煉化企業(yè)集中檢修全過程安全環(huán)保監(jiān)管實踐

王連軒

(中國石化廣州分公司，廣東廣州 510726)

煉油化工企業(yè)在裝置集中檢修期間，項目多、工期緊、施工承包商參與多、直接作業(yè)交叉重疊、裝置“停、修、開”過程一環(huán)扣一環(huán)，集中檢修過程成為安全環(huán)保事故多發(fā)、易發(fā)時段[1]。為解決檢修期間事故多發(fā)的問題，廣州石化在檢修中不斷探索和實踐，形成了集中檢修從準備、停工、檢修、開工全過程安全環(huán)保監(jiān)管的有效模式，為實現(xiàn)檢修裝置“停得穩(wěn)、修得好、開得起”目標提供可靠保障。

1 準備工作“五到位”，夯實安全環(huán)保檢修基礎(chǔ)

1.1 方案制定和宣貫到位

檢修方案的完善是檢修順利進行的保障，廣州石化對《生產(chǎn)裝置開停工及檢修HSE管理規(guī)定》、《承包商安全管理規(guī)定》等制度進行了修訂和完善；組織審查各裝置及主修單位編制的《檢修HSE管理方案》，形成公司層面的裝置檢修HSE管理方案。為了確保檢修方案準確實施，編制《檢修HSE服務(wù)手冊》及《圖片話檢修安全》手冊，并宣貫到每個作業(yè)部、承包商、管理和施工人員。

1.2 檢修危害識別和風險評估到位

為全面落實檢修安全風險防控，廣州石化組織各檢修單位開展檢修危害識別和風險評估，評估出各管理部室、各作業(yè)部(專業(yè)中心)及各承包商等3個層級“十大風險”，并在此基礎(chǔ)上形成了裝置檢修“十大風險”清單。清單內(nèi)容包括作業(yè)活動或設(shè)備、危害或潛在事件、主要后果、現(xiàn)有安全控制措施、風險級別、風險控制計劃(管理方案)等，每一個風險點都制定了詳細的對策措施，并確定了風險管控責任人、配合單位和人員，做到“一風險一對策”。

1.3 專項安全教育和培訓到位

檢修前制定專項安全教育方案，確保所有參戰(zhàn)人員檢修專項教育培訓全覆蓋。培訓內(nèi)容包括安全教育、事故案例、開停工方案、監(jiān)護方案及相關(guān)制度等，并進行考核。

1.4 檢修承包商資質(zhì)審查和準入把關(guān)到位

嚴格落實集團公司《關(guān)于進一步強化承包商安全管理工作的通知》要求，加強對承包商的資質(zhì)審查。嚴把承包商準入關(guān)，對未在石化系統(tǒng)內(nèi)接受過教育的承包商作業(yè)人員實行12學時教育要求；嚴格作業(yè)人員入廠考試，滿分是準入的基本條件。

1.5 信息溝通機制落實到位

裝置檢修改造前，廣州石化召開周邊社區(qū)居民座談會，提前通報檢修情況，并在周邊社區(qū)張貼安民告示，提前告知檢修信息及檢修過程可能帶來的影響；在社區(qū)增加環(huán)境空氣監(jiān)測點，向居民公開監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)保監(jiān)督熱線電話；提前向地方環(huán)保主管部門統(tǒng)一辦理環(huán)保裝置停工、復工等申報手續(xù)，并通報裝置檢修和污染治理設(shè)施開停工狀態(tài)。

2 “六化”貫穿停工全過程，確保檢修裝置“停得穩(wěn)”

2.1 吹掃過程“密閉化”

制定了《裝置檢修停工污水排放處理方案》、《裝置檢修改造環(huán)保方案》；停工過程貫徹“零排放”理念，全過程密閉吹掃；各檢修裝置反復優(yōu)化“零排放”停工方案，把能回收的物料回收，能利用的物料利用，減少對環(huán)境的影響，實現(xiàn)安全、綠色停工。

2.2 退料過程“清潔化”

在裝置停工退料過程中，廣州石化嚴格按照《裝置檢修環(huán)保方案》，由上游往下游逐步退料，由小流程集中到大流程，大流程集中到塔器，再由塔器退出裝置。針對重油系統(tǒng)、輕油線、臨氫系統(tǒng)置換制定置換措施，嚴格按退料過程程序操作。

2.3 裝置交出“可視化”

各檢修裝置交出時，嚴格對照停工交出確認表簽字確認后方可交出。檢修裝置完成停工、退油、清洗、吹掃后，將所有設(shè)備、管線放空閥全部打開，所有人孔、沙井、地溝全部清理，分析合格后再嚴密封堵。裝置工藝殘留物書面向施工單位交底，并在現(xiàn)場掛牌公示，確保裝置清潔交出“可視化”。

