能源電力監(jiān)管大事記

2002年2月10日國(guó)務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》（國(guó)發(fā)〔2002〕5號(hào)）。方案明確，國(guó)務(wù)院下設(shè)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)（正部級(jí)），按國(guó)家授權(quán)履行電力監(jiān)管職責(zé)。

2003年2月下旬，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首家政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，它的成立標(biāo)志著我國(guó)電力工業(yè)管理體制由傳統(tǒng)的行政管理向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的依法監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。

2003年3月20日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)正式掛牌，開始履行電力監(jiān)管職能。柴松岳出任電監(jiān)會(huì)主席。

2003年6月12日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于建立東北區(qū)域電力市場(chǎng)的意見》和《關(guān)于開展華東電力市場(chǎng)試點(diǎn)工作的通知》，全面啟動(dòng)?xùn)|北和華東區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作。2005年11月21日，南方電力市場(chǎng)模擬運(yùn)行正式啟動(dòng)。

2004年12月10日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)文，明確電監(jiān)會(huì)區(qū)域監(jiān)管局職責(zé)：依據(jù)電監(jiān)會(huì)授權(quán)，監(jiān)管電力市場(chǎng)運(yùn)行，規(guī)范電力市場(chǎng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)和電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力行政執(zhí)法、行政處罰和行政訴訟等有關(guān)法律事務(wù)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布，管理轄區(qū)內(nèi)電力業(yè)務(wù)許可證；依法查處轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)違法違規(guī)行為。

資料圖

2005年2月2日，《電力監(jiān)管條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院第八十次常務(wù)會(huì)議審議通過。溫家寶總理2月15日簽發(fā)國(guó)務(wù)院第432號(hào)令，《電力監(jiān)管條例》正式公布，并自2005年5月1日起施行。

2005年3月8日，吉林炭素集團(tuán)有限責(zé)任公司與吉林龍華熱電股份有限公司簽署直接購買電合同，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)大用戶直購電試點(diǎn)正式啟動(dòng)，我國(guó)電力市場(chǎng)化改革又邁出重要一步。

2006年1月26日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)向國(guó)家電網(wǎng)公司頒布全國(guó)第一張輸電類電力業(yè)務(wù)許可證。這標(biāo)志著國(guó)家對(duì)輸電企業(yè)實(shí)行許可證管理的工作已全面啟動(dòng)。

2006年7月19日，國(guó)家電力監(jiān)管委員主辦的“‘十五’期間投產(chǎn)電力工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)管信息發(fā)布會(huì)”在北京召開。這是我國(guó)首次面向社會(huì)公布電力工程造價(jià)監(jiān)管信息。

2006年8月1日，國(guó)家電力監(jiān)管委會(huì)電力監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線“12398”熱線正式開通。投訴人可通過“12398”熱線，對(duì)違反電力業(yè)務(wù)許可、發(fā)電市場(chǎng)份額、電網(wǎng)運(yùn)行安全、電網(wǎng)公平無歧視開放、“三公”調(diào)度、電能質(zhì)量等規(guī)定，以及違反電力價(jià)格政策的違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)。

2006年12月14日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)向云南電網(wǎng)公司昆明供電局頒發(fā)第一張供電類電力業(yè)務(wù)許可證。

2007年4月5日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行電力監(jiān)管報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《電力監(jiān)管年度報(bào)告（2006）》。這是國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)成立以來編寫和發(fā)布的第一份年度監(jiān)管報(bào)告。

2007年5月14日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于在電力行業(yè)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》（辦安全〔2007〕35號(hào)），將2007年6月定為電力行業(yè)安全生產(chǎn)月，并將6月10日定為電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>

2007年5月30日，920萬千瓦預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽字儀式舉行；12月23日，647萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任及管理權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議簽字儀式舉行。至此，兩項(xiàng)發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作基本完成。廠網(wǎng)分開時(shí)明確，這兩項(xiàng)發(fā)電資產(chǎn)權(quán)益容量預(yù)留，分別劃轉(zhuǎn)給重組中的輔業(yè)集團(tuán)公司和國(guó)家電網(wǎng)公司。

