鄉(xiāng)村文化振興存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

張穎

摘要：黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，而文化振興是很重要的一個(gè)支撐系，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)能夠有效地滿(mǎn)足廣大農(nóng)村群眾的精神文化需求，提高廣大農(nóng)村群眾的精神文化境界，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定的發(fā)展。本文主要對(duì)新時(shí)期農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村文化的建設(shè)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

1.我國(guó)目前鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)由于周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，且不容易考核，一些地方領(lǐng)導(dǎo)不愿投入太多精力。在農(nóng)村文化的建設(shè)過(guò)程中經(jīng)費(fèi)是各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障。雖然各級(jí)鄉(xiāng)政府都會(huì)撥一定的款項(xiàng)進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，一般采取“現(xiàn)報(bào)現(xiàn)銷(xiāo)”方法，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金扶持文化設(shè)施，資金困難是制約農(nóng)村文化建設(shè)的重大因素。因?yàn)檗r(nóng)村文化站沒(méi)有豐富的文化活動(dòng)，無(wú)法通過(guò)自我經(jīng)營(yíng)進(jìn)行收入補(bǔ)充得到豐厚的自我經(jīng)營(yíng)的收入，這也就導(dǎo)致了農(nóng)村文化站的發(fā)展陷入了困境。由于沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)投入硬件設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、更新、提高檔次，造成設(shè)施陳舊、老化，其功能和作用得不到很好的利用。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，硬件基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善。

1.2文化活動(dòng)單調(diào)、農(nóng)民參與度低、文化活動(dòng)開(kāi)展無(wú)序

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化生活相關(guān)的規(guī)范和制度還不健全，在我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)村，都存在文化形式單一、流于形式的問(wèn)題。雖然，政府組織了一些文化下鄉(xiāng)的活動(dòng)，但是這都是階段性的活動(dòng)，沒(méi)有得到長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村文化建設(shè)起不到實(shí)質(zhì)性的作用。有的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了青少年活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，但是缺乏相應(yīng)的“軟件”以及活動(dòng)，使得這些設(shè)施成為擺設(shè)。中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)有限投入能力不足，政府往往是量力而行地辦一些具有民風(fēng)民俗和文化引導(dǎo)的基礎(chǔ)性工作，不注意調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)民成了局外人，從而導(dǎo)致農(nóng)民群體參與農(nóng)村節(jié)日文化活動(dòng)積極性不高。針對(duì)農(nóng)村新生代農(nóng)民創(chuàng)作的文藝節(jié)目也很少，有的地方把鄉(xiāng)村文化建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為農(nóng)民修活動(dòng)室、送文化活動(dòng)。久而久之，農(nóng)民反而覺(jué)得鄉(xiāng)村文化建是政府的事，農(nóng)民的主體責(zé)任沒(méi)有得到體現(xiàn)，積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)的空間越發(fā)變得狹窄。

1.3農(nóng)村文化建設(shè)人才缺乏，不能做到專(zhuān)職專(zhuān)用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員整體素質(zhì)不高，不能做到專(zhuān)職專(zhuān)用。目前，基層文化專(zhuān)業(yè)人員處于青黃不接，后繼乏人的狀態(tài)，“文化專(zhuān)干”“文”而不“專(zhuān)”或者“專(zhuān)”而不“文”的現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部通常為了圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，而被抽調(diào)包村包點(diǎn)，無(wú)法全心撲在農(nóng)村基層文化工作上。不僅如此，就連很多民間藝人也因?yàn)樯钏燃娂姼男?，人才?duì)伍的流失以及后備人才隊(duì)伍的不足，同時(shí)主導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的文化能人也很缺乏，這對(duì)于農(nóng)村基層文化的建設(shè)不斥于雪上加霜。在農(nóng)村有興趣參與農(nóng)村文化活動(dòng)的村民數(shù)量相對(duì)較多，但由于大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有相應(yīng)的技能，同時(shí)又沒(méi)有能夠?qū)Υ迕襁M(jìn)行組織和培訓(xùn)的農(nóng)村文化能人，導(dǎo)致農(nóng)村組織活動(dòng)很難開(kāi)展。

1.4阻礙鄉(xiāng)村文化發(fā)展的“反文化”現(xiàn)象有所抬頭

近年來(lái)賭博、色情等低俗文化有所抬頭。一些本地村民與外地不法分子相勾結(jié)，利用農(nóng)村治安管理相對(duì)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)小、房租低的特點(diǎn)，進(jìn)行“設(shè)點(diǎn)賭博”。這些賭博行為不僅容易誘發(fā)一些家庭問(wèn)題，也往往與涉黑組織、高利貸行為緊密相連，嚴(yán)重毒害了鄉(xiāng)村的社會(huì)風(fēng)氣。非法宗教活動(dòng)有所抬頭。信教群眾數(shù)量有所增加，一些宗教有著嚴(yán)格的集體生活，使教徒感受到了集體歸屬感，占領(lǐng)了鄉(xiāng)村文化“空心化”后的空白。封建迷信現(xiàn)象也有所抬頭。許多農(nóng)村建起了大小廟宇，到寺廟燒香拜佛，占卜問(wèn)卦，預(yù)測(cè)吉兇。