2.4 污水外排“精細化”

根據(jù)高、低濃度污水處理系統(tǒng)的工藝特點，檢修前對高、低濃度污水處理系統(tǒng)進口指標及要求，編制排水計劃，包括種類、數(shù)量、排水時間安排、初步預計排水去向等內(nèi)容；對設(shè)備化學清洗和高壓水清洗污水制訂控制指標，明確收集和排放流程，進行統(tǒng)一收集處理。通過污水排放的有效平衡，在檢修過程中各類污水得到及時收集，防止對污水處理裝置的生化系統(tǒng)造成沖擊。檢修期間，污水處理系統(tǒng)各單元運行穩(wěn)定，外排廢水合格率保持100%。

2.5 火炬排放“科學化”

為確保裝置停工期間不點火炬，科學制定檢修及開停工統(tǒng)籌計劃，各裝置嚴格按指標控制排放火炬氣量；制定科學檢修停工吹掃期間火炬以及凝液系統(tǒng)監(jiān)控方案，建立與調(diào)度和上游裝置溝通機制；做好火炬回收壓縮機運行監(jiān)控，盡最大能力回收火炬氣，通過火炬回收壓縮機回收送到燃料氣管網(wǎng)綜合利用。

2.6 氣體排放“系統(tǒng)化”

結(jié)合裝置開停工及檢修安排，廣州石化按照系統(tǒng)化原則，制定了周邊環(huán)境和外排廢水、廢氣及噪聲監(jiān)測計劃，對各檢修裝置停工期間的排放加大監(jiān)測頻次，在廠區(qū)和廠界環(huán)境敏感點布設(shè)大氣、廢水、噪聲監(jiān)測點。監(jiān)測站根據(jù)監(jiān)測計劃和臨時任務(wù)，做好監(jiān)測實施工作，每天公布監(jiān)測數(shù)據(jù)；停工裝置對吹掃尾氣放空進行預申報，排放時必須做到先監(jiān)測，監(jiān)測合格后才能排放；檢測人員24 h值班，對放空尾氣進行檢測。由于事前處理充分，整個檢修期間，未發(fā)生外部臭氣投訴事件。

3 “六項管理”貫穿檢修全時程，確保檢修裝置“修得好”

3.1 三級管理確保組織協(xié)調(diào)更加高效

檢修期間，公司領(lǐng)導每周兩次召開公司級檢修改造協(xié)調(diào)會，各檢修單位及承包商參加，對檢修現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為及HSE管理情況進行綜合講評；專業(yè)管理部門加強對檢修施工的溝通協(xié)調(diào)；各作業(yè)部分指揮部每天召開HSE例會，協(xié)調(diào)解決當天發(fā)現(xiàn)的問題?！叭壒芾怼贝_保組織協(xié)調(diào)有序高效，安全監(jiān)管始終保持高壓態(tài)勢，營造了人人“講安全 重環(huán)?！钡墓ぷ鞣諊?。

3.2 引入第三方確保安全管理更加專業(yè)

2015年和2017年裝置檢修，廣州石化均引入第三方安全監(jiān)管機構(gòu)，由青島安全工程研究院派駐項目人員，與廣州石化相關(guān)人員共同組成HSE管理團隊。第三方安全監(jiān)管機構(gòu)主要負責檢修前HSE管理方案策劃、檢修過程的現(xiàn)場HSE管理，側(cè)重工程施工作業(yè)活動的HSE監(jiān)管；審視、監(jiān)督承包商和廣州石化的檢修HSE管理情況，在檢修指揮部協(xié)調(diào)會、檢修分指揮部協(xié)調(diào)會上講評，確保HSE監(jiān)督、檢查管理網(wǎng)絡(luò)有效運行。第三方安全監(jiān)管機構(gòu)的引入，使安全監(jiān)管更加權(quán)威化、專業(yè)化。

3.3 網(wǎng)格化手段確保安全環(huán)保管理更加精細

2015年，廣州石化將網(wǎng)格化管理理念和手段首次引入裝置集中檢修中。2015年，將參與檢修的煉油Ⅰ系列和裝置化工區(qū)31套裝置劃分為171個網(wǎng)格，2017年將參與檢修的煉油Ⅱ系列26套裝置劃分為79個監(jiān)管網(wǎng)格，所有項目都納入監(jiān)管，做到“裝置中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負其責”；第三方安全監(jiān)管、承包商安全管理人員都納入到安全網(wǎng)格化管理中，形成作業(yè)部、承包商、第三方監(jiān)管、管理部門監(jiān)督的全方位與立體化的安全管理網(wǎng)絡(luò)。實踐證明，廣州石化裝置檢修網(wǎng)格化管理的做法是有效的，可行的。這一做法也受到了地方安監(jiān)部門的肯定和推廣。