2007年6月5日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)印發(fā)《新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》，就新建（包括擴(kuò)建、改建）發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的條件和程序、調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量的結(jié)算等進(jìn)行了規(guī)范，并于2007年7月1日起施行。

2007年12月8日,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)福州電監(jiān)辦發(fā)出《行政處罰決定書》（閩電監(jiān)罰〔2007〕1號(hào)），對(duì)政和縣華盛水利水電有限公司進(jìn)行行政處罰。這是國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)成立以來發(fā)出的第一例行政處罰決定。

2008年1月16日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于陜西神木電廠送河北南網(wǎng)500千伏輸電工程輸電價(jià)格的批復(fù)》（電監(jiān)價(jià)財(cái)〔2008〕2號(hào)），這是中央編辦《關(guān)于明確發(fā)展改革委與電監(jiān)會(huì)有關(guān)職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2005〕13號(hào)）下發(fā)后，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)首次行駛對(duì)跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)的審核權(quán)。

2008年12月11日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)在北京發(fā)布《2008年供電監(jiān)管報(bào)告》。《報(bào)告》認(rèn)為，從重點(diǎn)抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況看，電力消費(fèi)者合法權(quán)益基本得到保障，供電質(zhì)量不斷提高，供電服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

2009年1月21日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布《可再生能源電量收購和電價(jià)政策執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)告》，旨在規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量行為、規(guī)范可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼和配額交易行為，促進(jìn)可再生能源協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2009年5月27日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)在北京發(fā)布《2008年電力安全監(jiān)管報(bào)告》?！秷?bào)告》對(duì)2008年電力安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了總結(jié)和評(píng)價(jià)，對(duì)違規(guī)違章電力企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的分析，提出了監(jiān)管意見。

2009年10月14日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布《2008年度電價(jià)執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)告》。《報(bào)告》顯示，2008年全國(guó)電價(jià)水平與上年度相比略有上升，電價(jià)政策執(zhí)行情況良好。但個(gè)別地方仍存在違反國(guó)家電價(jià)政策的行為，政策執(zhí)行中的一些矛盾和問題依然存在。

2009年12月15日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)在京召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2009年供電監(jiān)管報(bào)告》?！秷?bào)告》顯示，大部分供電企業(yè)的供電質(zhì)量、供電水平不斷提高，供電服務(wù)機(jī)制不斷完善，供電市場(chǎng)秩序日臻規(guī)范?！秷?bào)告》同時(shí)通報(bào)了部分受檢供電企業(yè)存在的違規(guī)行為。

2010年1月15日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《2007年、2008年跨區(qū)跨省電能交易檢查情況通報(bào)》。《通報(bào)》顯示，我國(guó)電網(wǎng)已初步形成北、中、南三大“西電東送”通道，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，促進(jìn)和保障跨區(qū)跨省電能交易規(guī)范開展。

2010年4月1～2日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)在北京召開2010年價(jià)格財(cái)務(wù)監(jiān)管與稽查業(yè)務(wù)工作座談會(huì)，決定于當(dāng)月啟動(dòng)兩項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，即對(duì)供電企業(yè)用戶受電工程“三指定”專項(xiàng)治理和對(duì)新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)調(diào)試差額資金分配情況的專項(xiàng)治理。

2010年7月1日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制調(diào)整的批復(fù)》（中央編辦復(fù)字〔2010〕175號(hào)）。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)仍按6個(gè)區(qū)域設(shè)置，在山西、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖南、四川、貴州、云南、甘肅、新疆12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）設(shè)立電力監(jiān)管專員辦公室。隨后，原11家城市電監(jiān)辦陸續(xù)更名為省電監(jiān)辦，新疆電監(jiān)辦于2010年12月27日揭牌。

2010年9月10日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布《2009年度電價(jià)執(zhí)行及電費(fèi)結(jié)算監(jiān)管報(bào)告》。首次將電價(jià)執(zhí)行監(jiān)管情況及電費(fèi)結(jié)算監(jiān)管情況聯(lián)合發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，2009年，電價(jià)執(zhí)行總體規(guī)范，廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算形勢(shì)較好。針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，電監(jiān)會(huì)要求各電力企業(yè)認(rèn)真糾正，及時(shí)進(jìn)行整改。

