作人員專業(yè)知識(shí)不全

抽樣涉及的食品范圍極為廣闊，這就要求相關(guān)工作人員必須掌握全面專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，這些知識(shí)不僅包括有關(guān)食品安全抽檢的法律法規(guī)及具體工作流程，還涵蓋各類食品品質(zhì)的相關(guān)知識(shí)，以保障抽取樣品的真實(shí)有效性，為后續(xù)抽檢結(jié)果的獲取奠定基礎(chǔ)。例如日常抽檢工作中遇到的食品分類情況，如果抽檢任務(wù)主體是以大米為主要材料制作的食品，那么在進(jìn)行具體抽樣時(shí)就應(yīng)該選擇米線、米粉等米制品，不應(yīng)該選擇紅薯粉、豆制品等其他原料食品[2]。

1.3 樣品保存及運(yùn)輸方面的問題

食品抽樣檢查工作中較為重要的環(huán)節(jié)還有樣品的保存及運(yùn)輸，若這兩個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，會(huì)直接導(dǎo)致樣品檢查結(jié)果出現(xiàn)誤差。比如有的食品要求低溫保存，有的食品對(duì)濕度的要求極高，那么在對(duì)食品進(jìn)行抽樣前，就要為其準(zhǔn)備規(guī)定的保存環(huán)境，以免在保存及運(yùn)輸過程中出現(xiàn)因?yàn)楸４姝h(huán)境條件不達(dá)標(biāo)而造成的食品變質(zhì)情況，盡量保證抽驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性、有效性。

2 食品抽樣環(huán)節(jié)中常見問題的解決方案

2.1 建立健全食品抽樣監(jiān)管部門的相關(guān)工作機(jī)制

國(guó)家及地方監(jiān)管部門在下達(dá)食品安全抽樣檢查任務(wù)時(shí)，要制定詳細(xì)完整的任務(wù)分配計(jì)劃，比如為了避免重復(fù)抽樣的情況，可以采取各層級(jí)錯(cuò)開時(shí)間進(jìn)行抽檢的方式。此外，在下達(dá)食品抽檢任務(wù)時(shí)還要關(guān)注任務(wù)中主體食品的飲食習(xí)俗及季節(jié)性，例如，端午節(jié)時(shí)重點(diǎn)開展粽子的抽樣檢查工作，元宵節(jié)時(shí)則進(jìn)行元宵的抽樣檢查工作。

2.2 配備專門保存及運(yùn)輸設(shè)備

為了避免樣品在保存及運(yùn)輸過程中發(fā)生變質(zhì)，以保證后續(xù)檢驗(yàn)結(jié)果的有效性，相關(guān)部門應(yīng)該配備專門的保存及運(yùn)輸設(shè)備，例如在進(jìn)行雪糕、速凍水餃等需要冷藏的食品抽樣檢驗(yàn)工作時(shí)，要為其配備專門的制冷設(shè)備，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)運(yùn)輸過程中的溫度變化，以免運(yùn)輸過程中因保存不當(dāng)發(fā)生變質(zhì)，確保樣品在檢驗(yàn)時(shí)符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 提升抽樣人員綜合知識(shí)水平

為了保證抽樣工作的有序進(jìn)行，當(dāng)抽檢單位詢問食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全測(cè)試相關(guān)問題時(shí)，抽樣工作人員有義務(wù)為其解答疑問。該規(guī)定要求抽樣人員必須熟練掌握與食品安全相關(guān)的法律知識(shí)和條例規(guī)定，以及較為全面廣泛的食品安全知識(shí)。此外，抽樣人員具有較高的綜合知識(shí)水平也有助于抽樣工作的順利開展，可以在一定程度上降低被抽檢單位不配合抽檢狀況的發(fā)生率。各級(jí)監(jiān)管部門在緊抓工作人員知識(shí)水平的同時(shí)，也要注意理論與實(shí)踐的結(jié)合訓(xùn)練。

2.4 規(guī)范食品抽樣工作

食品安全監(jiān)管部門要制定食品抽樣檢查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為抽樣檢查工作的開展提供制度支持。在食品抽樣檢查工作中，食品的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及儲(chǔ)藏條件必須符合相關(guān)要求，尤其是糕點(diǎn)類即食食品，但是國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定及條例中并未明文規(guī)定此類商品必須注明生產(chǎn)日期等相關(guān)信息，這就給食品安全抽樣檢查工作造成了諸多阻礙，使相關(guān)工作人員在抽樣時(shí)無據(jù)可循。所以，相關(guān)部門必須制定較為詳盡的規(guī)章制度，規(guī)范食品抽樣工作。

另外，為了確保食品抽樣檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性，還要做好抽樣環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范抽樣人員的日常工作行為。比如可以采取明文規(guī)定的方式要求兩人以上進(jìn)行抽樣工作，且工作進(jìn)行過程中要拍照留存，保障食品采樣的真實(shí)性，為后續(xù)檢驗(yàn)結(jié)果的公正真實(shí)奠定基礎(chǔ)。