加快河南省花生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策思考

花生是我國居民食用植物油和植物蛋白的重要來源。河南省是全國花生生產(chǎn)第一大省，花生種植面積、產(chǎn)量分別占全國的1/4和1/3。在全省大田作物中，花生種植面積僅次于小麥、玉米居第三位。近年來，河南省大力推進優(yōu)質(zhì)花生布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，促進花生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對于保障國家食用油料供給安全，促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收，具有十分重要的意義。

一、發(fā)展成效

（一）生產(chǎn)能力不斷提升

據(jù)全省農(nóng)業(yè)部門調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，2018年，河南省花生種植面積146.67萬hm2，總產(chǎn)量640萬t，比2016年分別增長30%和25.7%。三年來，全省花生品種結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)，良種覆蓋率由80%提升到95%，其中高油花生面積占50%左右，并在優(yōu)勢區(qū)域開展高油酸花生良種繁育與規(guī)模化示范，市場前景好的高油酸花生快速發(fā)展。2018年，全省高油酸花生示范推廣面積2.67萬hm2，總產(chǎn)量13萬t，為滿足國內(nèi)市場供給發(fā)揮了積極作用。

（二）區(qū)域布局進一步優(yōu)化

自2016年以來，河南省在17個省轄市和7個直管縣所涵蓋的72個縣（市、區(qū)）進一步開展優(yōu)化布局，形成了沿黃及黃河故道大果花生區(qū)（占總面積的40%）和豫南、豫西、豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生區(qū)（占總面積的60%）兩大優(yōu)勢區(qū)。優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)夏花生占80%，糧油復(fù)種制度成效明顯，形成了“以油促糧，糧油雙增”的種植制度。在大田作物中，花生比較效益較高，平均每667m2收益是棉花的2倍、玉米的3倍、大豆的4倍。

（三）規(guī)?；潭炔粩嗵岣?/h3>

河南省在花生主產(chǎn)區(qū)積極引導優(yōu)質(zhì)花生由小農(nóng)戶分散經(jīng)營向新型經(jīng)營主體主導的規(guī)?；?jīng)營發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，2018年，全省通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管從事花生規(guī)?；?jīng)營的新型經(jīng)營主體有3000多個，≥3.33 hm2規(guī)模化經(jīng)營花生面積10萬hm2，平均個體經(jīng)營規(guī)模面積20 hm2。在規(guī)?；痉秴^(qū)，推廣單品種專種、專收、專儲、專用的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式，有效解決了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品規(guī)模小、成本高、效益低的難題。新型經(jīng)營主體對優(yōu)質(zhì)花生單品種規(guī)?；N植的引領(lǐng)帶動作用明顯，訂單化生產(chǎn)、專用化生產(chǎn)正在全面興起。

（四）標準化水平快速提升

河南省在花生優(yōu)勢區(qū)域以技術(shù)綠色、產(chǎn)品綠色、環(huán)境綠色為目標，選擇產(chǎn)區(qū)集中、生產(chǎn)基礎(chǔ)好、種植規(guī)模大的正陽縣、祥符區(qū)、鄧州市等30個花生生產(chǎn)大縣，建設(shè)了萬畝綠色高質(zhì)高效標準化生產(chǎn)示范區(qū)。圍繞小麥-花生兩熟種植制度，落實農(nóng)藥化肥雙減行動，推廣病蟲草害綠色防控、節(jié)水控膜降耗等一系列規(guī)范化、輕簡化、綠色化技術(shù)模式，輻射帶動了花生大面積實現(xiàn)綠色高質(zhì)高效，產(chǎn)品向綠色安全方向發(fā)展，“三品一標”比率快速提高。

（五）機械化生產(chǎn)穩(wěn)步推進

河南省在花生集中產(chǎn)區(qū)開展了農(nóng)機農(nóng)藝融合示范，先后引進、研發(fā)、示范了多種花生生產(chǎn)機械及適宜于機械化的規(guī)范化種植模式，推廣機械深耕深松技術(shù)、機械化起壟種植技術(shù)與機械化收獲技術(shù)，全面提升花生產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。2018年，全省花生機械化播種率85%、機械化收獲率60%、起壟栽培率50%。綜合機械化水平達68%，比2008年的20%提高了2倍。