2011年5月13日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在北京聯(lián)合召開2011年電力可靠性指標(biāo)發(fā)布會(huì)。會(huì)議總結(jié)了“十一五”時(shí)期電力可靠性監(jiān)管工作取得的成果，發(fā)布了2010年度電力可靠性指標(biāo)，揭曉并表彰了2010年度全國(guó)發(fā)電可靠性金牌機(jī)組、供電可靠性金牌企業(yè)。

2011年10月12日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)印發(fā)《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》?！掇k法》旨在規(guī)范新建發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)及在役機(jī)組退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，維護(hù)電力企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2011年10月13日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)幫扶甘肅通渭農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)電力扶貧工程峻工，另一項(xiàng)電力扶貧項(xiàng)目——華能通渭縣華家?guī)X風(fēng)電場(chǎng)工程奠基。

2011年12月8日，全國(guó)電力成本與價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議在北京召開。本次會(huì)議是2002年電力體制改革、“廠網(wǎng)分開”以來召開的一次較大規(guī)模的專業(yè)監(jiān)管會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)過去的工作，部署安排電監(jiān)會(huì)2012年成本與價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)管工作。

2012年1月17日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳、能源局綜合司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于江蘇省開展電力直接交易試點(diǎn)的通知》。同意南京高速齒輪制造有限公司等8家電力用戶與國(guó)華太倉發(fā)電有限公司等8家發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易。11月27日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于黑龍江省開展電力直接交易試點(diǎn)的通知》。同意哈藥集團(tuán)制藥總廠、雞西浩市新能源有限公司兩家電力用戶與華電哈爾濱第三發(fā)電廠等11家發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易試點(diǎn)。

2012年12月6日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)華中監(jiān)管局西藏自治區(qū)業(yè)務(wù)辦在拉薩揭牌成立，標(biāo)志著全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）全部有了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，電力監(jiān)管業(yè)務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了覆蓋。

2012年12月19日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)準(zhǔn)予海南電網(wǎng)公司三沙市供電局供電類電力業(yè)務(wù)許可，標(biāo)志著我國(guó)最年輕的地市級(jí)供電局正式具備供電營(yíng)業(yè)資質(zhì)。

2013年1月4日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)組織召開電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核會(huì)議。同意授予三峽水力發(fā)電廠等45家單位電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)稱號(hào)。

2013年1月，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力節(jié)能減排監(jiān)管做好淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》?！锻ㄖ芬螅娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案，監(jiān)督供電企業(yè)依法做好停限工作，按有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)供電的電力企業(yè)和個(gè)人追究責(zé)任；供電企業(yè)按要求對(duì)未按期拆除落后設(shè)備的企業(yè)實(shí)施停限電，對(duì)已完成淘汰落后產(chǎn)能人物的企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工信部主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息共享，加大對(duì)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。

2013年1月22日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于同意東北富余風(fēng)電送華北電量交易制度化、規(guī)范化運(yùn)行的函》。這標(biāo)志著東北富余風(fēng)電送華北市場(chǎng)機(jī)制正式建立。

2013年2月4日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布《電力工程典型項(xiàng)目造價(jià)情況通報(bào)》?！锻▓?bào)》指出，電力企業(yè)在工程造價(jià)控制方面進(jìn)行了積極探索，通過完善組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)、引入競(jìng)爭(zhēng)、推建新廣標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用等方式和手段，提升了電力工程造價(jià)管理水平。

2013年6月17日，重新組建的國(guó)家能源局正式成立。

2014年4月，國(guó)家能源局正式印發(fā)了我國(guó)的《能源監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃（2014～2108年）》，明確了未來5來能源監(jiān)管總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)措施，更好地指導(dǎo)和促進(jìn)能源監(jiān)管規(guī)范有序開展。

