對(duì)一起種子糾紛案件的分析

汪香生 袁臘梅 鄧小剛 羅少林

（江西省樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，樟樹331200）

隨著種植戶法律意識(shí)的提高，維權(quán)意識(shí)也日益增強(qiáng)，農(nóng)作物種子糾紛逐年增多，調(diào)解種子糾紛已成為管理部門的一項(xiàng)重要工作[1-2]。近幾年，直播稻面積越來越大，從直播種植開始，每年都有部分農(nóng)戶反映直播稻田長(zhǎng)出“雜株”問題，疑是種子質(zhì)量不好造成的，認(rèn)為是“雜稻”。其實(shí)，直播田發(fā)生的“雜稻”大多數(shù)是“自生稻”。對(duì)管理部門而言，準(zhǔn)確判斷農(nóng)作物種子糾紛產(chǎn)生的具體原因顯得至關(guān)重要。

1 案件回放

1.1 案件來源某水稻種植專業(yè)合作社于2018年5 月21 日從某種子代銷店購買晶兩優(yōu)華占種子287.5kg，在張家山街道蛟湖石泉上村、洲上鄉(xiāng)榆樹下廟村兩地作一季晚稻播種了13hm2。8 月14 日，合作社向樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映，兩地都出現(xiàn)了抽穗嚴(yán)重參差不齊的現(xiàn)象，合作社認(rèn)為種子銷售商提供的種子不純，要求賠償損失。

1.2 調(diào)查經(jīng)過8 月14 日，樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織技術(shù)人員到實(shí)地查看，合作社反映的石泉上村、下廟村兩地的晶兩優(yōu)華占確實(shí)存在抽穗?yún)⒉畈积R的現(xiàn)象，比例分別在10%～20%、2%～3%之間。8 月16 日，該局又派員到臨江鎮(zhèn)幾個(gè)村委調(diào)查，從種子代銷店提供的購買該品種（同批次）農(nóng)戶名單中隨機(jī)抽取4戶農(nóng)戶，逐一到他們的種植田進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，都未發(fā)現(xiàn)抽穗嚴(yán)重參差不齊的現(xiàn)象。

1.3 調(diào)解情況8 月17-29 日期間，樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給雙方代表通報(bào)了調(diào)查情況，并先后組織了二次調(diào)解，合作社堅(jiān)持認(rèn)為是所購種子有質(zhì)量問題，供種方則認(rèn)為不是種子質(zhì)量問題，雙方協(xié)商未達(dá)成一致意見。

1.4 田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定9 月10 日，樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局邀請(qǐng)由省市相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定專家組實(shí)地進(jìn)行田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定。

1.4.1 調(diào)查地點(diǎn)（1）合作社在張家山街道石泉上村種植的田塊，面積2 hm2；（2）合作社在洲上鄉(xiāng)榆樹村種植的田塊，面積6.7 hm2；（3）臨江鎮(zhèn)姜璜村委董家村種植的田塊，面積0.7 hm2。

1.4.2 調(diào)查結(jié)果（1）張家山街道石泉上村田塊發(fā)現(xiàn)部分早熟株，分布不均勻，呈塊狀分布，田埂、水溝、田角有較多分布，而且早熟株集中分布的區(qū)域無晶兩優(yōu)華占植株，不同田塊早熟株比例不同，大致比例在8%～20%。早熟株表現(xiàn)一致，均為株高偏矮，已經(jīng)黃熟，比晶兩優(yōu)華占生育期要短25d 左右。

（2）洲上鄉(xiāng)榆樹村田塊發(fā)現(xiàn)少量早熟株，呈不均勻分布狀態(tài)，田埂、田角也有分布，比例在2%～3%之間。早熟株表現(xiàn)株高偏矮，接近黃熟，比晶兩優(yōu)華占生育期要短20d 左右。同時(shí)觀察到附近其他農(nóng)戶種植的其他品種田塊中也有類似早熟株。

