“保護傘”下的紙醉金迷

今年49歲的陳海斌將自己手上的權力演變成一把“保護傘”，但他保護的不是老百姓，而是為他送來200余萬元非法利益的老板們。2018年1月，曾任安徽省合肥市城市管理局副局長的陳海斌因犯受賄罪，被判處有期徒刑5年，并處罰金25萬元。

“保護傘”下的紙醉金迷

1969年3月10日，陳海斌出生在安徽省合肥市長豐縣的一個農民家庭，從小看父母過著面朝黃土背朝天的苦日子，他下決心要通過自己的努力改變命運。陳海斌刻苦讀書，成為村里第一名大學生。20世紀90年代初，陳海斌大學畢業(yè)后被分配進合肥市委機關，不久后進入公安機關工作。

參加工作的最初10多年，陳海斌還算比較踏實，單位里口碑不錯。每逢節(jié)假日他會回老家看看父母，幫著父母干活，給村民留下了好印象。2005年9月，他被任命為合肥市公安局瑤海分局副局長，在老家的鄉(xiāng)親們眼里，陳海斌當上了“大官”，可謂光宗耀祖。當上“大官”沒幾年，陳海斌就開始慢慢變了，回老家的時間越來越少，陳海斌在忙什么？除了工作，他還忙著結交社會名流、老板，奔走在各種聲色犬馬的宴席間，自己的腰包也由此“鼓”了起來。

安徽一家貿易公司的老板顧新，很會察言觀色，知道陳海斌喜歡熱鬧的場合，經常組局請他吃飯，席間還會叫上幾個頗有姿色的女子相陪。

顧新千方百計討好陳海斌，自然有其目的。2009年3月，顧新和朋友在合肥市一家大型超市上面開了一個電玩城，沒辦理任何注冊登記手續(xù)。2010年年初，顧新又和朋友在合肥市瑤海區(qū)開了一家洗浴中心，相關手續(xù)也不齊全。其實，電玩城和洗浴中心最大的問題不是手續(xù)，而是顧新在里面安排了黃賭交易。

對于這一點，陳海斌心里是清楚的，不然，每次宴請上，顧新怎么一揮手就能招來一批人美嘴甜的姑娘？2009年中秋節(jié)，顧新到陳海斌辦公室，送給他2萬元現金。這是陳海斌第一次收顧新的錢，他假裝推脫：“不用這么客氣，吃吃飯就行了，有什么事你盡管開口?！鳖櫺乱荒槹徒Y相，把錢塞到陳海斌的抽屜里，匆匆離開，臨走還不忘說：“明后天，咱們再組個局，找找樂子?！本瓦@樣，從2010年開始，之后的中秋、春節(jié)等節(jié)日，顧新都會按時給陳海斌送上一筆錢，少則2萬元，多則10萬元。2011年5月，陳海斌的岳母在安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院做白內障手術。顧新知道后，立即趕到醫(yī)院，送給陳海斌一萬元紅包。在陳海斌的“扶持”下，顧新的生意順風順水，2013年年初，他還開了一家酒業(yè)公司。

陳海斌的“保護傘”下，遠遠不止顧新一人。2010年，在合肥當地經營一家娛樂公司的萬建偉，通過各種關系結識了陳海斌。從那年開始，萬建偉每年中秋和春節(jié)都會給陳海斌送上5萬元或10萬元現金，至2015年，陳海斌一共收受了萬建偉50萬元。陳海斌第一次去萬建偉的娛樂公司，萬建偉事先做了周密安排。陳海斌一踏進那扇金碧輝煌的大門，迎賓樂響起，穿著緊身衣裙的年輕姑娘們列隊歡迎。陳海斌滿面紅光，看著姑娘們給自己端來好吃的、好喝的，還時不時來一段熱歌辣舞，他非常享受，感覺自己站在了人生的巔峰。

之后，陳海斌只要感覺工作累了，或心情有點煩，都會給萬建偉打電話，讓他派車來接自己。萬建偉隨叫隨到，每次都會安排姑娘跳艷舞，看得陳海斌心猿意馬。“這么一個天堂一樣的地方，得靠陳局長多多幫忙啊?！边@句話，萬建偉經常會在陳海斌玩得最高興時，找機會在他耳邊說上一遍。陳海斌每次都會點點頭，臉上帶著意味深長的微笑。

2012年3月，陳海斌當上了合肥市公安局瑤海分局局長，他感覺自己的這把“保護傘”更大了。有陳海斌作為靠山，萬建偉娛樂公司的有償陪侍、裸陪等涉黃違規(guī)經營，愈發(fā)肆無忌憚。盡管有多人舉報這家公司，但都被陳海斌壓了下來。直到2013年年底，在一次大規(guī)模的整頓中，萬建偉的娛樂公司避無可避，被強行停業(yè)整頓。數月后，為了盡快恢復經營，萬建偉約陳海斌吃飯，席間送上10萬元現金，陳海斌示意他放進自己的公文包里，然后對萬建偉說：“別急，別急，一切都會安排好?！?/p>