2014年，國(guó)家能源局研究擬訂了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014～2020年）》。4月18日，李克強(qiáng)總理親自主持召開新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議，審議通過《戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，明確了“節(jié)約、清潔、安全”三大能源戰(zhàn)略方針和“節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、立足國(guó)內(nèi)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四大能源發(fā)展戰(zhàn)略，部署了增強(qiáng)能源自主保障能力、推進(jìn)能源消費(fèi)革命、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、拓展能源國(guó)際合作、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新等能源發(fā)展改革的重點(diǎn)任務(wù)。6月13日，習(xí)近平總書記親自主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議，聽取國(guó)家能源局關(guān)于能源安全戰(zhàn)略的匯報(bào)并發(fā)表重要講話，明確提出了我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，即：推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。這是建國(guó)以來，黨中央首次專門召開會(huì)議研究能源安全問題，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代。

資料圖

2014年9月15日，國(guó)家能源局在河北石家莊召開分布式發(fā)電并網(wǎng)收購及補(bǔ)貼落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管啟動(dòng)會(huì)，全面部署分布式發(fā)電并網(wǎng)收購及補(bǔ)貼落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管工作。這標(biāo)志著下半年國(guó)家能源局對(duì)山東、浙江、江西、河南、廣東、江蘇開展的分布式發(fā)電并網(wǎng)收購和補(bǔ)貼落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管及對(duì)河北開展的駐點(diǎn)監(jiān)管正式啟動(dòng)。此次專項(xiàng)監(jiān)管的主要目的和任務(wù)是，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）及國(guó)家和地方政府有關(guān)分布式發(fā)電文件政策，了解分布式發(fā)電并網(wǎng)收購及補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況，糾正分布式發(fā)電并網(wǎng)收購及補(bǔ)貼政策落實(shí)中的違規(guī)行為，進(jìn)一步完善政策措施，促進(jìn)分布式能源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2015年3月15日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）（簡(jiǎn)稱9號(hào)文）下發(fā)，標(biāo)志著新一輪電力體制改革的開啟。新電改按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，實(shí)行“三放開一獨(dú)立三強(qiáng)化”。三放開：放開新增配售電市場(chǎng)，放開輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)，公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃放開。一獨(dú)立：交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立。三加強(qiáng)：加強(qiáng)政府監(jiān)管，強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化和提升電力安全高效運(yùn)行和可靠性供應(yīng)水平。

2015年5月13日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)供電監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署進(jìn)一步加強(qiáng)供電監(jiān)管工作?！锻ㄖ访鞔_，要突出“七個(gè)重點(diǎn)抓”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)持續(xù)、五個(gè)保障”的工作目標(biāo)?！捌邆€(gè)重點(diǎn)抓”是能源（電力）監(jiān)管機(jī)構(gòu)多年開展供電監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。一是硬件重點(diǎn)抓投資。二是軟件重點(diǎn)抓服務(wù)。三是機(jī)制重點(diǎn)抓公開。四是數(shù)據(jù)重點(diǎn)抓“兩率”。五是民意重點(diǎn)抓投訴。六是方式重點(diǎn)抓抽查。七是市場(chǎng)重點(diǎn)抓“三指定”?！锻ㄖ芬螅瑖?guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，通過“七個(gè)重點(diǎn)抓”，著力發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題，促進(jìn)供電能力、供電質(zhì)量和服務(wù)水平持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)持續(xù)，五個(gè)保障”的工作目標(biāo)。即：持續(xù)提高供電能力，保障人民群眾“用上電”；持續(xù)提高“兩率”水平，保障人民群眾“用好電”；持續(xù)提高供電服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾“好用電”；持續(xù)整治不合規(guī)收費(fèi)，保障人民群眾合法權(quán)益；持續(xù)治理“三指定”違規(guī)行為，保障用戶受電工程市場(chǎng)公平開放。

2015年11月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》中包含6個(gè)電力體制改革配套文件分別為：《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》。

2016年4月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)煤電有序發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ穬?nèi)容如下：一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。二是嚴(yán)控煤電總量規(guī)模。三是有序推進(jìn)煤電建設(shè)。四是加大監(jiān)督管理處理力度。

2016年6月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布了關(guān)于《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016～2030年）》的通知（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。《計(jì)劃》明確了我國(guó)能源技術(shù)革命的總體目標(biāo)：到2020年，能源自主創(chuàng)新能力大幅提升，一批關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，能源技術(shù)裝備、關(guān)鍵部件及材料對(duì)外依存度顯著降低，我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，能源技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成；到2030年，建成與國(guó)情相適應(yīng)的完善的能源技術(shù)創(chuàng)新體系，能源自主創(chuàng)新能力全面提升，能源技術(shù)水平整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，支撐我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)入世界能源技術(shù)強(qiáng)國(guó)行列。

