新一輪退耕還林工程建設(shè)問題及策略探究

王虎林

（和田地區(qū)林業(yè)局，新疆 和田 848000）

受到自然環(huán)境的限制，尤其是水資源的匱乏，新疆地區(qū)的生態(tài)環(huán)境一直以來處于十分脆弱的狀態(tài)。作為干旱情況比較嚴(yán)重，土壤沙化以及水土流失等情況發(fā)生較為普遍的新疆地區(qū)，必須要把實(shí)施退耕還林工程建設(shè)作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要戰(zhàn)略措施，制定和采取適合新疆地區(qū)的退耕還林方式和方法。

1 實(shí)施退耕還林工程建設(shè)的重大意義

退耕還林工程實(shí)施以來，我國的林業(yè)建設(shè)取得了極大的進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)資源的巨大需求，同時也為了更進(jìn)一步地提高退耕還林工作的質(zhì)量，必須要把退耕還林工程建設(shè)持續(xù)地深入推進(jìn)，以達(dá)到鞏固公共建設(shè)成果、擴(kuò)展建設(shè)成效的目的。

2 新一輪退耕還林工程實(shí)施中存在的問題

2.1 林木管理難度較大

隨著新一輪退耕還林工程建設(shè)的實(shí)施，林木種植的數(shù)量大幅提高，原有的林木管護(hù)機(jī)制和管理人員的配備已經(jīng)難以適應(yīng)林木管理的需要，在管理上出現(xiàn)了一些漏洞，不利于工程的進(jìn)一步開展。

2.2 退耕還林的組織程度還不高

在實(shí)施退耕還林的過程中，政府是工程實(shí)施的主體，很多農(nóng)民、牧民是在政府的指導(dǎo)和推動下開始退耕還林。這樣的推進(jìn)方式在退耕還林規(guī)模較小、涉及人口較少的情況，可以起到較好效果；但是隨著新一輪退耕還林工程建設(shè)的逐步深入，退耕還林的規(guī)模以及涉及人口數(shù)量會越來越大，如果仍然采用單純以政府為主的推進(jìn)方式，難以滿足工程建設(shè)的需要。

3 加快新一輪退耕還林工程建設(shè)的對策

3.1 鞏固工作成果，加強(qiáng)后續(xù)管理

要高度重視退耕還林工作，采取各種措施對以往取得的退耕還林工作的成果進(jìn)行長期性、持續(xù)性的鞏固和提高，尤其在自然環(huán)境較為惡劣、承載能力較差的退耕還林地區(qū)，要不斷加強(qiáng)力量，加強(qiáng)后續(xù)管理，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)成果。

3.2 創(chuàng)新管理機(jī)制，提高工作效率

良好的工作機(jī)制是推進(jìn)退耕還林的重要保障。在推進(jìn)新一輪退耕還林工程建設(shè)的過程中，要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度、規(guī)模以及各方面的要求，對原有的工作機(jī)制、管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和完善，提高管護(hù)機(jī)制的有效性和及時性，使退耕還林的質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。

4 結(jié)語

退耕還林工程建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的民心工程，是改善生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境承載能力的重要途徑和方式，對經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。在新一輪退耕還林工程當(dāng)中，既要注意保持和鞏固已經(jīng)取得的建設(shè)成果，同時又要認(rèn)真分析面臨的新形勢新要求，加大改革創(chuàng)新力度，確保工程建設(shè)取得更進(jìn)一步的成效。