林業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目成效評(píng)價(jià)與分析
——以岳西縣為例

周代發(fā)

（岳西縣林業(yè)局，安徽 安慶 246600）

林業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目注重營(yíng)造混交林，慎重選擇造林樹種，采取新造多功能人工林和現(xiàn)有林生態(tài)修復(fù)并舉，實(shí)現(xiàn)了大部分火燒跡地及宜林地的綠化、恢復(fù)森林植被、增加森林覆蓋率、改善森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、提高森林防護(hù)功能、有效遏制水土流失、增加林農(nóng)收入的目標(biāo)，是一條行之有效的林業(yè)綜合發(fā)展模式。

岳西縣是全省15個(gè)實(shí)施世界銀行貸款林業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目縣之一。2011年3月30日，縣政府和省財(cái)政廳簽訂了轉(zhuǎn)貸協(xié)議，項(xiàng)目正式啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施期6年，主要建設(shè)內(nèi)容為新造多功能人工林和修復(fù)現(xiàn)有林生態(tài)。截至2016年底，項(xiàng)目累計(jì)完成建設(shè)多功能人工林1 180.2 hm2，占項(xiàng)目評(píng)估總計(jì)劃672 hm2的175.6%；累計(jì)完成現(xiàn)有林修復(fù)1 931 hm2，占項(xiàng)目評(píng)估總計(jì)劃1 249 hm2的154.6%。為了科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得的成果，受省林業(yè)廳外資辦指定，岳西縣協(xié)同安徽省林業(yè)科學(xué)研究院共同承擔(dān)林業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，從水土保持、森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性等幾個(gè)方面[1]監(jiān)測(cè)新造多功能人工林和生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)有林。

1 項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目布局原則

為保護(hù)森林資源，注重生物多樣性，促進(jìn)和提升森林穩(wěn)定度，結(jié)合世界銀行資金的使用范圍，同時(shí)考慮本縣林業(yè)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀。項(xiàng)目布局原則為：有充足的勞動(dòng)力提供到項(xiàng)目活動(dòng)中；有一定數(shù)量的土地和森林資源適合項(xiàng)目建設(shè)；有較強(qiáng)的管理能力組織項(xiàng)目實(shí)施，并且當(dāng)?shù)卣畬?duì)承擔(dān)項(xiàng)目有較強(qiáng)的積極性；有經(jīng)營(yíng)林業(yè)的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)。

1.2 項(xiàng)目布局范圍

項(xiàng)目涉及天堂、溫泉、響腸、來榜、河圖、店前、五河、菖蒲、冶溪、蓮云、和平、青天、石關(guān)、巍嶺、中關(guān)、包家、毛尖山17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，91個(gè)行政村。

1.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

主要是開展人工造林、低效林培育等措施，恢復(fù)和增加森林資源，提高景觀質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，增加群眾的收入。

一是新造多功能人工林。項(xiàng)目建立3個(gè)總的新造多功能人工林模型：針闊混交造林模型、闊闊混交造林模型和闊竹混交林新造模型。二是現(xiàn)有林生態(tài)恢復(fù)。項(xiàng)目建立2個(gè)總的現(xiàn)有林生態(tài)恢復(fù)模型：針葉林生態(tài)恢復(fù)模型和闊葉林生態(tài)恢復(fù)模型。

2 項(xiàng)目建設(shè)情況

自2011年項(xiàng)目實(shí)施以來，岳西縣共完成項(xiàng)目營(yíng)造林3 111.2 hm2（人工造林1 180.2 hm2、生態(tài)修復(fù)1 931 hm2）。其中2011年完成營(yíng)造林610.8 hm2（人工造林 335.3 hm2、生態(tài)修復(fù) 275.5 hm2），2012 年完成營(yíng)造林681.1 hm2（人工造林249.5 hm2、生態(tài)修復(fù)431.6 hm2），2013年完成營(yíng)造林816.3 hm2（人工造林272.4 hm2、生態(tài)修復(fù) 543.9 hm2），2014 年完成營(yíng)造林503 hm2（人工造林323 hm2、生態(tài)修復(fù) 180 hm2），2015年完成營(yíng)造林500 hm2（全部為生態(tài)修復(fù)），2016年無人工造林和生態(tài)修復(fù)。

2.1 營(yíng)造混交林

項(xiàng)目注重營(yíng)造混交林，使林分的穩(wěn)定性得到提升，林分的生態(tài)效益得到提高，病蟲害發(fā)生得到控制，土地肥力及地力衰退得到緩解，樹種的生長(zhǎng)得到改善。同時(shí)混交林林冠濃密，枯落物豐富，在涵養(yǎng)水源、保持水土以及其他防護(hù)效益方面都優(yōu)于純林。

2.2 低密度造林

目前國外多數(shù)國家主張低密度人工造林。生產(chǎn)實(shí)踐和科研證明，低密度人工造林，林木根系發(fā)育較好，冠幅較大，林分營(yíng)養(yǎng)空間大，稀植比密植能增產(chǎn)木材，降低成本。選擇低密度造林也是我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)[2]。

本項(xiàng)目低密度造林降低了整地強(qiáng)度，減少了因整地而造成的水土流失；減少苗木使用量、整地用工量，有效降低了造林成本；開挖的植樹穴數(shù)量減少，降低整地強(qiáng)度，既減少因整地造成的水土流失，又保持了林地的生物多樣性；增加鄉(xiāng)土闊葉樹種的比例，促進(jìn)林分郁閉；同時(shí)更有效地促進(jìn)大徑級(jí)材的培養(yǎng)[3]。