萬建偉和顧新在陳海斌的“保護傘”下安全無憂，其他一些大大小小的老板們也紛紛效仿，托著關系，走著門路，給陳海斌送錢送禮，想在“保護傘”下占一席之地。

在合肥開投資公司的張文冠，就是其中一名。張文冠名下的生意很多，有時連他自己也數不清，高檔酒店、洗浴中心、房地產開發(fā)等等。張文冠知道，自己很多生意都在陳海斌的管轄范圍內。2011年至2014年，他逢年過節(jié)忙著給陳海斌送錢送物，總計達30萬元。不僅如此，陳海斌還成了張文冠名下一家高檔酒店的座上賓，三天兩頭在那里吃飯會友，尋歡作樂?！按蟾?，你既然這么喜歡我這里，何不把我的酒店指定為你們公安的接待酒店，你來這里吃飯，就更加名正言順了?！睆埼墓诘奶嶙h得到陳海斌的認可，隨手拿起手機，一個電話，這事就初步搞定了，張文冠的酒店成為瑤海公安分局的指定接待酒店。

美女老板的“提成式”行賄

那些年，供陳海斌吃喝玩樂的地方即使一個月每天換場地，恐怕也玩不過來。一家商貿公司的老板王其，經營著一家高檔休閑場所，里面有餐飲、棋牌、咖啡等，他也天天巴望著陳海斌大駕光臨。

（圖/視覺中國）

2010年到2016年的中秋、端午和春節(jié)，王其都會按時給陳海斌送上2萬元現金，每次送完錢，他都會點頭哈腰地一再邀請：“請您有空去我那里玩玩，我那里什么都有，就等著您。您要是不方便，一個電話，我立馬派車來接?！?/p>

陳海斌先后收了王其26萬元，拿人錢財替人消災，王其的娛樂場所涉嫌不少如賭博等違規(guī)經營，但在陳海斌的“保護傘”下，幾年來他的生意一直安全順利，很多老顧客都愿意去他那里玩，因為他們都知道，在王其的地盤，是不會有警察突然來查的。

看著那些日進斗金的老板對自己阿諛奉承，陳海斌內心十分滿足。一直以來，陳海斌都覺得，行賄過程中，拿現金比較安全。也許因為這樣，那些年，他的違法行為沒有被揭發(fā)與查處。陳海斌越來越得意，一邊拿著賄賂，一邊繼續(xù)升官。2014年，陳海斌當上了合肥市公安局治安支隊支隊長，不到兩年，他又被提拔為合肥市城市管理局副局長。

2014年上半年，陳海斌認識了合肥當地一家科技公司的總經理杜麗君。當時40出頭的杜麗君，打扮時髦，精明能干，在當地小有名氣。合肥印章系統(tǒng)市場很大，利潤可觀，想做的公司有很多。當時，杜麗君的公司也想抓住這個商機，抓緊開發(fā)電子芯片印章系統(tǒng)。為了推廣這個系統(tǒng)，杜麗君壯著膽子來到陳海斌辦公室，向他求助。因為和杜麗君不是很熟，陳海斌不敢貿然答應，聽完對方關于印章系統(tǒng)的報告后，陳海斌說要研究一番再做決定。杜麗君明白其中意思，起身準備離開時，從外套口袋里掏出一個紅包，放在茶水柜上。

陳海斌關上門，打開紅包一數，里面是5000元現金。雖說這點錢在陳海斌看來，并不多，但他知道，杜麗君是一條“大魚”，這錢必須慢慢“賺”。

2014年9月初，杜麗君再次來到陳海斌辦公室，說是公司正在談一份建設合肥印章系統(tǒng)的合同，希望陳海斌幫忙，陳海斌一口答應。臨走，杜麗君像上次那樣，掏出一個紅包，放在茶水柜上。這次，陳海斌連門也沒關，將紅包塞進公文包里，他用不著數，輕輕一掂就知道里面還是5000元現金。

2014年12月，簽訂完合同，陳海斌還幫杜麗君在當地各大銀行推廣、安裝他們公司的印章系統(tǒng)設備，同時還聯系相關執(zhí)法單位，對當地的私刻印章行為展開專項打擊行動。在陳海斌的大力幫助下，杜麗君公司的印章系統(tǒng)于2015年3月份上線。如此一來，她的印章系統(tǒng)極具競爭優(yōu)勢，合肥市公安局指定用杜麗君公司的印章系統(tǒng)，她幾乎壟斷了當地的印章市場。

該怎么向陳海斌表示感謝？杜麗君想破了腦袋，終于找到了一個辦法。2015年7月，她在杭州出差時，在杭州的一家郵政儲蓄銀行辦了張儲蓄卡，尾號是031?；氐胶戏屎?，杜麗君來到陳海斌辦公室，一進門，她就把裝有這張銀行卡的信封交給陳海斌，信封上寫著密碼。“系統(tǒng)上線了，很感謝陳支隊，從這個月開始，我按合肥印章數量，每個印章兩元，每月向這張卡里打錢?！碑敃r作為合肥市公安局治安支隊支隊長的陳海斌，還沒遇到過這么“有趣”的行賄，心中的小算盤飛快地打著，他覺得這筆買賣很劃算，比起一次性收杜麗君幾萬元好處費，還不如這樣“提成”，眼下她的印章系統(tǒng)這么火爆，這“提成”肯定遠不止區(qū)區(qū)幾萬元。

