EPC 總承包管理模式在某電力隧道工程中的應(yīng)用

宋 杰

(邯鄲市建筑業(yè)管理辦公室，河北邯鄲 056001)

0 引言

工程總承包模式主要是項(xiàng)目業(yè)主為了更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而使用的承發(fā)包模式，也是國(guó)際上主流的項(xiàng)目管理模式之一。本文案例項(xiàng)目所在位置處于某江心小島之上，由于地理位置關(guān)系小島上電力主要靠高壓電力塔輸送。根據(jù)該地區(qū)城市總體規(guī)劃，該區(qū)將規(guī)劃為核心片區(qū)，在引領(lǐng)該區(qū)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到關(guān)鍵作用，因此將該段架空線路改為電力敷設(shè)，通過(guò)過(guò)江隧道將江兩岸及島中心電纜連接。此工程雖投資周期較短，但技術(shù)難度大，質(zhì)量要求高，因此對(duì)工程項(xiàng)目的管理水平提出了更高的要求。

1 EPC總承包模式概述及特點(diǎn)

我國(guó)的建筑行業(yè)飛速發(fā)展，工程項(xiàng)目的管理模式也是由青澀逐步到成熟，其發(fā)展大致經(jīng)歷了建設(shè)單位自行施工，業(yè)主委托工程師、業(yè)主代表對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，組建臨時(shí)工程指揮部和工程總承包管理(EPC)這四個(gè)階段。

EPC(Engineering Procurement Construction)總承包是指一個(gè)總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、工程的試運(yùn)行等全過(guò)程、全方位的總承包。EPC工程總承包模式是為了滿足業(yè)主要求，承包商提供一攬子服務(wù)需要而產(chǎn)生的［1］。該管理模式將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工這三大環(huán)節(jié)高效的結(jié)合在一起，確保項(xiàng)目在整個(gè)行動(dòng)過(guò)程中具有一致的方向、目標(biāo)、指揮?？偝邪掏ㄟ^(guò)全面接盤能夠有效地避免項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試等流程的脫節(jié)，同時(shí)加上統(tǒng)一化的管理，對(duì)于設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)得到解決［2］。

該模式下的建設(shè)方與承包方有明確的權(quán)責(zé)范圍，這樣既有利于建設(shè)方從項(xiàng)目的瑣事中解放出來(lái)以便更好的管控項(xiàng)目的重大因素和項(xiàng)目的整體方向，也有利于承包方對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行靈活的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織安排，以便項(xiàng)目可以更加順利進(jìn)行。但該模式的不足在于，建設(shè)方在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中參與較少，對(duì)于具體的工作控制力較弱。

2 電力隧道工程在EPC模式下的過(guò)程研究

2.1 項(xiàng)目概述

擬建電力隧道工程總工期為15個(gè)月，主要由電力隧道、頂管工作井和接收井組成。始發(fā)井和接收井均采用沉井形式下沉施工，電力隧道采用頂管法施工。該地區(qū)地下土質(zhì)多以淤泥質(zhì)土為主且該電力隧道為穿江隧道，該工程定位為百年大計(jì)，因此各方關(guān)注度較高，雖然該項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)工藝流程較少，但對(duì)于施工作業(yè)的技術(shù)、專業(yè)度和施工質(zhì)量要求都很高。總的來(lái)講該項(xiàng)目具有工期緊、任務(wù)重、難題多的特點(diǎn)。

2.2 電力隧道工程運(yùn)用EPC模式適用性分析

與其他建設(shè)項(xiàng)目相比，該項(xiàng)目的工作內(nèi)容簡(jiǎn)單明了，主要為兩個(gè)沉井下沉和跨江隧道頂管的工作，但對(duì)于施工方的要求較高。對(duì)于設(shè)計(jì)方，根據(jù)勘察報(bào)告和以往設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)沉井和頂管進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，但在施工過(guò)程中，由于勘察報(bào)告與實(shí)際土體參數(shù)的誤差，極有可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)結(jié)果與實(shí)際不符的情況，因此對(duì)于沉井而言就會(huì)出現(xiàn)超沉或下沉不到位的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于頂管可能會(huì)出現(xiàn)管材上浮或下沉的風(fēng)險(xiǎn)。因此就要求在整個(gè)施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位因時(shí)刻關(guān)注沉井和頂管的施工情況，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)計(jì)算有較大出入時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整沉井和管材的設(shè)計(jì)參數(shù)。由此該項(xiàng)目的實(shí)施需更加注重“設(shè)計(jì)為龍頭、施工為主體”的管理理念。