2.3 慎重選擇造林樹種

一是堅(jiān)持適地適樹的原則，立地條件與樹種特性相互適應(yīng)，是選擇造林樹種的一項(xiàng)基本原則。二是穩(wěn)定性的原則。從有利于生態(tài)環(huán)境和森林景觀改善、水土保持、生物多樣性保護(hù)等方面考慮，樹種形成的林分應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定。三是優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種的原則。四是共生共存的原則?，F(xiàn)有人工林生態(tài)恢復(fù)引入樹種與現(xiàn)有樹種共生共存，能形成和穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)。

3 項(xiàng)目成效分析

3.1 豐富了植物多樣性

3.1.1 項(xiàng)目目標(biāo)的要求

在以針葉林為主的地區(qū)，以縣為單位，闊葉林的比例大于20%，每一塊單一樹種的針葉林面積小于等于15 hm2。營(yíng)造混交林，適當(dāng)增加或盡可能地保留一些原生闊葉樹，避免大面積單一樹種的人工純林。

3.1.2 項(xiàng)目技術(shù)模型的選定

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，岳西縣根據(jù)總的5個(gè)大模型，結(jié)合實(shí)際情況，提出了混交造林模型30個(gè)，其中新造多功能混交林模型17個(gè)、現(xiàn)有人工林修復(fù)模型13個(gè)。這些造林模型經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)已獲得初步成效，對(duì)促進(jìn)本地區(qū)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。

3.1.3 選擇栽植的樹種

（1）闊葉樹種：楓香、檫木、刺槐、杜仲、鵝掌楸、光皮樺、桂花、麻櫟、泡桐、三椏、烏桕、香椿、香樟、油茶、山核桃、茶葉、板栗、杜鵑、核桃、厚樸、柳樹、櫟類、棕櫚、銀杏等。

（2）針葉樹種：杉木、馬尾松、黃山松。

（3）竹種：毛竹、雷竹等。

3.1.4 監(jiān)測(cè)結(jié)果

根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以看出，項(xiàng)目林的植物多樣性明顯增加。2016年新造多功能人工林植物種類比2011年增加了16.67%，為21種；現(xiàn)有林生態(tài)修復(fù)種類比2011年增加了23.81%，為26種。

項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率明顯增加，且有逐年加快的趨勢(shì)。2016年新造多功能人工林地區(qū)喬灌蓋度為34.0%，比2011年蓋度增加了20.4%；現(xiàn)有林生態(tài)修復(fù)喬灌蓋度為54.0%，比2011年蓋度增加了28.0%。

3.2 生態(tài)效益

通過項(xiàng)目的實(shí)施，營(yíng)造多功能人工林、現(xiàn)有林修復(fù)3 111 hm2，森林覆蓋率增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，增加混交林面積1 180.2 hm2，有利于充分發(fā)揮森林的多種功能和效益，提高森林質(zhì)量，改良區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，2016年新造多功能人工林地表徑流量為1 842.75 m3/hm2，比對(duì)照減少了64.15 m3/hm2；項(xiàng)目林土壤流失量為23.971 t/hm2，比對(duì)照減少了3.173 t/hm2。2016年生態(tài)修復(fù)地表徑流量為1 806.9 m3/hm2，比對(duì)照減少了 192.7 m3/hm2；項(xiàng)目林土壤流失量為31.478 t/hm2，比對(duì)照減少了4.401 t/hm2。經(jīng)推算，僅營(yíng)造的項(xiàng)目林可使項(xiàng)目區(qū)每年增加保水量4 470.72 m3，每年減少土壤流失量119.74 t。

3.3 社會(huì)效益

通過新造多功能人工林和修復(fù)現(xiàn)有林，增加了森林覆蓋率，茂密的森林成為新的旅游資源；可提高森林水土保持、涵養(yǎng)水源的能力以及森林防災(zāi)減災(zāi)能力；廣大林農(nóng)群眾通過參與人工造林獲得勞務(wù)報(bào)酬約3 000萬元[4-5]，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，特別是在精準(zhǔn)扶貧方面，項(xiàng)目?jī)H勞務(wù)用工每年就給489戶貧困戶提供了用工機(jī)會(huì)?？梢?，項(xiàng)目的實(shí)施為岳西縣脫貧攻堅(jiān)做出了一定的貢獻(xiàn)。

3.4 經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目本是營(yíng)造生態(tài)林項(xiàng)目，但隨著項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)民將直接從木材產(chǎn)量中獲得經(jīng)濟(jì)效益，有助于項(xiàng)目從業(yè)人員脫貧致富。

依據(jù)各模型、造林面積和有關(guān)指標(biāo)，預(yù)測(cè)木材、竹材和經(jīng)濟(jì)林的產(chǎn)值可達(dá)25 662萬元。

4 結(jié)語

綜上所述，林業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目在岳西縣的實(shí)施不僅豐富了植物種類多樣性，改善森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，減少地表徑流量和土壤流失量，提高了森林防護(hù)功能，而且實(shí)現(xiàn)增加群眾收入的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張明,李智勇,徐小牛.基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的人工林生態(tài)環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)研究——以安徽省林業(yè)世行貸款綜合發(fā)展項(xiàng)目為例[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2014,41(5):848-852.

[2]張均.多功能人工林造林密度設(shè)計(jì)的探討[J].安徽林業(yè),2010(4-5)：81-82.

[3]張明.基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)研究[J].安徽林業(yè)科技,2016,42(5):32-36.

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