小區(qū)綜合管線(xiàn)竣工測(cè)量中常見(jiàn)問(wèn)題分析

紀(jì)海英， 魏義峰

(1.青島理工大學(xué) 琴島學(xué)院，山東 青島 266109； 2.青島市城陽(yáng)勘察測(cè)繪有限公司，山東 青島 266109)

城市化建設(shè)是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，為了適應(yīng)城市發(fā)展需求，小區(qū)的建設(shè)也受到了人們的廣泛關(guān)注，尤其是小區(qū)地下管線(xiàn)的鋪設(shè)及測(cè)量。隨著城市地下管線(xiàn)的發(fā)展，必須保障作為城市地下生命線(xiàn)的地下管線(xiàn)的正常運(yùn)行。因此，為了強(qiáng)化城市小區(qū)環(huán)境，優(yōu)化小區(qū)地下管線(xiàn)的鋪設(shè)與測(cè)量，本文將圍繞小區(qū)地下管線(xiàn)的竣工測(cè)量進(jìn)行講述，以輔助提升測(cè)量技術(shù)與增強(qiáng)測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

1 小區(qū)地下綜合管線(xiàn)竣工測(cè)量的基本分類(lèi)和特點(diǎn)分析

按照覆土?xí)r間的不同可以分為：覆土前管線(xiàn)竣工測(cè)量和覆土后管線(xiàn)竣工測(cè)量。

覆土前管線(xiàn)竣工測(cè)量是指直接進(jìn)行的管線(xiàn)特征點(diǎn)測(cè)量；因此，具備了以下4種測(cè)量特點(diǎn)：(1)為了保障測(cè)量數(shù)據(jù)的正確性，現(xiàn)場(chǎng)管線(xiàn)復(fù)驗(yàn)和時(shí)間把控，需及時(shí)進(jìn)行覆土前的管線(xiàn)測(cè)量；(2)控制點(diǎn)重復(fù)和頻繁使用，不易保留；(3)測(cè)量中的隨意性較大，測(cè)量工作的進(jìn)度無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)；(4)極易受施工干擾，增加了測(cè)量工作的難度。

覆土后管線(xiàn)竣工測(cè)量是指新建的城市小區(qū)在管線(xiàn)覆土后，通過(guò)一定的物探設(shè)備及方式將管線(xiàn)特征點(diǎn)引至地面再進(jìn)行管線(xiàn)竣工測(cè)量。因此，此種測(cè)量方法具備了以下6種特點(diǎn)：(1)管線(xiàn)埋設(shè)在地下，需要先進(jìn)行探測(cè)后進(jìn)行測(cè)量，增加了測(cè)量的工作難度；(2)管線(xiàn)存在較多的平行與交叉點(diǎn)，管線(xiàn)特征點(diǎn)密度較大，極易引發(fā)特征點(diǎn)的混亂；(3)具備較多的丟漏特征點(diǎn)，反映出了管線(xiàn)的位置及具體埋深，但并不能探測(cè)到全部的變徑點(diǎn)、變質(zhì)點(diǎn)及變坡點(diǎn)等的位置，也不能完成的反映管線(xiàn)的具體埋設(shè)情況，同時(shí)不能探測(cè)非金屬管道；(4)對(duì)探測(cè)精度的要求較高，常見(jiàn)的地下管線(xiàn)探測(cè)的精度要求見(jiàn)表1；(5)在新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用背景下，多數(shù)管道材質(zhì)發(fā)生了改變，增加了管線(xiàn)的探查難度；(6)作業(yè)環(huán)境較差，不適用未完成的路面鋪設(shè)的小區(qū)，無(wú)法確認(rèn)地面高程及特征點(diǎn)位置。

雖然兩種分類(lèi)各具特點(diǎn)，但是也是符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求、滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和工作規(guī)范的測(cè)量方式。因此，兩種方式都具有一定的利用價(jià)值。

2 小區(qū)綜合管線(xiàn)竣工測(cè)量中存在的問(wèn)題

2.1 程序及標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

小區(qū)的綜合管線(xiàn)的竣工測(cè)量，施工程序直接影響測(cè)量結(jié)果。在實(shí)際的測(cè)量中，部分施工人員隨意性較大，往往按照自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，造成了特征點(diǎn)疏漏，增加了測(cè)量復(fù)雜程度和測(cè)量次數(shù)；相關(guān)人員忽視規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的重要性，甚至出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、盲目施工的情況，影響了測(cè)量的真實(shí)、有效和工程進(jìn)度，造成工程成本增加。

2.2 經(jīng)費(fèi)保障及法律法規(guī)問(wèn)題

如果不能保障工程經(jīng)費(fèi)供應(yīng)，導(dǎo)致工程中途停工，影響工程進(jìn)度；易造成施工人員以次充好、偷工減料，致使工程出現(xiàn)安全隱患，引發(fā)安全問(wèn)題，或者造成測(cè)量設(shè)備的不到位，延誤測(cè)量工期，影響項(xiàng)目結(jié)算，增加工程成本。如果不能保障法律法規(guī)的約束性，就會(huì)造成施工程序失去法律的保護(hù)與管理。

