一出一進(jìn)之間攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)背后：小規(guī)則大工程

趙妍

歷時9年，經(jīng)過5省市城市試點(diǎn)，11月27日，全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正式上線運(yùn)行。

這意味著，呼吁多年的用戶可以自由選擇運(yùn)營商的訴求終落地。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)加速了國內(nèi)運(yùn)營商進(jìn)入“服務(wù)驅(qū)動”時代的大幕，隨著5G商用到來，這場倒逼運(yùn)營商轉(zhuǎn)換思維、全面提升服務(wù)質(zhì)量的“大考”也在考驗(yàn)運(yùn)營商應(yīng)對新形態(tài)市場挑戰(zhàn)的能力。

一項(xiàng)大工程

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)作為龐大系統(tǒng)工程，涉及面廣、影響環(huán)節(jié)多，全面實(shí)施后整個行業(yè)還有很多工作要做?！痹谌珖皵y號轉(zhuǎn)網(wǎng)”正式提供服務(wù)啟動會議上，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師張峰指出。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，用戶從一個運(yùn)營商轉(zhuǎn)入另一個運(yùn)營商，看似簡單的規(guī)則，背后是復(fù)雜的系統(tǒng)建設(shè)調(diào)試。涉及對全國通信現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行改造，包括網(wǎng)絡(luò)改造、用戶系統(tǒng)改造、計費(fèi)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)測試和業(yè)務(wù)試用等多方面工作，是一項(xiàng)大工程。

從運(yùn)營商角度來看，整個改造包括先引入一套IT系統(tǒng)自動實(shí)現(xiàn)攜出攜入流程，然后再對核心網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造，使其能支持讀取接收新數(shù)據(jù)并進(jìn)行處理。此外，在增值業(yè)務(wù)層面，包括互聯(lián)網(wǎng)公司在內(nèi)的一些運(yùn)營商，需要修改以往根據(jù)號段來判斷運(yùn)營商的邏輯。所有流程升級完成后，攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)才能正常使用。

從今年3月攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作啟動初始，經(jīng)過8個月，全行業(yè)完成了1800余項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)改造;開展網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測項(xiàng)目超過103萬個;三家運(yùn)營商累計投資超過30億元;建成了全國31個省份“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實(shí)時交互聯(lián)動系統(tǒng)，率先達(dá)到了“小時級”攜轉(zhuǎn)效率。

兩個聚焦：系統(tǒng)和業(yè)務(wù)改造

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及諸多技術(shù)細(xì)節(jié)，“從系統(tǒng)和業(yè)務(wù)兩方面來講，業(yè)務(wù)方面的改造梳理更大?！眳⑴c運(yùn)營商攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)系統(tǒng)改造的北京思特奇信息技術(shù)股份有限公司方案顧問朱磊向《通信產(chǎn)業(yè)報》（網(wǎng)）記者表示。

系統(tǒng)方面，原來運(yùn)營商的計費(fèi)系統(tǒng)以手機(jī)號碼作為規(guī)則，手機(jī)號碼前幾位代表不同的電信運(yùn)營商。電信網(wǎng)絡(luò)根據(jù)號碼前三位，就可以確定電話來自哪家電信運(yùn)營商。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)打破了整個計費(fèi)規(guī)則，不能簡單憑號碼判斷運(yùn)營商歸屬，而是需要對每個場景進(jìn)行識別，所有的通話都要變更接續(xù)流程。需要建立一個公共數(shù)據(jù)庫，記錄每個號碼在攜轉(zhuǎn)之后所歸屬的新運(yùn)營商，并在各運(yùn)營商之間廣播。