2016年7月22日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于做好2016～2017年度供電監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)要制定本地區(qū)2016～2017年度供電監(jiān)管工作實(shí)施方案并認(rèn)真落實(shí)，監(jiān)管過程中派出機(jī)構(gòu)之間可加強(qiáng)協(xié)作配合，深化資源共享，共同研究解決供電監(jiān)管工作中遇到的突出問題，切實(shí)形成監(jiān)管合力、提高監(jiān)管成效。國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司將視情況組織派出機(jī)構(gòu)人員和第三方專家等選擇部分地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

2016年10月17日，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《下達(dá)第一批光伏扶貧項(xiàng)目的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），下達(dá)第一批總規(guī)模516萬千瓦光伏扶貧項(xiàng)目。其中，村級(jí)光伏電站（含戶用）共計(jì)218萬千瓦，集中式地面電站共計(jì)298萬千瓦，共涉及河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、云南、陜西和甘肅14個(gè)省約2萬個(gè)貧困村，可為約55萬個(gè)建檔立卡貧困戶每年每戶增收不低于3000元。

2017年1月13日，國(guó)家能源局對(duì)外發(fā)布《能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期，按照應(yīng)用推廣一批、試驗(yàn)示范一批、集中攻關(guān)一批的發(fā)展路徑推動(dòng)能源技術(shù)革命，重點(diǎn)發(fā)展清潔高效化石能源技術(shù)、新能源電力系統(tǒng)技術(shù)、安全先進(jìn)核能技術(shù)、戰(zhàn)略性能源技術(shù)、能源基礎(chǔ)材料技術(shù)等。

2017年2月4日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局和國(guó)土資源部發(fā)布《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。指出在“十三五”時(shí)期，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e11億平方米。新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量500兆瓦。2020年，地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計(jì)達(dá)到16億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量約530兆瓦。

2017年2月6日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于公布首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程的通知》，首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程共安排23個(gè)項(xiàng)目，包括張家口“奧運(yùn)風(fēng)光城”多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程等17個(gè)終端一體化集成供能系統(tǒng)，張家口張北風(fēng)光熱儲(chǔ)輸多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程等6個(gè)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)系統(tǒng)。

2017年2月9日，國(guó)家能源局發(fā)布《微電網(wǎng)管理辦法》（征求意見稿）。《意見稿》指出，為促進(jìn)電力行業(yè)健康有序發(fā)展，推進(jìn)電力體制改革，將進(jìn)一步規(guī)范微電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。

2017年3月27日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于福建省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案的復(fù)函》，至此，電力體制改革綜合試點(diǎn)擴(kuò)至22家。

2017年4月6日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司復(fù)函，同意將寧東增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。此前，國(guó)家能源局發(fā)布了首批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單，共105個(gè)。

2017年4月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》，指出加快發(fā)電企業(yè)與購電主體簽訂購電協(xié)議；逐年減少既有燃煤發(fā)電企業(yè)計(jì)劃用電量；原則上不再安排9號(hào)文件實(shí)施后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組；規(guī)范和完善市場(chǎng)化交易電量?jī)r(jià)格調(diào)整機(jī)制；有序開放跨省區(qū)送受電計(jì)劃；優(yōu)先保障風(fēng)電、太陽能、核電等新能源發(fā)電；參與市場(chǎng)交易的電力用戶不再執(zhí)行目錄電價(jià)等。

2017年4月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016～2030）》，對(duì)能源消費(fèi)劃定了明確的目標(biāo)：到2020年中國(guó)能源消費(fèi)總量要控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)；到2030年，能源消費(fèi)總量要控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)；2050年，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)非化石能源占比超過一半，建成能源文明消費(fèi)型社會(huì)。

