國(guó)內(nèi)外食品中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)比分析

□ 蘇雪蓮 江蘇權(quán)正檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司

食品中的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是為了保護(hù)國(guó)民生理健康而設(shè)置的，也是全球貿(mào)易環(huán)境中，國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。對(duì)于全球食品產(chǎn)品貿(mào)易來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)確分析各個(gè)國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際組織關(guān)于食品農(nóng)藥殘留限量是國(guó)際貿(mào)易從業(yè)人員、食品生產(chǎn)加工從業(yè)人員、國(guó)家食品檢測(cè)部門(mén)刻不容緩的工作。

國(guó)際貿(mào)易組織明文規(guī)定，國(guó)際貿(mào)易成員可以出于保護(hù)國(guó)民健康的目的來(lái)建立一系列的標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)避其他國(guó)家的產(chǎn)品入侵。隨著全球貿(mào)易市場(chǎng)體系的日漸成熟，很多國(guó)家都設(shè)置了一系列技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以限制國(guó)外產(chǎn)品的入侵、規(guī)避本國(guó)高端技術(shù)外流，提前占領(lǐng)新產(chǎn)品貿(mào)易制高點(diǎn)。本文從食品分類(lèi)和農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)兩方面簡(jiǎn)易闡述了國(guó)內(nèi)外食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的差異。

食品分類(lèi)比較

國(guó)際食品法典委員會(huì)《食典食品農(nóng)藥殘留在線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)》規(guī)定

根據(jù)食品加工來(lái)源的不同，國(guó)際食品法典委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)中，將食品分為動(dòng)物來(lái)源和植物來(lái)源兩大類(lèi)，又根據(jù)終端食品產(chǎn)品的特征、傳統(tǒng)使用名稱(chēng)分為水果、堅(jiān)果、蔬菜、動(dòng)物水產(chǎn)品與乳制品等。根據(jù)這些亞組分分類(lèi)結(jié)果，繼續(xù)對(duì)每一個(gè)亞組份中的食品根據(jù)其農(nóng)藥殘留量范圍和特征進(jìn)行二次分類(lèi)。

日本《肯定列表制度》規(guī)定

根據(jù)“類(lèi)型—分組—食品名稱(chēng)”的三級(jí)分類(lèi)原則，日本出臺(tái)的《肯定列表制度》將食品分為了14大類(lèi)、53小類(lèi)，累計(jì)共252種食品。同時(shí)對(duì)于根據(jù)“類(lèi)型—分組—食品名稱(chēng)”的三級(jí)分類(lèi)原則無(wú)法編排的食品，制定了特定食品歸類(lèi)細(xì)則，補(bǔ)充了887種食品。

中國(guó)《食品中最大農(nóng)藥殘留限量》規(guī)定

我國(guó)最新的關(guān)于大米最大農(nóng)藥殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)是GB 2763—2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》。其中農(nóng)產(chǎn)品食品參考了國(guó)際食品法典委員會(huì)的“類(lèi)別—食品種類(lèi)—具體實(shí)例”的三級(jí)分類(lèi)原則，將農(nóng)產(chǎn)品分為原糧、油料作物、茶葉、水果、蔬菜、加工糧與產(chǎn)糖禾本類(lèi)7大類(lèi)，共計(jì)約100余種農(nóng)產(chǎn)品及加工食品。

歐盟《歐盟農(nóng)藥殘留限量管理新法規(guī)》規(guī)定

最新的《歐盟農(nóng)藥殘留限量管理新法規(guī)》主要參考《食典食品農(nóng)藥殘留在線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)》的食品分類(lèi)原則，將動(dòng)物源和植物源食品分為12大類(lèi)，計(jì)538種農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品。法規(guī)中首次引入了產(chǎn)品編碼系統(tǒng)，為用戶(hù)提供方便快捷的查詢(xún)體驗(yàn)。

食品中現(xiàn)有農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的比較

國(guó)際食品法典委員會(huì)食品中現(xiàn)有農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的分析

隨著國(guó)際食品貿(mào)易爭(zhēng)端的不斷加劇，國(guó)際食品法典委員會(huì)每年都會(huì)增加上百種食品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要根據(jù)檢測(cè)技術(shù)水平發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量革新撤銷(xiāo)一部分落后的食品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。例如在2007年，國(guó)際食品法典委員會(huì)新增了毒死蜱、茚蟲(chóng)威等30多種農(nóng)藥在水果、蔬菜和谷物等187種食品中的農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)，并撤銷(xiāo)了樂(lè)果、苯線(xiàn)磷等十多種農(nóng)藥在124種食品中的農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)。因此，《食典食品農(nóng)藥殘留在線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)》中食品殘留農(nóng)藥的種類(lèi)以及對(duì)應(yīng)的殘留量都是動(dòng)態(tài)變化的，國(guó)家和企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解《食典食品農(nóng)藥殘留在線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)》的修訂和撤銷(xiāo)情況，避免貿(mào)易糾紛。

歐盟食品中現(xiàn)有農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的分析

歐盟委員會(huì)頒布的《歐盟農(nóng)藥殘留限量管理新法規(guī)》主要通過(guò)4項(xiàng)指令分別負(fù)責(zé)食品農(nóng)藥殘留限量管理：①部分水果和蔬菜農(nóng)藥殘留量指令；②谷類(lèi)及谷類(lèi)加工食品農(nóng)藥殘留量指令；③動(dòng)物源食品農(nóng)藥殘留量指令；④植物源農(nóng)藥殘留量指令。當(dāng)前歐盟制定的食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題是：雖然歐盟經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)—文化一體化發(fā)展，但是仍有很多農(nóng)藥種類(lèi)沒(méi)有確定的殘留量限定，歐盟內(nèi)部市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的完全統(tǒng)一化仍需要大量的協(xié)調(diào)工作。

日本食品中現(xiàn)有農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的分析

日本頒布的《肯定列表制度》中規(guī)定了800余種農(nóng)藥試劑種類(lèi)，6萬(wàn)余條農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，其注明了標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的農(nóng)藥化學(xué)物質(zhì)的殘留量統(tǒng)一按照0.01 mg/kg限量執(zhí)行；且注明了68種豁免檢測(cè)食品物質(zhì)，包括13種農(nóng)藥和55種食品添加劑殘留量檢測(cè)。此外標(biāo)準(zhǔn)中還對(duì)15種（如卡巴多斯、氯霉素、殺草強(qiáng)等）農(nóng)藥進(jìn)行“0”限量，嚴(yán)禁這15種農(nóng)藥殘留在任何食品中。有8種農(nóng)藥在84種食品中進(jìn)行“0”限量。

中國(guó)食品中現(xiàn)有農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的分析

我國(guó)《食品中最大農(nóng)藥殘留限量》中規(guī)定了需要對(duì)100余種食品中的136種農(nóng)藥種類(lèi)進(jìn)行殘留量檢測(cè)，其中1 611項(xiàng)要檢測(cè)最大殘留限量，205項(xiàng)需要檢測(cè)再殘留限量。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)上述分析，我國(guó)食品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開(kāi)展以下兩方面工作：擴(kuò)大覆蓋的農(nóng)藥種類(lèi)，構(gòu)建技術(shù)壁壘；加快標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管。