業(yè)務(wù)方面，用戶捆綁的業(yè)務(wù)需要解除綁定后，才能轉(zhuǎn)網(wǎng)。這些捆綁業(yè)務(wù)因?yàn)榍捌谶\(yùn)營商采用有協(xié)議的方式贈送了一些有價資源，比如合約機(jī)、卡券、贈費(fèi)等，在解除協(xié)議時就需要進(jìn)行折舊計算，這些都需要以系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行梳理?！坝捎谥跋到y(tǒng)沉淀了很多規(guī)則，單純依賴文檔來梳理容易產(chǎn)生歧義，最佳的梳理方式還是從系統(tǒng)梳理?！敝炖诒硎?，運(yùn)營商各個省市的具體規(guī)則不一樣，比如已使用的贈費(fèi)在不同的地方有不同的處理規(guī)則。

具體攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的系統(tǒng)改造主要包括三個流程。

首先是IT系統(tǒng)的改造。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)作為一項(xiàng)服務(wù)，首先要面向用戶受理，接到攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指令后，通信網(wǎng)的IT系統(tǒng)將最先完成不同運(yùn)營商間攜出攜入的切換過程，相當(dāng)于業(yè)務(wù)規(guī)則上設(shè)置好。

其次，用戶完成攜轉(zhuǎn)后，“消息”要讓全網(wǎng)絡(luò)都知道，就需要有一個“通知”，這個通知是由集中業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)來承擔(dān)，它向所有相關(guān)方把這一消息進(jìn)行“廣播”，相關(guān)方收到后再將其下發(fā)至網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)元進(jìn)行信息數(shù)據(jù)同步。

最后，用戶再打電話時，系統(tǒng)就會讀取新的數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)用戶的新信息后，就將在網(wǎng)絡(luò)間按著指定路由將通信指令進(jìn)行發(fā)送，從而完成真正意義上的“攜轉(zhuǎn)”。

目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)系統(tǒng)改造已經(jīng)完成，用戶可以順利轉(zhuǎn)網(wǎng)，但攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作遠(yuǎn)未結(jié)束?！昂罄m(xù)我們除了持續(xù)做好用戶的系統(tǒng)服務(wù)工作外，對于用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)分析，幫助運(yùn)營商找準(zhǔn)用戶的痛點(diǎn)和訴求，以提升服務(wù)質(zhì)量?！敝炖诒硎?。

攜轉(zhuǎn)之后才是真“大考”

顯然，對于運(yùn)營商來說，最大的考驗(yàn)并不在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)改造工程本身，而在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)完成之后。

攜轉(zhuǎn)改造一旦完成，用戶即能在不同運(yùn)營商之間自由流動，用戶服務(wù)的重要性將位居市場主體地位?！霸诙唐趦?nèi)可能加劇運(yùn)營商間的競爭?！蹦池?fù)責(zé)運(yùn)營商市場業(yè)務(wù)的人士告訴記者，全面推行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”將倒逼運(yùn)營商提升整體網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量來“爭取”更多用戶。

在獨(dú)立電信分析師付亮看來，全面“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”更大的意義在于重塑運(yùn)營商與用戶之間的關(guān)系，讓運(yùn)營商更好地服務(wù)用戶。“對用戶而言，可選范圍更大、自由度更高，可以根據(jù)自身需要選擇一家合適的運(yùn)營商，而不再需要停機(jī)保號;對運(yùn)營商來說，有利于促進(jìn)其梳理套餐設(shè)置，主動取消不合理的套餐，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量?！?/p>

據(jù)中國信通院攜轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)顯示，目前我國移動用戶總量為15.5億，試點(diǎn)期間轉(zhuǎn)網(wǎng)年活躍度為0.3%-0.5%，每年攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶量在465萬-775萬之間。賽諾市場研究最新報告顯示，攜轉(zhuǎn)完成后，在約3.5億用戶中，約有26.4%的用戶會考慮“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，其中中國移動用戶占比58.5%，中國聯(lián)通用戶占比24.4%，中國電信用戶占比17.1%。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正在路上，但對于運(yùn)營商來說，挑戰(zhàn)或許才剛剛開始。