滄州市縱深開展整治食品藥品安全問題聯(lián)合行動

□ 高天倫 滄州市市場監(jiān)督管理局

為解決食品藥品安全突出問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，2019年9月以來，滄州市市場監(jiān)管局、市公安局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四部門聯(lián)合開展“不忘初心、牢記使命”整治食品藥品安全問題聯(lián)合行動，成立了以市市場監(jiān)管局黨組書記李玉波、市市場監(jiān)管局局長馮彥彬、市公安局副局長葛兆華為組長，市市場監(jiān)管局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局、滄州海關(guān)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市委網(wǎng)信辦等10部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負責(zé)人為成員的市級聯(lián)合行動工作組，并抽調(diào)各相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成了綜合協(xié)調(diào)組、新聞宣傳組、案件查辦組、保健食品整治組、校園食品安全整治組、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治組、藥品質(zhì)量安全整治組7個項目組，緊緊圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為、保健食品虛假宣傳、校園食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、非法渠道購銷藥品等群眾關(guān)心的問題，創(chuàng)新監(jiān)管機制強協(xié)調(diào)，聯(lián)合精準(zhǔn)打擊強力度，取得了顯著成效，有力推進了滄州市食品藥品安全治理能力提升，使廣大群眾對食品藥品安全的獲得感、幸福感、安全感得到了進一步增強。

案件查辦方面

全市市場監(jiān)管部門共查辦各類食品藥品安全案件638件（其中“山寨”食品51件、保健食品15件、食用農(nóng)產(chǎn)品40件、食品無證經(jīng)營109件以及其他432件），罰沒金額439.37萬元，吊銷許可證1家次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)19戶次，吊銷許可證1家，搗毀食品經(jīng)營黑窩點6個，移送司法機關(guān)2件，行政處罰案件信息公開490件；聯(lián)合公安機關(guān)查獲仿冒白酒3 000余瓶。青縣政府食安辦、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合偵辦涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案1起，抓獲犯罪嫌疑犯人1人，查扣“瘦肉精羊”63只；獻縣公安局、市場監(jiān)管局聯(lián)合偵辦非法經(jīng)營食鹽案1起，抓獲犯罪嫌疑人3人，查扣假冒食鹽120余噸。

保健食品方面

①在規(guī)范保健食品標(biāo)簽標(biāo)識方面。按照監(jiān)管分工，市、縣分別召集各藥店經(jīng)營保健食品負責(zé)人、各商超經(jīng)營保健食品負責(zé)人以及專營保健食品店負責(zé)人進行了保健食品專業(yè)知識培訓(xùn)，并規(guī)范了保健食品標(biāo)簽標(biāo)識及保健食品消費提示警示語。②在整治虛假違法保健食品廣告方面。重點加強了廣告事中、事后監(jiān)管和保健食品廣告監(jiān)測，加大了對廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、發(fā)布者等單位是否認真落實廣告經(jīng)營者和發(fā)布者的法律責(zé)任的監(jiān)督檢查頻次，尤其是對重點保健食品經(jīng)營戶進行了全面檢查。③在嚴(yán)厲打擊傳銷和違規(guī)直銷方面。集中對在滄州有經(jīng)營活動的直銷企業(yè)河北分公司、滄州市分公司負責(zé)人進行了約談提醒，重點強化了企業(yè)責(zé)任落實，督促其開展全面自查，并在全市范圍內(nèi)開展了直銷規(guī)范經(jīng)營專項檢查。④在保健食品“五進”宣傳方面。全市統(tǒng)一安排部署保健食品“五進”宣傳活動，市、縣兩級同步組織實施“五進”宣傳活動。同時，督促各保健食品經(jīng)營企業(yè)在店內(nèi)醒目位置張貼或懸掛標(biāo)注警示標(biāo)語和消費提示，鼓勵有條件的企業(yè)在門店、LED屏等醒目位置懸掛橫幅、播放宣傳語，利用市局網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，積極宣傳保健食品安全相關(guān)知識，增加宣傳的受眾面。截至目前，全市共檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6 769家，受理群眾投訴2起，查處保健食品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范問題15起，查處保健食品虛假宣傳問題3起，責(zé)令改正15家。全市共查處保健食品案件15起，罰沒9 560元。