2.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的具體對(duì)策：

2.1政府要加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的財(cái)政支持力度

各級(jí)黨委和政府必須要投入更多的資金到農(nóng)村文化建設(shè)中來(lái)以確保農(nóng)村文化活動(dòng)的順利開(kāi)展。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，向基層文化事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，建立發(fā)展農(nóng)村文化的專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村文化的投入力度。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界力量對(duì)鄉(xiāng)村的文化事業(yè)進(jìn)行捐助或者投資，特別是農(nóng)民出身的企業(yè)家，他們對(duì)鄉(xiāng)村有特殊的近鄉(xiāng)情節(jié)，對(duì)家鄉(xiāng)的文化建設(shè)貢獻(xiàn)潛力較大。另外要重視和加強(qiáng)基層文化站的建設(shè)，并保證其日常工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)家書(shū)屋、閱覽室、活動(dòng)室，多媒體放映設(shè)備等文化設(shè)施，進(jìn)行添置、補(bǔ)充、更新，以此來(lái)更好的完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。

2.2不斷創(chuàng)新豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)、增強(qiáng)農(nóng)民自身的文化創(chuàng)造力

豐富群眾文化生活，用豐富多彩的文化活動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)村文化生活，文化活動(dòng)要針對(duì)農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)的文化特點(diǎn)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式展示貼近農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際的活動(dòng)?？梢岳棉r(nóng)閑和傳統(tǒng)的節(jié)日、重要的紀(jì)念日等為載體舉辦文藝活動(dòng)，還可以利用廟會(huì)、燈會(huì)等形式組織民俗表演，包括戲曲、書(shū)畫(huà)、雕刻、歌舞以及雜技等表演形式。注重增強(qiáng)農(nóng)民自身的文化創(chuàng)造力，大力支持農(nóng)民自編自演組成自己的文化團(tuán)體，并對(duì)其加以引導(dǎo)、培訓(xùn)、講解、幫助他們成功組織活動(dòng)，以便使農(nóng)民更加熱情的參與到鄉(xiāng)村的文化活動(dòng)，把“送文化”與“種文化”更有效地結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)民從文化建設(shè)的局外人到局內(nèi)人的目標(biāo)，從被動(dòng)地參與者到主動(dòng)地創(chuàng)造者轉(zhuǎn)變。

2.3加大對(duì)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)

要從“人才”和“隊(duì)伍”這兩個(gè)方面入手，采取積極有效的措施穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村文化人才隊(duì)伍。文化人才隊(duì)伍是開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化服務(wù)的重要保證，因此，文化人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也就決定了農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展的水平。在農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中，要配齊相應(yīng)的文化專(zhuān)干，完善它的機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)發(fā)掘農(nóng)村“文化能人”、培育鄉(xiāng)賢群體發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)退休老教師、老干部等知識(shí)群體“告老還鄉(xiāng)”，讓其成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)一支新增的鄉(xiāng)賢力量，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在價(jià)值取向、生活方式、思想觀念、生態(tài)保護(hù)上的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約、敦風(fēng)化俗、家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。

2.4強(qiáng)化教育引導(dǎo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)管理的同時(shí)要抵制腐朽文化的蔓延

鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)必須反映時(shí)代要求和需要，引導(dǎo)農(nóng)民群眾思想觀念和行為習(xí)慣等逐步與農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。首先，開(kāi)展好形勢(shì)政策教育。把農(nóng)民群眾關(guān)心的各類(lèi)問(wèn)題搞明白，有針對(duì)性地解疑釋惑、增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。其次，發(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。用農(nóng)民群眾樂(lè)于接受的形式和通俗易懂的語(yǔ)言，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同，在鄉(xiāng)村形成知榮辱、講正氣、促和諧的好風(fēng)尚。鼓勵(lì)文藝工作者到農(nóng)村采訪(fǎng)，體驗(yàn)生活，創(chuàng)作貼近群眾生活的健康向上的作品。同時(shí)限于農(nóng)民的消費(fèi)能力，農(nóng)村題材的作品在市場(chǎng)可能處于一定的劣勢(shì)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)完善補(bǔ)償機(jī)制，保證文藝工作者在市場(chǎng)上有一定的利潤(rùn)可圖。

“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)是黨和國(guó)家工作的重中之重，鄉(xiāng)村文化治理是“三農(nóng)”工作中急需解決的一項(xiàng)任務(wù)，必須給予高度的重視和支持。鄉(xiāng)村文化的治理順應(yīng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村的全面振興，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的全面實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化治理不可能一蹴而就，也不可能立竿見(jiàn)影，只有不斷的嘗試、改革和創(chuàng)新，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村文化治理向前推進(jìn)。

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