新時(shí)代中國(guó)外交既需韜光養(yǎng)晦也要奮發(fā)有為

劉建飛

近年來(lái)，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中以及學(xué)術(shù)界，對(duì)我國(guó)外交的“韜光養(yǎng)晦”方針議論頗多，主要是兩個(gè)方面：一是還要不要堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”，如果要堅(jiān)持，是否同“中國(guó)特色大國(guó)外交”相矛盾；二是如果還需要堅(jiān)持，如何處理好同積極作為、奮發(fā)有為的關(guān)系。解決這兩個(gè)問(wèn)題，對(duì)全面認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)外交戰(zhàn)略、理解我國(guó)的對(duì)外工作具有重要意義。

一、認(rèn)清“韜光養(yǎng)晦”方針的精神實(shí)質(zhì)

有人認(rèn)為，“韜光養(yǎng)晦”方針是20多年前鄧小平確立的；當(dāng)時(shí)的背景是，國(guó)際上蘇東國(guó)家紛紛改旗易幟，世界社會(huì)主義處于低潮，“西強(qiáng)我弱”態(tài)勢(shì)十分明顯；在當(dāng)時(shí)情況下，提出這一方針無(wú)疑是非常正確的；現(xiàn)在，中國(guó)特色社會(huì)主義取得了巨大成就，我國(guó)綜合國(guó)力已今非昔比，已有能力更好維護(hù)國(guó)家核心利益并向外拓展利益，尤其是要全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，如果我們?cè)賵?jiān)持“韜光養(yǎng)晦”方針，會(huì)束縛自己的手腳，不利于在國(guó)際舞臺(tái)上主動(dòng)作為。那么，“韜光養(yǎng)晦”是否真的過(guò)時(shí)了？要回答這個(gè)問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)弄清“韜光養(yǎng)晦”的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。當(dāng)年，鄧小平并不是孤立使用“韜光養(yǎng)晦”這個(gè)詞的。實(shí)際上，他先后在不同場(chǎng)合總共用了8個(gè)詞，32個(gè)字，即“冷靜觀察，沉著應(yīng)付，穩(wěn)住陣腳，善于守拙，韜光養(yǎng)晦，有所作為，埋頭苦干，絕不當(dāng)頭”。后來(lái)學(xué)者們認(rèn)為“韜光養(yǎng)晦”一詞是“32字”方針的核心所在，就干脆用這個(gè)詞來(lái)代表“32字”方針，有時(shí)也用“韜光養(yǎng)晦、有所作為”來(lái)表述這個(gè)方針。要搞清楚“韜光養(yǎng)晦”的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，必須將“8個(gè)詞、32個(gè)字”聯(lián)系起來(lái)看，尤其要明白“善于守拙”和“絕不當(dāng)頭”的含義。

在當(dāng)時(shí)特定形勢(shì)下，從某種意義上說(shuō)，“善于守拙”的“拙”就是我們的意識(shí)形態(tài)。面對(duì)蘇東劇變和西方高調(diào)意識(shí)形態(tài)進(jìn)攻，中國(guó)堅(jiān)定走社會(huì)主義道路，“不怕鬼，不信邪”，這是非常正確的戰(zhàn)略抉擇。但畢竟世界社會(huì)主義處于低潮，我們?cè)趪?guó)際意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中處于明顯弱勢(shì)。在這種形勢(shì)下，如果不善守拙，同西方進(jìn)行針?shù)h相對(duì)的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，肯定會(huì)招致對(duì)方的全力攻擊，不利于我們集中精力謀發(fā)展、推改革、促開(kāi)放。

“絕不當(dāng)頭”，當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)有人主張中國(guó)應(yīng)取代蘇聯(lián)充當(dāng)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的頭，同西方意識(shí)形態(tài)進(jìn)攻作針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)?？上攵?，如果中國(guó)當(dāng)時(shí)當(dāng)了這個(gè)頭，勢(shì)必導(dǎo)致同西方世界的全面對(duì)抗，改革開(kāi)放的外部環(huán)境會(huì)嚴(yán)重惡化，發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期也就不會(huì)出現(xiàn)。