3.4 系統(tǒng)化考核確保承包商管理更加有效

廣州石化利用自主開發(fā)的承包商安全生產(chǎn)績效考核系統(tǒng)，將承包商人員的績效考核、作業(yè)班組或分包商績效考核、承包商單位績效考核有效結(jié)合，基于人員“黑名單”管理、承包資質(zhì)受限、承包商清退等一系列相結(jié)合的績效考核體系，將安全壓力層層傳遞。2017年裝置檢修期間，17名承包商作業(yè)人員因嚴重違章被列入“黑名單”，禁止其入廠作業(yè)。

3.5 現(xiàn)場全面檢查通報管理機制確保整改更加到位

加強對檢修現(xiàn)場的檢查和監(jiān)督，各檢修單位及承包商每天進行現(xiàn)場檢查，同時檢修單位定期組織管理部室、專業(yè)中心、承包商及其它相關(guān)人員開展大修現(xiàn)場聯(lián)合檢查。檢查發(fā)現(xiàn)問題立即進行整改，暫時不能整改的問題，除采取防范措施外，必須制定整改計劃，落實整改。對確定為重大風險的問題，制定在線處理方案和應急處置預案；各檢修單位加強信息傳遞工作，通過建立涵蓋工藝、設(shè)備、安全、承包商、監(jiān)理、第三方監(jiān)管等專業(yè)相關(guān)人員的微信群等方式，及時將異常情況、存在問題、應急處置等情況傳達到所有相關(guān)人員。檢查發(fā)現(xiàn)問題在檢修現(xiàn)場設(shè)置的公告欄或現(xiàn)場違章違紀通報欄進行通報，確保整改落實到位。

3.6 班前喊話確保風險管理提示更加及時

每天裝置檢修前，由裝置組織所有施工人員進行施工前動員，提示作業(yè)安全風險，了解人員身心狀況，強調(diào)安全注意事項，點評違章行為；檢修期間，公司領(lǐng)導、安全環(huán)保部管理人員及第三方安全管理工程師參加各檢修裝置的班前喊話，確保風險管理提示更加及時，提高施工人員安全意識。

4 開工過程“兩個到位”確保檢修裝置“開得起”

4.1 開工準備確認到位

提前做好裝置開工前的安全教育和培訓，對開工過程的各個步驟和操作要點、開工過程可能產(chǎn)生的危害及控制辦法、開工過程的應急預案、修訂后的操作規(guī)程、改動后的流程，采用的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等進行培訓和考核，并一一簽名確認。裝置交出前，由作業(yè)部工藝主管牽頭，組織作業(yè)部、生產(chǎn)調(diào)度部、機械動力部、安全環(huán)保部、消防支隊、動力事業(yè)部、儀控中心、檢驗中心等單位參與“裝置開工前安全確認表”的會簽確認。由生產(chǎn)調(diào)度部牽頭進行“四不開汽”檢查驗收，符合要求以后方可進入開工階段。

4.2 開工過程跟蹤到位

裝置在開車進料后，由工藝主管組織相關(guān)人員每天對新發(fā)現(xiàn)的問題開展危害辨識風險評估，并制定具體的措施和落實責任人進行跟蹤，對前一天的危害控制措施落實情況進行回復；裝置盲板管理采取“復核制”，嚴格執(zhí)行“五落實”，即落實盲板圖、盲板表、盲板材質(zhì)、盲板掛牌號、盲板“司令”等；開工階段嚴格按盲板圖拆裝盲板，界區(qū)盲板拆除以后裝置內(nèi)所有用火項目按正常規(guī)定運作。

5 結(jié)語

為確保裝置檢修安全環(huán)保，廣州石化提前謀劃，層層落實責任，將嚴格管理、精細管理貫穿檢

修停、修、開全過程，連續(xù)兩次的大規(guī)模集中檢修均實現(xiàn)了“安全事故零”和“氣不上天、油不落地、水不亂排、廢不亂放、聲不擾民”的環(huán)保要求，受到了地方安監(jiān)部門和環(huán)保部門的肯定和表揚，檢修裝置全面實現(xiàn)了“停得穩(wěn)、修得好、開得起”的目標。實踐證明，只要檢修全過程安全監(jiān)管到位、措施落實到位，煉化企業(yè)裝置就能實現(xiàn)安全環(huán)保檢修。

6 參考文獻

[1] 王振新.煉化企業(yè)裝置大檢修安全管理探討[J].安全、健康和環(huán)境，2018,18(1)：48-50.