2017年8月15日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于就廢止《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)處理規(guī)定》《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴處理規(guī)定》公開征求意見的通知。因國(guó)家能源局重組后，《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)處理規(guī)定》（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第17號(hào)）、《電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴處理規(guī)定》（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第18號(hào)）兩部規(guī)章適用主體、調(diào)整對(duì)象均發(fā)生了變化，已經(jīng)無法滿足能源監(jiān)管投訴舉報(bào)處理工作實(shí)際，需要廢止。

2017年5月10日，國(guó)家能源局發(fā)布《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》，顯示全國(guó)32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域（含蒙東、蒙西）中，有25個(gè)區(qū)域的預(yù)警狀態(tài)為預(yù)警程度最嚴(yán)峻的紅色，河南、湖北、江西、安徽四省為橙色，湖南和海南二省為綠色。

2017年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《能源體制革命行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我國(guó)能源體制革命的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略任務(wù)，并提出十大重點(diǎn)行動(dòng)，將“讓能源發(fā)展改革成果惠及全體人民”作為能源體制革命目標(biāo)。

2017年7月1日，國(guó)家能源局在京組織召開“綠色電力證書自愿認(rèn)購啟動(dòng)儀式”，綠證自愿認(rèn)購網(wǎng)上交易平臺(tái)也正式啟動(dòng)上線。

2017年7月4日，國(guó)家發(fā)展改革委等十三部門聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》。明確提出提高天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比力爭(zhēng)達(dá)到10%左右，到2030年，力爭(zhēng)將天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比提高到15%左右。

2017年7月6日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于公布首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目的通知》，共有涉及城市能源互聯(lián)網(wǎng)、園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)、基于電動(dòng)汽車的能源互聯(lián)網(wǎng)等9大類的55個(gè)項(xiàng)目成功入圍。按照《通知》要求，首批示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年8月底前開工，并于2018年底前建成。

2017年7月12日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》。規(guī)劃到2020年，全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到16.9萬千米，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2、3.3、10.4萬千米，儲(chǔ)運(yùn)能力明顯增強(qiáng)。到2025年，全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到24萬千米，上述三項(xiàng)分別為3.7、4.0、16.3萬千米。

2017年8月，國(guó)家能源局批復(fù)同意《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)（新疆）能源規(guī)劃》。這是國(guó)家批復(fù)的首個(gè)區(qū)域性絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源專項(xiàng)規(guī)劃。

2017年9月25日，國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕54號(hào)以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ分刑岬焦夥l(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃和基地建設(shè)以促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)應(yīng)用和成本下降為目的，通過市場(chǎng)支持和試驗(yàn)示范，以點(diǎn)帶面，加速技術(shù)成果向市場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，以及落后技術(shù)、產(chǎn)能淘汰，以實(shí)現(xiàn)2020年光伏發(fā)電用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地包括應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地，為使領(lǐng)跑基地成為光伏發(fā)電行業(yè)真正“領(lǐng)跑者”，領(lǐng)跑基地建設(shè)實(shí)行規(guī)?？偭靠刂?，每期領(lǐng)跑基地控制規(guī)模為800萬千瓦，其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)模分別不超過650萬千瓦和150萬千瓦。每個(gè)基地每期建設(shè)規(guī)模50萬千瓦，應(yīng)用領(lǐng)跑基地每個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不小于10萬千瓦，技術(shù)領(lǐng)跑基地每個(gè)項(xiàng)目規(guī)模為25萬千瓦。為保持各地區(qū)光伏發(fā)電平穩(wěn)有序發(fā)展，每個(gè)省每期最多可申報(bào)2個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和1個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地。本期擬建設(shè)不超過10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地，需分別于2018年底和2019年上半年之前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。

2017年12月14日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，公布光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)，并披露2016年光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。其中，寧夏、新疆、甘肅三?。▍^(qū)）為評(píng)價(jià)紅色地區(qū)，原則上暫不下達(dá)2017年度新增建設(shè)規(guī)模。

2017年12月26日，2018年全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦煤炭和煤電，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決奪取煤炭去產(chǎn)能任務(wù)決定性勝利，大力化解煤電過剩產(chǎn)能;要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化電力體制改革、油氣體制改革、“放管服”改革，進(jìn)一步強(qiáng)化能源監(jiān)管和依法治理；扎實(shí)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，加大成品油質(zhì)量升級(jí)工作力度，大力提升能源惠民利民。