結(jié)合“善于守拙”和“絕不當(dāng)頭”這兩個(gè)詞，可以理解，“韜光養(yǎng)晦”之要義就是“韜意識(shí)形態(tài)之光，養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之晦”。當(dāng)然，“韜光養(yǎng)晦”也可以引申為在總體外交中保持低姿態(tài)，不當(dāng)頭，不爭(zhēng)霸，不稱(chēng)霸，不擴(kuò)張。這正是“韜光養(yǎng)晦”的精神實(shí)質(zhì)。據(jù)此分析可以看出，“韜光養(yǎng)晦”在目前不僅并未過(guò)時(shí)，而且是我們應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。

二、“韜晦”與“有為”是有機(jī)統(tǒng)一體

韜光養(yǎng)晦不是無(wú)所作為，當(dāng)年鄧小平就強(qiáng)調(diào)要“有所作為”。這表明，“韜晦”與“有為”不是截然對(duì)立的關(guān)系，而是辯證的關(guān)系，是有機(jī)統(tǒng)一體?！绊w晦”是總的姿態(tài)和基調(diào)，“有為”是在“韜晦”的前提下發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力維護(hù)國(guó)家利益，為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放營(yíng)造良好的外部環(huán)境，塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期。至于如何有為，要依據(jù)自己的實(shí)力以及形勢(shì)變化而不斷調(diào)整。黨的十七大后，黨中央提出“韜光養(yǎng)晦，積極作為”。十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，寓意中國(guó)外交要奮發(fā)有為。無(wú)論是積極作為，還是奮發(fā)有為，都不是同韜光養(yǎng)晦截然對(duì)立、相互排斥的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。可以說(shuō)，過(guò)去是韜光養(yǎng)晦基礎(chǔ)上的有所作為，現(xiàn)在是韜光養(yǎng)晦基礎(chǔ)上的奮發(fā)有為。當(dāng)然，既然是奮發(fā)有為，就肯定極其引人注目，從而在一定程度上使人們對(duì)韜光養(yǎng)晦的一面關(guān)注不夠，甚至以為韜光養(yǎng)晦已經(jīng)過(guò)時(shí)。

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)外交堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦仍然具有重要戰(zhàn)略意義。中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是發(fā)展中國(guó)家。不同西方搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，有利于我們發(fā)展同西方國(guó)家的關(guān)系，營(yíng)造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，也有利于世界總體和平與發(fā)展。

我們需要清醒地認(rèn)識(shí)到，在中西力量對(duì)比上，“西強(qiáng)我弱”的基本態(tài)勢(shì)并未根本改變。在全球范圍內(nèi)，社會(huì)主義力量同資本主義力量相對(duì)比還處于明顯弱勢(shì)。在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，在經(jīng)濟(jì)和諸多安全領(lǐng)域，西方很難形成共同對(duì)華的局面；而在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，“大西方”有高度一致性。目前世界上有2/3以上的國(guó)家實(shí)行西方模式的政治制度，“民主共同體”這個(gè)國(guó)際組織有130多個(gè)成員。而社會(huì)主義國(guó)家不僅數(shù)量少，而且其中多數(shù)國(guó)家又力量較弱，尤其是由于國(guó)家利益使然，很難擰成一股繩。如果我們同西方的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)上升為中西關(guān)系主線，甚至壓倒其他領(lǐng)域的交往合作，會(huì)極大惡化我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。特別是在大國(guó)關(guān)系格局中，很容易形成“一對(duì)多”的局面，即中國(guó)一家對(duì)其他多家。

堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦方針還有利于穩(wěn)定中美關(guān)系。美國(guó)戰(zhàn)略思想界有相當(dāng)多的人非常重視意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，將之作為研判外部力量是否有挑戰(zhàn)美國(guó)意圖的重要依據(jù)。在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)、科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，美國(guó)加大干預(yù)臺(tái)灣、南海等事務(wù)力度的情況下，弱化而不是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)對(duì)立具有重要意義。

當(dāng)然，新時(shí)代中國(guó)外交要奮發(fā)有為。這種有為主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在關(guān)涉國(guó)家核心利益的問(wèn)題上必須更加有為，對(duì)侵害中國(guó)國(guó)家利益的行為要敢于發(fā)聲亮劍，尤其是在維護(hù)國(guó)家政治安全上絕不能有任何含糊；二是要積極塑造國(guó)際環(huán)境和自身發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為此就要積極參與全球治理和治理體系變革，在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體上發(fā)揮負(fù)責(zé)大國(guó)的作用。中國(guó)已經(jīng)成為影響國(guó)際局勢(shì)不可忽視的重要力量，有能力主動(dòng)塑造良好的國(guó)際環(huán)境，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