（六）產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有了良好開端

河南省花生產(chǎn)品加工企業(yè)82個、批發(fā)市場33個。近年來，河南省依托正陽國家花生現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，引進魯花、君樂寶等大型花生企業(yè)，一批有市場競爭力的企業(yè)正在興起?，斒?、中糧等國內(nèi)外企業(yè)紛紛與河南省優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地開展對接，綠色優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地實現(xiàn)了產(chǎn)銷銜接和精深加工?！叭a(chǎn)”融合發(fā)展勢頭好，優(yōu)質(zhì)花生副產(chǎn)品基本實現(xiàn)了飼料化、肥料化、基料化應(yīng)用，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品附加值。

二、發(fā)展短板

（一）優(yōu)質(zhì)品種規(guī)模依然較小

目前，美國、阿根廷、澳大利亞等世界花生主產(chǎn)國正在全面推進花生品種的高油酸化。河南省作為全國花生生產(chǎn)第一大省，高油酸花生尚處于大面積示范階段，遠遠不能滿足日益增長的國內(nèi)外市場需求。

（二）機械化水平仍然較低

花生生產(chǎn)過程的復(fù)雜性造成了農(nóng)機農(nóng)藝融合難度大。雖然近年來全省花生機械化水平快速提高，但依然滯后于糧食作物，制約著規(guī)?；藴驶潭扰c質(zhì)量的效益提升。

（三）產(chǎn)品安全需高度重視

河南省花生產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田占40%，花生大面積長年連作，導致病蟲害較重，土壤養(yǎng)分失衡，農(nóng)藥化肥施用量增加。加上田間基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御災(zāi)害能力薄弱，不能實現(xiàn)旱澇保收，易受中后期災(zāi)害性天氣影響，威脅花生食品安全。

（四）產(chǎn)業(yè)化水平亟待提升

國際國內(nèi)大型油脂加工企業(yè)長期以來在沿海城市布局。河南省缺乏名牌企業(yè)，陽光油脂、星河油脂等企業(yè)在國內(nèi)有一定知名度，但市場占有率不高，花生食品企業(yè)也一直未能做大做強。全省花生產(chǎn)業(yè)化缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)效益亟待提升。

三、發(fā)展對策

當前，我國食用植物油及植物蛋白供需矛盾突出。國內(nèi)大豆、油菜籽因缺乏競爭力受國際市場嚴重沖擊，而我國花生產(chǎn)業(yè)以單產(chǎn)高、比較效益好、榨油食品兼用、“三產(chǎn)”融合好、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值提升潛力大等特點在國內(nèi)大宗油料作物中優(yōu)勢凸顯。而且，自中美貿(mào)易戰(zhàn)以來，我國壓縮大豆進口量也為國內(nèi)油料市場釋放了較大空間。隨著國際國內(nèi)市場不斷融合以及“一帶一路”倡議的快速推進，河南省作為全國花生第一大省，且具有區(qū)位交通優(yōu)勢，在國際市場上發(fā)展空間巨大。今后河南省花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當與國際市場接軌，發(fā)展契合當前及未來市場的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，繼續(xù)推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化進程。

（一）繼續(xù)優(yōu)化布局，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)

一是加快專用型新品種的培育。食用型花生以高油酸（油酸含量＞72%）、高蛋白（蛋白含量＞28%）、低脂肪、食味佳、果形粒形美觀為主要育種目標。油用型花生以高油（含油量＞55%）、高油酸為主要育種目標，同時兼顧高產(chǎn)、抗逆、適應(yīng)機械化、降低種子成本（單株生產(chǎn)力高）等綜合性狀，尤其目前要加快口味好食用品種的培育。二是根據(jù)自然生產(chǎn)條件與栽培技術(shù)水平建立不同品種類型區(qū)，以便更好地與不同需求的市場接軌。

（二）繼續(xù)提高規(guī)?；?jīng)營水平

花生從生產(chǎn)到加工的各個環(huán)節(jié)都面臨著產(chǎn)品混雜和品質(zhì)下降的風險。要保證花生品質(zhì)穩(wěn)定，關(guān)鍵在于建立相對穩(wěn)定的規(guī)模化繁種基地和生產(chǎn)基地。一是對優(yōu)質(zhì)品種盡快研制普及簡便快捷的品質(zhì)檢測手段。二是建立優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)示范基地。根據(jù)油用、食用不同用途開展規(guī)模化種植，加強產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)單品種專種、專管、專儲、專用，不斷總結(jié)規(guī)?；a(chǎn)基地的組織形式、運作模式，引導全省優(yōu)質(zhì)花生向規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，逐步在全省建立一大批優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地。