（3）張家山街道石泉上村與洲上鄉(xiāng)榆樹村的早熟株性狀表現(xiàn)不一致。

（4）臨江鎮(zhèn)姜璜村委董家村的田塊，晶兩優(yōu)華占長(zhǎng)勢(shì)整齊一致，已經(jīng)勾頭灌漿，沒有發(fā)現(xiàn)早熟株，種子純度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

1.4.3 鑒定結(jié)論（1）晶兩優(yōu)華占通過了江西省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定，審定編號(hào)為贛審稻2016007，田間調(diào)查品種特征特性與審定公告一致，品種真實(shí)合法。

（2）田間調(diào)查晶兩優(yōu)華占種植田塊中出現(xiàn)的早熟株類型表現(xiàn)嚴(yán)重非均勻分布，不符合種子雜株田間分布應(yīng)有特征，可能是因?yàn)樘飰K頭茬種植的水稻品種落粒再生或外來種子長(zhǎng)成的植株引起的，不是合作社購買的種子中含有的，與種子質(zhì)量無關(guān)。

2 分析

2.1 糾紛產(chǎn)生原因分析合作社反映在張家山街道蛟湖石泉上村、洲上鄉(xiāng)榆樹下廟村兩地晶兩優(yōu)華占都出現(xiàn)了抽穗嚴(yán)重參差不齊的現(xiàn)象，合作社疑是種子質(zhì)量不好造成的，認(rèn)為是“雜稻”。其實(shí)是落粒再生或外來種子長(zhǎng)成的“自生稻”引起的，合作社對(duì)“自生稻”的發(fā)生規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“自生稻”是種子混雜產(chǎn)生的，在“自生稻”發(fā)生初期沒有重視，沒有及時(shí)采取有力的措施加以控制。

2.2 “自生稻”形成原因一是前季（前幾季）稻田，在收割前（收割時(shí)）脫落在田里的“自生稻”種子，到下季或數(shù)年后萌發(fā)出苗形成；二是旱育秧田遺留的栽培稻，結(jié)實(shí)后落入田內(nèi)，來年在秧田萌發(fā)，移栽到大田形成；三是生產(chǎn)過程中由谷殼、稻草、牲畜肥、收割工具及鳥雀等攜帶的“雜種”，在大田或秧田形成；四是種子夾帶。判別是否為種子夾帶，要看同一批種子不同田塊的表現(xiàn)是否一致，如果同批次的種子，在不同地塊或不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)都表現(xiàn)出“混雜”現(xiàn)象，且相鄰地塊的其他品種或同一地塊的不同品種都沒有此“混雜”現(xiàn)象，基本上能證明此“混雜”現(xiàn)象是種子本身的質(zhì)量問題。

2.3 防除方法一是在正常栽培的水稻拔節(jié)、抽穗前人工拔除“自生稻”；二是將落入田間的“自生稻”深埋于耕作層下，不至于翌年萌發(fā)；三是輪作換茬； 四是對(duì)發(fā)生嚴(yán)重的直播田塊，仍應(yīng)恢復(fù)育苗移栽耕作方式；五是對(duì)深耕整地后的移栽水稻，水稻移栽活棵后用移栽稻田除草劑進(jìn)行土壤封閉處理。

3 結(jié)語

據(jù)樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2017 年對(duì)全市8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26 個(gè)村的典型調(diào)查，直播田“自生稻”比例最高，平均達(dá)到了1.45%，少數(shù)連續(xù)進(jìn)行直播的田塊，高達(dá)50%以上；育秧移栽田雜稻發(fā)生比例較低，平均為0.28%；機(jī)插稻最低，平均為0.18%?！白陨尽钡陌l(fā)生嚴(yán)重影響水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)，一般田塊減產(chǎn)5%～10%，嚴(yán)重的減產(chǎn)50%以上，水稻米質(zhì)要降1 級(jí)?！白陨尽钡陌l(fā)生已成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害性問題，應(yīng)引起高度重視[3]。 當(dāng)前正確認(rèn)識(shí)“自生稻”的危害及形成原因和掌握防除的方法，對(duì)減少糾紛、提高水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)顯得非常重要。