陳海斌喜歡跟聰明人打交道，他覺得杜麗君就是這類人：“美女老板，別這么客氣，以后有什么發(fā)財路子，盡管來找我，我給你保駕護航?！倍披惥牭疥惡１蟮倪@些話，有些激動，她說：“陳支隊，這張卡你不要給別人用，以后還需要你多多關照。如果你不方便取錢，我可以幫你去取?！?/p>

但陳海斌還是有些顧慮：“如果卡里的錢頻繁進出，會不會不太安全?！倍披惥衩匾恍?，湊到陳海斌耳邊說：“你放心，我會把錢先轉到我媽的賬戶里，然后再打到郵政儲蓄卡里，之前我給你的那些‘小錢’，也都是先打到我媽賬戶，再取出來的?！薄澳銈兣宿k事就是細心、周到?！标惡１蟮谋砬轭D時舒展開來，當即把這張郵政儲蓄卡裝進自己的錢包。

其實，杜麗君留了個心眼，她想掌握陳海斌的用卡情況，特意開通了這張銀行卡的短信提醒業(yè)務，只要陳海斌取現或者消費，杜麗君都能第一時間知道。此后，杜麗君按照兩人的約定，向銀行卡里打錢，至2016年9月22日，她先后打了60余萬元。

“受賄是朋友間的正常交往”

2016年4月，杜麗君的手機頻繁接到短信提示，這張郵政儲蓄卡一直在取現和消費。原來，當時陳海斌的弟弟要結婚買房子，陳海斌把這張卡給弟弟，對方陸續(xù)用了卡里的207132元。

卡里的錢在取用，杜麗君有些放心，覺得如此一來，陳海斌就是“自己人”，能踏踏實實為她辦事。

雖然已給了陳海斌這么多好處，但杜麗君每年的節(jié)日禮金還是一分沒少，這讓陳海斌更加覺得，杜麗君此人很“懂道理”。2015年中秋和春節(jié)，杜麗君分別送給陳海斌5000元。2016年端午節(jié)，當時陳海斌已經調到合肥市城管局當副局長，杜麗君給了他15000元。

陳海斌收下這筆錢沒多久，2016年10月19日下午，他匆匆約杜麗君在合肥市廬陽區(qū)壽春路的一幢大廈內見面?！斑@張卡我還是還給你吧，里面還有近40萬，我沒動過。”陳海斌拿出尾號為031的郵政銀行儲蓄卡，塞到杜麗君手中。杜麗君很驚訝，還有些慌亂，連連問發(fā)生什么事了？

陳海斌沒有明說，只是含糊地說了一句“前幾天我被喊去問話，這張卡不是我的名字，被登記下來，所以不能用了?！倍披惥啦荒芏鄦枺荒馨芽ㄊ栈?。卡里有近40萬元，陳海斌還是有些舍不得，本來已轉身離開的他，突然又回頭，壓低嗓門對杜麗君說：“你現在從卡里取出10萬元給我?！倍披惥母也粡?，立即取了錢，裝在黑塑料袋里，交給陳海斌。

陳海斌說的“問話”，其實是2016年5月，原安徽省司法廳副廳長、黨委委員程瀚（曾任合肥市公安局局長）因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。之后，很多政府官員被合肥市紀委問話，還對他們隨身物品進行登記檢查。陳海斌也不例外，紀委發(fā)現他身上的這張銀行卡，要求他寫出情況說明。

陳海斌找借口，暫時將銀行卡的事隱瞞過去，但他知道，瞞得了一時瞞不了一世，決定把卡還給杜麗君。

2016年12月，因涉嫌受賄罪，被安徽淮南市人民檢察院監(jiān)視居住在其合肥市蜀山區(qū)的家中。當月底，經安徽省人民檢察院批準，陳海斌被淮南市公安局逮捕。

從2009年到2016年，7年間，陳海斌瘋狂受賄256.6118萬元。這些錢都去了哪？陳海斌說，他拿了一部分錢買基金，還有一部分錢用來孝敬父母，他還曾為一名患絕癥的親戚花費了10多萬元的醫(yī)療費。

面對法律的嚴審，陳海斌曾一度狡辯，承認自己的確收了他人的錢財，但那些都屬于朋友之間的正常交往，他沒有利用職務之便替人辦事，所以不能說自己受賄。

公訴機關認為，陳海斌身為國家機關工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，應以受賄罪追究其刑事責任。

面對大量的證據，陳海斌已無力狡辯，不得不低下頭，承認自己的犯罪行為。在法庭上，陳海斌流下了懺悔的淚水：“我一定會積極主動退回贓款，我的父母年事已高，希望法庭能從輕處罰，讓我能早日陪伴在父母身邊盡孝。”

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