（三）繼續(xù)提升標準化生產(chǎn)水平

一是產(chǎn)品品質(zhì)品相標準化，即滿足不同企業(yè)對產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的要求和花生加工規(guī)格的要求。優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地生產(chǎn)出的花生通過分級、精選，按照不同規(guī)格滿足不同企業(yè)的需求，在解決產(chǎn)銷問題的同時，也保證了企業(yè)穩(wěn)定的高品質(zhì)貨源。二是食品安全標準化。優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地在食品安全上至少要達到綠色食品標準。通過種子精選加工、輪作深耕等農(nóng)藝措施，配合物理防控、生物防控和高效低毒藥物防治，因地制宜實現(xiàn)病蟲草害綠色防控。三是投入品應(yīng)用標準化。通過規(guī)范種植、精量播種、減施化肥、節(jié)水栽培、控膜降耗等技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)料，降低投入成本，實現(xiàn)節(jié)本增效。四是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)管長效機制。按照產(chǎn)品標準建立產(chǎn)地準出機制、市場準入機制、產(chǎn)品追溯管理機制。

（四）繼續(xù)加快機械化、現(xiàn)代化進程

一是針對花生的耕種管收關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)先進適用的核心技術(shù)裝備，開展規(guī)范化種植模式研究，在規(guī)?；N植區(qū)開展農(nóng)機農(nóng)藝融合示范。二是提升農(nóng)機化服務(wù)組織的服務(wù)能力，開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)性服務(wù)。三是建設(shè)基于環(huán)境感知的遠程遙感監(jiān)測、測土精準施肥、智能節(jié)水灌溉、病蟲害遠程診斷、自然災(zāi)害預(yù)警及品質(zhì)快速檢測、電子商務(wù)平臺、產(chǎn)品來源追溯等現(xiàn)代信息技術(shù)與花生產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（五）繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

一是培育壯大龍頭企業(yè)。支持本地發(fā)展基礎(chǔ)好、市場前景廣、帶動力強的花生企業(yè)，跨區(qū)域兼并重組，全力扶持打造2家龍頭企業(yè)，全省形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出、國內(nèi)一流的現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)集團，鼓勵企業(yè)發(fā)展精加工油品、食品，培育河南名牌產(chǎn)品。二是擴大食品加工比率。花生加工成食品后可替代性降低，更易形成穩(wěn)定的消費需求鏈，相較食用油市場早已形成的固定格局，花生食品市場具有較大的品牌培育空間。三是拓展國際市場空間。借助“一帶一路”，充分利用河南省交通區(qū)位優(yōu)勢，引導本土企業(yè)在國際市場配置資源、布局產(chǎn)業(yè)，開拓國內(nèi)外市場，擴大國際國內(nèi)市場占有率。四是加快“三產(chǎn)”融合發(fā)展，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。支持蛋白粉、白藜蘆醇營養(yǎng)新產(chǎn)品的研發(fā)，支持飼料加工企業(yè)利用花生餅粕替代進口大豆餅粕，提高花生秸稈、花生殼等副產(chǎn)品飼料化、肥料化、基料化、燃料化應(yīng)用率，促進農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，充分挖掘花生產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值。

（六）繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)風險防控

一是自然風險防控。對于基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的中低產(chǎn)田要采取防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對措施。要探索“高標準糧田建設(shè)項目”，保障糧食兼顧花生，完善配套井、渠、路、林、電等基本建設(shè)，實施深耕深松技術(shù)、增施有機肥，提升綜合生產(chǎn)能力，增強抗災(zāi)能力，打造糧油雙增、旱澇保收的高標準農(nóng)田。二是生產(chǎn)風險防控。倡導分區(qū)域與糧食作物輪作倒茬，發(fā)揮花生的生物固氮能力，平衡養(yǎng)分，減輕病蟲害，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升生產(chǎn)裝備水平，提高種植、管理、收獲效率和質(zhì)量，指導各地根據(jù)天氣情況收獲儲藏，避免黃曲霉毒素的污染。三是市場風險防控。做好市場價格跟蹤分析和市場供求信息發(fā)布，鼓勵企業(yè)對優(yōu)質(zhì)花生進行溢價收購，發(fā)揮產(chǎn)銷金融、期貨平臺對花生生產(chǎn)的引導作用。