該電力隧道的特點(diǎn)有工期短、要求高、難題多等。EPC模式可以通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合度，很好的適應(yīng)這些特點(diǎn)并最大程度上降低工程風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到業(yè)主的要求。首先，總承包商在設(shè)計(jì)階段就加入到項(xiàng)目上，對(duì)項(xiàng)目有更加深入的了解，且總承包也存在專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，可以滿足業(yè)主在設(shè)計(jì)上的要求。在EPC模式下業(yè)主可以與總承包商簽訂保證書，就可以放心的將項(xiàng)目交給承包商，規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主方需要的人力物力也將大大減少。對(duì)于承包方，保證書可以督促承包方按時(shí)，按質(zhì)的完成工作，做到自我檢查，也會(huì)大大提高承包方的責(zé)任感。在總承包合同的約束下，承包商會(huì)在保質(zhì)的情況下通過(guò)內(nèi)部溝通盡量縮短工程時(shí)間，減少項(xiàng)目的投資，提高電力隧道項(xiàng)目的建設(shè)效率。

3 EPC模式下電力隧道工程的管理內(nèi)容

建設(shè)方在進(jìn)行EPC總承包公開招標(biāo)前，應(yīng)完成項(xiàng)目在準(zhǔn)備階段的任務(wù)、項(xiàng)目可行性研究的決策、編制可行性研究報(bào)告，對(duì)可行性研究報(bào)告內(nèi)審和外審、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等其他前期的準(zhǔn)備工作。待完成招標(biāo)工作之后其后的工作主要由總承包商來(lái)完成。

本項(xiàng)目為設(shè)計(jì)單位與施工單位所組的聯(lián)合體中標(biāo)，EPC總承包商為聯(lián)合體。項(xiàng)目的組織單位有:建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位、EPC設(shè)計(jì)單位、EPC施工單位，見圖1。由于該工程材料采購(gòu)種類較少由建設(shè)方直接提供，材料進(jìn)場(chǎng)后由總承包方驗(yàn)收，檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)。

圖1 EPC總承包模式各方關(guān)系

項(xiàng)目部由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成。人員組成為:建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理一人;設(shè)計(jì)單位由施工經(jīng)理，設(shè)計(jì)經(jīng)理、安檢員三人組成;監(jiān)理單位由總監(jiān)一人專檢兩人組成;施工單位由施工項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、核算主管、財(cái)務(wù)、材料員、施工員、資料員、安全員、質(zhì)檢員共10人組成。該項(xiàng)目的沉井工作由于專業(yè)度要求較高分包給專業(yè)施工隊(duì)完成，項(xiàng)目部施工單位主要對(duì)沉井的質(zhì)量，進(jìn)度進(jìn)行綜合管理，頂管工程施工由EPC施工單位完成?？梢娫摴こ淘贓PC模式下成員間組織分工明確，權(quán)責(zé)分明。

除此之外該項(xiàng)目的沉井和頂管工作都屬于危大工程，施工方案需進(jìn)行專家評(píng)審，在EPC管理模式下有設(shè)計(jì)方的參與便于施工方案的確定，在進(jìn)行外部評(píng)審前，設(shè)計(jì)單位可牽頭組織內(nèi)部專家評(píng)審，以此達(dá)到設(shè)計(jì)施工無(wú)縫結(jié)合的目的，也可增加施工方案的可實(shí)施性，避免傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的問題。

在EPC管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方配備了專職的安檢員，以此監(jiān)督施工方是否按照設(shè)計(jì)要求施工。施工單位也配備有專職安全員、質(zhì)檢員，監(jiān)理單位直接對(duì)建設(shè)方負(fù)責(zé)。

4 結(jié)語(yǔ)

該項(xiàng)目應(yīng)用EPC模式最大程度上保證了施工質(zhì)量，符合業(yè)主的最終目的，并順利解決了施工方案中的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性之間的矛盾。有利于完全發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的龍頭優(yōu)勢(shì)，克服不足，與施工、采購(gòu)深度融合，發(fā)揮工程總承包的最大優(yōu)勢(shì)。EPC模式是一種先進(jìn)的管理模式，雖然國(guó)內(nèi)與之相對(duì)應(yīng)的工程經(jīng)驗(yàn)較少，但本工程施工工序較少，周期短，專業(yè)要求和質(zhì)量要求高，適合進(jìn)行EPC管理模式的探索。

由于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理發(fā)展的不足，EPC模式的發(fā)展空間仍存在局限性，但針對(duì)本文電力隧道工程項(xiàng)目，EPC模式展現(xiàn)了其特有的優(yōu)勢(shì)，對(duì)同類工程是否采用EPC模式具有借鑒意義。