石柱縣：提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

□ 文/賀洪彪 譚衛(wèi)國

石柱縣大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技發(fā)展水平躍上新臺階。全縣緊緊圍繞聚集創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力，大力推動創(chuàng)新體系建設(shè)，積極構(gòu)建多層次、多元化縣域創(chuàng)新格局，舉全縣之力推動企業(yè)創(chuàng)新的新熱潮。截至2018年10月，石柱縣戰(zhàn)略新興制造業(yè)產(chǎn)值139095萬元，同比增長21.9%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢。

制定政策，深度激發(fā)創(chuàng)新活力

2016年10月，石柱召開了縣委全會，審議通過了《關(guān)于深化改革 擴大開放 加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，出臺科技創(chuàng)新、研發(fā)平臺、科技人才等系列配套政策，為創(chuàng)新發(fā)展提供政策保障。近3年來，石柱投入創(chuàng)新發(fā)展專項資金3200萬元，兌現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵、資助。截至目前，共支持27家（次）企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費1.31億元，兌現(xiàn)研發(fā)投入獎勵資金428萬元；支持2家企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、29個產(chǎn)品獲得重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，兌現(xiàn)獎勵性資助185萬元；支持153家企業(yè)申請進入重慶市科技局“科技型企業(yè)庫”入庫管理，兌現(xiàn)獎勵306萬元。

① 重慶神奇藥業(yè)股份有限公司。

② 劉朝貴教授與農(nóng)技員研究莼菜田除雜草方法。

③ 首席導(dǎo)師郭順星教授指導(dǎo)種植技術(shù)。

形成機制，推進發(fā)展創(chuàng)新高地建設(shè)

石柱建立完善“領(lǐng)導(dǎo)小組+聯(lián)席會議+辦公室+各級各部門”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全跨部門、跨領(lǐng)域溝通協(xié)商機制，支持企業(yè)采用先進工藝和智能化數(shù)字化設(shè)備進行技改、提升核心競爭力項目，萬人有效發(fā)明專利密度達(dá)到1.11件；全力推動康養(yǎng)旅游重點項目建設(shè)，起草《全國著名生態(tài)休閑旅游目的地創(chuàng)建方案》《創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》，舉辦重慶石柱首屆康養(yǎng)大會、太陽湖公開水域游泳比賽、森林康養(yǎng)大會、莼菜文化節(jié)等系列活動，促進文旅、商旅、體旅、農(nóng)旅融合發(fā)展；縣域綜合科技進步水平指數(shù)位列全市第29位，科技進步環(huán)境指數(shù)位列渝東南第2位，科技活動產(chǎn)出指數(shù)位列渝東南第1位，萬人有效發(fā)明專利密度達(dá)到1.08件，位于渝東南片區(qū)區(qū)縣前列。

縣校（院）合作，推動科技資源開放合作

深入推進縣校（院）合作模式，總體形成以院校機構(gòu)為技術(shù)源頭、縣級產(chǎn)業(yè)部門為引進轉(zhuǎn)化紐帶、龍頭骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。石柱縣與市內(nèi)外20多家院校所開展聯(lián)合創(chuàng)新，組織申報“石柱縣科技特派員扶貧示范基地建設(shè)項目”等8個國家級、市級項目，其中：黃連大品種開發(fā)項目獲科技部批準(zhǔn)立項，給予1783.2萬元資金支持。建成1家市級星創(chuàng)天地、2家市級眾創(chuàng)空間、2個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、7個農(nóng)業(yè)科技專家大院、13家縣級眾創(chuàng)空間，2個自主知識產(chǎn)權(quán)植物新品種、29個重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品全部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到87%以上。

找準(zhǔn)支撐，放大金融助推功能

石柱縣成功舉辦兩屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選出科技含量高、創(chuàng)新能力強的初創(chuàng)企業(yè)項目，扶持其成長壯大，引領(lǐng)帶動石柱縣特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，掀起全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高潮。2017年，撥付種子基金款項480萬元，扶持16個優(yōu)勝項目；獲得支持的企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費1700多萬元，開發(fā)新產(chǎn)品28個（其中重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品2個），實現(xiàn)銷售收入7000多萬元，1家企業(yè)成為國家高新技術(shù)企業(yè)、7家企業(yè)進入重慶市科技型企業(yè)庫管理，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽促進科技創(chuàng)新作用明顯。

④ 重慶萬力聯(lián)興實業(yè)（集團）有限公司機器人自動加工生產(chǎn)線。

⑤ 2017年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝項目—綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌化運營項目。

引進培養(yǎng)，壯大科技人才隊伍

石柱縣先后出臺《石柱縣大力引進重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定（試行）》《石柱縣緊缺實用專業(yè)技術(shù)人才、科技創(chuàng)新人才、聘任制公務(wù)員引進及創(chuàng)業(yè)人才認(rèn)定管理實施細(xì)則》等文件，安排人才工作專項經(jīng)費，寬松引才環(huán)境，支持企業(yè)多渠道引進、培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才和實用人才。幾年來，引進國家“三區(qū)”科技人才63名、重慶市科技特派員67名，縣政府特聘科技專家顧問3名，幫助企業(yè)組建“兩在外”模式技術(shù)創(chuàng)新團隊3個，深入貧困村技術(shù)培訓(xùn)超過100場，培訓(xùn)農(nóng)民超過10000人次。

圖片/石柱縣科委提供