三、堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦要重在行動(dòng)

新時(shí)代中國(guó)外交要奮發(fā)有為，同時(shí)又不能背棄韜光養(yǎng)晦這個(gè)基調(diào)。那么，應(yīng)該如何在新形勢(shì)下處理好韜光養(yǎng)晦和奮發(fā)有為的關(guān)系？筆者以為，是否堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦，不在于是否把這個(gè)詞掛在口頭上，而在于實(shí)際行動(dòng)中是否保持低姿態(tài)，是否避免同西方搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。在保持低姿態(tài)這一點(diǎn)上，容易產(chǎn)生誤解的是“不當(dāng)頭”。當(dāng)年鄧小平提出“絕不當(dāng)頭”實(shí)際上是同不爭(zhēng)霸以及改革開(kāi)放以來(lái)一貫堅(jiān)持的不結(jié)盟政策緊密相關(guān)的，并不意味著在所有的國(guó)際事務(wù)中都不擔(dān)當(dāng)、不發(fā)揮大國(guó)作用。在推進(jìn)全球治理、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體這樣能夠惠及全球的事務(wù)上發(fā)揮引領(lǐng)作用是完全必要的，并不與“不當(dāng)頭”、韜光養(yǎng)晦相排斥。

有學(xué)者認(rèn)為，繼續(xù)堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”是必要的，但在當(dāng)前形勢(shì)下，鑒于“韜光養(yǎng)晦”一詞容易引起歧義，建議用“謙虛謹(jǐn)慎”取而代之。筆者認(rèn)同這種觀點(diǎn)。

“韜光養(yǎng)晦”的直接含義，是隱藏鋒芒、修身養(yǎng)性、彌補(bǔ)不足、待時(shí)而發(fā)。古人在使用這一詞語(yǔ)時(shí)，主要是指低調(diào)的行為方式，既適用于逆境，也適用于成功之時(shí)。而且，低調(diào)的行為方式并不意味著不作為，而恰恰是要更好地埋頭苦干，積蓄力量，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)?！绊w光養(yǎng)晦”不同于“臥薪嘗膽”。

不過(guò)，古人也有“韜晦之計(jì)”之說(shuō)?！度龂?guó)演義》中就將劉備在曹營(yíng)時(shí)每日在后園種菜并親自澆灌之舉稱(chēng)為“韜晦之計(jì)”。美國(guó)重要鷹派學(xué)者白邦瑞就將“韜光養(yǎng)晦”譯成與“臥薪嘗膽”相近的意思，就是：掩蓋自己的能力，隱藏真實(shí)意圖，等待時(shí)機(jī)向?qū)κ职l(fā)起攻擊。這是很負(fù)面的含義，有權(quán)宜之計(jì)的味道。其實(shí)，當(dāng)初鄧小平提出“韜光養(yǎng)晦”方針也是在內(nèi)部講的，后來(lái)由于各種原因被公開(kāi)使用。從詞義上講，用“謙虛謹(jǐn)慎”來(lái)表達(dá)“低調(diào)的行為方式”確實(shí)會(huì)更好一些。

不過(guò)，“韜光養(yǎng)晦”已經(jīng)被公開(kāi)使用，其精神實(shí)質(zhì)也為人們所了解，詞語(yǔ)本身的歧義已經(jīng)被消化掉，而且從近30年來(lái)的實(shí)踐看，“韜光養(yǎng)晦”方針行之有效。在這種情況下，如果不再使用“韜光養(yǎng)晦”這個(gè)詞語(yǔ)，會(huì)讓外界產(chǎn)生猜疑，以為中國(guó)的對(duì)外政策有了重大調(diào)整，中國(guó)放棄了低調(diào)的行為方式和不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的政策。較為穩(wěn)妥的做法應(yīng)該是，今后在我們的正式文件中可交替使用“韜光養(yǎng)晦”和“謙虛謹(jǐn)慎”這兩個(gè)詞語(yǔ)。這樣有助于使人們理解，中國(guó)堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”就是要保持謙虛謹(jǐn)慎的行事風(fēng)格，在國(guó)際舞臺(tái)上堅(jiān)持不當(dāng)頭、不扛旗、不擴(kuò)張、不稱(chēng)霸，始終不渝走和平發(fā)展道路。