///遼寧省科技廳黨組：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在黨建“跑道”上起飛

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數(shù)據(jù)表明，今年上半年，遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)18.9%，高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)10.6%，高校和科研院所科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率達(dá)到51.2%，科技型中小企業(yè)備案數(shù)量突破4000家。這是遼寧省科技廳“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促振興”，讓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在黨建“跑道”上起飛，開創(chuàng)了喜人的局面。

走出思想的“洼地”

黨的十九大后，遼寧省委、省政府頒布實(shí)施了《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，將“積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境”作為遼寧省委2018年七項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

面對(duì)新時(shí)代提出的新任務(wù)、新要求，遼寧省科技廳主動(dòng)對(duì)接大局、開展“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)+科技創(chuàng)新”活動(dòng)。省科技廳在黨建工作自查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分黨員干部在服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中，僅僅滿足于在辦公室打電話要資料數(shù)據(jù)，不注重現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)研，特別是不愿意到偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，制定的改善營(yíng)商環(huán)境政策不接地氣，個(gè)別業(yè)務(wù)處室的處長(zhǎng)對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”還停留在完成任務(wù)的層面，沒有將黨建以潤(rùn)物無(wú)聲的方式滲透、融入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中去，等等，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“兩層皮”。

思想處在“洼地”，眼界就會(huì)受限、手腳就會(huì)被束縛。省科技廳黨組瞄準(zhǔn)思想的新“高地”突圍，在全廳機(jī)關(guān)組織開展了“思想大解放、創(chuàng)新大討論、工作大調(diào)研”專項(xiàng)活動(dòng)，著力更新觀念拓思維、廣泛研討匯眾智，進(jìn)一步打造新時(shí)代科技改革發(fā)展的新思路、新舉措，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的觀念，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)工作大突破、科技發(fā)展大提質(zhì)。

此外，省科技廳還嚴(yán)格按照“組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出”6條標(biāo)準(zhǔn)開展黨支部規(guī)范化建設(shè)工作，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，示范、推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，3個(gè)黨支部先后被確定為省直機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，廳系統(tǒng)內(nèi)黨員干部整體思想素質(zhì)也得到極大提升。

打造安全寬闊的“跑道”

黨組織建強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)提升后，科技廳又充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“黨建+”系列活動(dòng)，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)打造安全寬闊的科技“跑道”。

在著力破解制約科技改革發(fā)展的頑疾上下功夫，機(jī)關(guān)各處室與科研院所、高新企業(yè)、鄉(xiāng)村街道等服務(wù)對(duì)象開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建，在共同深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等黨的創(chuàng)新理論的同時(shí)，深入了解基層創(chuàng)新需求。針對(duì)創(chuàng)新主體活力不強(qiáng)的問(wèn)題，會(huì)同省直有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于推廣科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)試點(diǎn)有關(guān)政策措施和沈陽(yáng)市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)科技創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)的通知》，將科技體制改革不斷引向深入；針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題，制訂了《遼寧省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三年行動(dòng)計(jì)劃》。與省委組織部聯(lián)合開展了“黨建引領(lǐng)民企振興行動(dòng)”等系列產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)黨建搭臺(tái)把企業(yè)的需求與高校、科研院所的供給有機(jī)結(jié)合起來(lái)；針對(duì)科技創(chuàng)新投入不足的問(wèn)題，制定了《遼寧省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見》，會(huì)同省財(cái)政廳完善了企業(yè)研發(fā)投入后獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則，并組織黨員骨干深入各市開展政策宣講輔導(dǎo)，為企業(yè)、高校和院所享受政策紅利做好“上門服務(wù)”。

目前，廳機(jī)關(guān)11個(gè)黨支部均與1家以上的服務(wù)對(duì)象建立聯(lián)學(xué)聯(lián)建關(guān)系，開展科技創(chuàng)新政策宣講、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)30余場(chǎng)次，先后在科技部黨建工作培訓(xùn)會(huì)、遼寧省直機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)、省直機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。黨建與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作相互促進(jìn)，形成了“抓好機(jī)關(guān)黨建—推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變—強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)—優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境—促進(jìn)科技發(fā)展”深度融合的完整鏈條。

省科技廳農(nóng)村科技處黨支部與省果樹科學(xué)研究所黨委簽訂聯(lián)學(xué)聯(lián)建協(xié)議

讓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在黨建“跑道”上起飛

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)促進(jìn)了黨建工作。為更好地服務(wù)地區(qū)企業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省科技廳發(fā)動(dòng)全廳上下開展為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓黨建聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)。高新技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化一處黨支部與中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所科工處聯(lián)合黨支部達(dá)成共建協(xié)議，以聯(lián)學(xué)聯(lián)建為紐帶，強(qiáng)化黨的政治理論學(xué)習(xí)研討；科技服務(wù)業(yè)處黨支部與沈陽(yáng)市和平區(qū)南湖街道開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建，走社區(qū)、進(jìn)樓宇，為南湖街道轄區(qū)企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)開展研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)申報(bào)認(rèn)定等活動(dòng)，在潛移默化中加強(qiáng)了黨建工作。

黨建又為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作提供了更寬松的環(huán)境。農(nóng)村科技處黨支部在與遼寧省果樹科學(xué)研究所簽訂聯(lián)學(xué)聯(lián)建協(xié)議基礎(chǔ)上，共同制訂學(xué)習(xí)和工作計(jì)劃，邀請(qǐng)?jiān)撍神v義縣的“科技特派團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)、利用科技創(chuàng)新帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王宏同志為全體黨員干部上黨課，同時(shí)與該所領(lǐng)導(dǎo)班子開展座談，征求對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見和建議，真正使黨建工作融入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，筑牢了服務(wù)陣地，為更好幫助基層解決問(wèn)題找到了切入點(diǎn)。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在黨建“跑道”上起飛。截至8月底，全省高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入3500億元，同比增長(zhǎng)13%，科技型中小企業(yè)注冊(cè)數(shù)達(dá)4088家；全省高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1370億元、增長(zhǎng)10%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入165億元、增長(zhǎng)12%；全省落地轉(zhuǎn)化科技成果1338項(xiàng)，登記技術(shù)合同成交額167.8億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2312億元；省級(jí)以上眾創(chuàng)空間備案數(shù)達(dá)到206家，在孵企業(yè)、團(tuán)隊(duì)數(shù)量超過(guò)9000個(gè)，同比增長(zhǎng)29%。