2.3 信息共享與組織管理問(wèn)題

在信息化的社會(huì)，信息共享和實(shí)時(shí)更新極大地方便了信息的獲取。但是在小區(qū)的管線(xiàn)竣工測(cè)量方面，信息共享的不足，國(guó)家政策、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及相應(yīng)的技術(shù)、材料等的更新都呈現(xiàn)了一定程度的滯后性，影響了相關(guān)技術(shù)法規(guī)的準(zhǔn)確與及時(shí)執(zhí)行。同時(shí)，在沒(méi)有組織管理的配合下，信息得不到匯總，文件得不到管理，人員得不到約束，設(shè)備得不到保護(hù)，嚴(yán)重者則有可能引發(fā)人身安全事故問(wèn)題，影響企業(yè)形象及工程進(jìn)度。

2.4 竣工測(cè)量過(guò)程中的工程監(jiān)理問(wèn)題

工程監(jiān)理工作是實(shí)現(xiàn)工程順利完成的保障，是提升施工安全及施工有序的重要基礎(chǔ)。因此，建設(shè)單位必須重視工程監(jiān)理工作。但是，部分企業(yè)為了降低投資成本，節(jié)省相關(guān)消耗，極大程度的縮減了監(jiān)理工作的投入，甚至取消了監(jiān)理工作，導(dǎo)致工程在開(kāi)展的過(guò)程中失去了監(jiān)理人員的約束，失去了監(jiān)理制度的管理，造成施工情況混亂，安全事故頻發(fā)，降低了工程建設(shè)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，影響了建設(shè)行業(yè)的社會(huì)口碑。

2.5 竣工測(cè)量過(guò)程中存在的其他相關(guān)問(wèn)題

小區(qū)綜合地下管線(xiàn)的測(cè)量是關(guān)系到小區(qū)的生活質(zhì)量的重點(diǎn)工程。鑒于小區(qū)環(huán)境的特殊性，增加了管線(xiàn)測(cè)量的難度和問(wèn)題。例如，小區(qū)管線(xiàn)的走向、平面的位置設(shè)計(jì)、管線(xiàn)埋深等線(xiàn)路情況；管線(xiàn)材質(zhì)的不同、直徑的不同、使用目的的不同都在一定程度上增加了測(cè)量的難度；水路管線(xiàn)、電路管線(xiàn)、給水管線(xiàn)、排水管線(xiàn)、光線(xiàn)電纜等等的測(cè)量都增加了一定的難度。再加上施工隊(duì)伍的多變性和不確定性，線(xiàn)路事故的偶發(fā)性及間接性，都增加了測(cè)量難度，造成各種問(wèn)題頻發(fā)，大大影響了管線(xiàn)質(zhì)量和測(cè)量精度。

3 建議采取的控制措施

針對(duì)地下管線(xiàn)等的鋪設(shè)及竣工驗(yàn)收中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，必須采取措施提高管線(xiàn)竣工測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.1 建立完善的組織管理機(jī)制，提升企業(yè)形象

小區(qū)綜合管線(xiàn)是城市地下管線(xiàn)的一部分，都是城市發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，更是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的基礎(chǔ)之一，是保障城市生活及人類(lèi)生活品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，必須重視管線(xiàn)的竣工測(cè)量。建議采取的措施有：(1)建立完善的企業(yè)管理機(jī)制，進(jìn)行同步組織管理；(2)建立完善的人員管理機(jī)制，促進(jìn)人員自我修養(yǎng)及綜合素質(zhì)的提升；(3)建立完善的文件管理機(jī)制，形成統(tǒng)一的文件管理體系，及時(shí)保存數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)掌控；(4)建立完善的法規(guī)，提升法律法規(guī)的約束能力，促進(jìn)企業(yè)及個(gè)人遵紀(jì)守法；(5)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立適用于企業(yè)自身發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，明文指導(dǎo)。

3.2 強(qiáng)化組織管理能力，提升安全意識(shí)

小區(qū)綜合管線(xiàn)竣工測(cè)量是針對(duì)小區(qū)新設(shè)立的水電氣、電纜通信、給排水等管線(xiàn)的實(shí)際測(cè)量，將數(shù)據(jù)匯總，上報(bào)有關(guān)單位進(jìn)行審核，進(jìn)而進(jìn)入管理系統(tǒng)的過(guò)程。因此，良好的組織管理有助于管線(xiàn)竣工測(cè)量，建議采取以下措施提升管理能力：(1)建立獨(dú)立的組織管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理人、機(jī)、物、文件等信息；(2)建立獨(dú)立的工程建監(jiān)理部門(mén)，上級(jí)直接管理，保障施工程序的準(zhǔn)確和施工環(huán)境的安全；(3)建立人員培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)專(zhuān)業(yè)屬性，分別培訓(xùn)，促進(jìn)個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)及綜合素養(yǎng)的提升，建立安全培訓(xùn)機(jī)制，提升全體人員的安全意識(shí)，保障工程安全開(kāi)展；(4)建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)制，針對(duì)每項(xiàng)費(fèi)用支出與使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，財(cái)務(wù)匯總管理和上報(bào)，有理有據(jù)，分門(mén)別類(lèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

小區(qū)綜合管理的竣工測(cè)量工作是實(shí)現(xiàn)小區(qū)價(jià)值的基礎(chǔ)工程，必須引起相關(guān)單位的重視。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，必須采取適宜的管理控制措施進(jìn)行處理，重視管線(xiàn)測(cè)量工程，以實(shí)現(xiàn)管線(xiàn)測(cè)量的真正價(jià)值。