校園食品方面

①以推行餐飲服務(wù)單位試點標(biāo)準(zhǔn)化管理與開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“清潔廚房”專項整治工作為基準(zhǔn)點，促進全市學(xué)校食品安全提檔升級。②嚴(yán)格責(zé)任落實，建立健全食品安全工作制度。全市教育系統(tǒng)就校園食品安全層層簽訂責(zé)任狀，對包括校長（園長）、副校長、食品管理員在內(nèi)的40個崗位職責(zé)進行了劃分，并嚴(yán)格落實校長（園長）、家長陪餐制，嚴(yán)格食堂管理制度落實。③突出工作風(fēng)險點，嚴(yán)控食品安全關(guān)鍵點，嚴(yán)格落實學(xué)校食堂食品從業(yè)人員不少于40 h/年集中培訓(xùn)，部署開展了校園及校園周邊食品安全隱患大排查大整治。截至目前，全市共出動執(zhí)法人員3 830人次，檢查學(xué)校食堂、供餐單位2 863家，排查出食品安全問題或隱患744條，約談學(xué)校食品安全責(zé)任人129人，培訓(xùn)從業(yè)人員4 482人次，發(fā)放培訓(xùn)材料11 234份，立案15起，罰沒款6.155 07萬元。全市1 324家學(xué)校食堂中，233家量化等級達到A級（占比18%），1 307家達到明廚亮灶標(biāo)準(zhǔn)（占比98%）。

農(nóng)產(chǎn)品方面

聯(lián)合行動期間，全市農(nóng)業(yè)主管部門共完成抽檢12 117批次，其中市縣兩級抽檢農(nóng)產(chǎn)品12 022批次，不合格樣品11批次（5批次樣品檢出“瘦肉精”，6批次蔬菜檢出氧樂果）；承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽樣任務(wù)64批次；承擔(dān)省級風(fēng)險監(jiān)測抽樣任務(wù)31批次。組織開展蔬菜農(nóng)藥殘留及農(nóng)藥專項整治等“六大行動”，出動執(zhí)法人員5 259人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2 208家，查處“瘦肉精”案件1起，無害化處理肉羊63只，查處問題6起，風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”陽性5批次，正在依法依規(guī)進行后續(xù)查辦中。組織開展農(nóng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)144場，培訓(xùn)人員2 082人次，處理舉報投訴19起。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)合本市食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管實際，以縣（市、區(qū)）為單位對蔬菜批發(fā)市場的開辦者進行約談，再次強調(diào)市場開辦者應(yīng)履行的各項義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任，明確監(jiān)管要求，督促市場內(nèi)快檢室真正投入使用，并簽訂《食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者責(zé)任承諾書》；加強了對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全管理主體責(zé)任落實情況的檢查，促進市場開辦者落實建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案信息、制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、配備食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員、開展食用農(nóng)產(chǎn)品日常安全檢查等方面的工作；開展了對食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營者不注重開展食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗、索證索票的問題予以責(zé)令改正，聯(lián)合行動期間，共出動執(zhí)法人員14 672人次，檢查經(jīng)營主體10 273家次，實現(xiàn)市場檢查全覆蓋；以監(jiān)督抽檢和快速檢測為手段，嚴(yán)格落實不低于2份/千人的食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢量，各地綜合運用食品快檢室和配發(fā)的食品快檢車針對食品中的農(nóng)藥殘留、瘦肉精等項目進行了8 000余批次快速檢測，所有抽檢不合格（問題）產(chǎn)品全部依法依規(guī)處置到位，抽檢監(jiān)測信息及時向社會公布。

藥品質(zhì)量安全方面

①高度重視，及時安排部署整治工作。制發(fā)了全市年度藥品流通監(jiān)管工作要點和藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為整治行動實施方案，對全市藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為整治行動進行了安排布置；制發(fā)了《關(guān)于加強對執(zhí)業(yè)藥師掛證和違規(guī)銷售處方藥監(jiān)管的通知》。②警示教育，強化企業(yè)主體責(zé)任落實。組織召開了全市藥品零售連鎖總部負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人警示教育會議，再次明確監(jiān)管要求和企業(yè)責(zé)任，進一步強化企業(yè)負責(zé)人責(zé)任意識、法律意識，促進了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。③監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。開展了中藥飲片專項整治，重點對飲片分裝、染色、增重、摻雜使假、掛靠走票以及溫濕度數(shù)據(jù)造假等違法行為進行了打擊；開展藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治，對全市藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為整治行動進行安排布置；開展執(zhí)業(yè)藥師掛證和違規(guī)銷售處方藥專項整治，重點對藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師掛證和違規(guī)銷售處方藥加強了監(jiān)督檢查；開展了醫(yī)療機構(gòu)專項整治，部署開展了全市醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項整治工作。