堅持新思想引領(lǐng) 推進高質(zhì)量發(fā)展奮力開創(chuàng)新時代安徽林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面

程中才

（安徽省林業(yè)廳黨組書記、廳長，合肥 230001）

2017年全省林業(yè)工作圓滿收官，取得了令人矚目的成績。林業(yè)增綠增效行動首戰(zhàn)告捷，全省共完成造林9.90萬hm2，超額完成計劃任務(wù)；林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，全省林業(yè)總產(chǎn)值達3 611.87億元，同比增長13.14%；在全國率先建立林長制，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的充分肯定；國有林場改革如期完成，走在全國前列……所有這些鞏固和拓展了黨的十八大以來全省林業(yè)發(fā)展的大好局面。過去五年，全省林業(yè)系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極踐行新發(fā)展理念，全面加快林業(yè)改革發(fā)展，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，譜寫了安徽林業(yè)發(fā)展的輝煌篇章。

1 過去五年安徽林業(yè)改革發(fā)展取得歷史性成就

1.1 大規(guī)模開展造林綠化，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境顯著改善

全省以千萬畝森林增長工程和林業(yè)增綠增效行動為抓手，全面加快造林綠化步伐，池州、合肥、安慶、黃山、宣城、六安、銅陵7市成功創(chuàng)建國家森林城市，淮南、淮北、安慶3市躋身全國綠化模范城市行列，各地還創(chuàng)建省級森林城市52個、省級森林城鎮(zhèn)522個、省級森林村莊3 966個、森林長廊示范段6 905 km。

1.1.1 千萬畝森林增長工程建設(shè)圓滿收官

2012年10月，省委、省政府高瞻遠矚、審時度勢，向全省發(fā)出“實施千萬畝森林增長工程，推進生態(tài)強省建設(shè)”的動員令。全省上下按照“主攻丘陵、鞏固山區(qū)、提升平原”的總體思路，重點實施丘陵增綠突破、山地造林攻堅、平原農(nóng)田防護林提升三大造林工程，同步開展森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長廊四項創(chuàng)建活動。到2016年，千萬畝森林增長工程建設(shè)圓滿完成，累計完成人工造林65.26萬hm2，創(chuàng)下單個五年規(guī)劃期和單項工程造林的最高記錄，成為安徽林業(yè)史上最大的生態(tài)工程。

1.1.2 林業(yè)增綠增效行動開局良好

千萬畝森林增長工程成功實施之后，省林業(yè)廳黨組把提高森林質(zhì)量效益擺到更加突出位置，提出實施林業(yè)增綠增效行動，得到省委、省政府的高度重視和充分肯定。2017年4月，省政府正式出臺實施林業(yè)增綠增效行動的意見，省林業(yè)廳及時編制印發(fā)實施方案，加強督查調(diào)度，強化技術(shù)指導(dǎo)。各地堅持質(zhì)量效益優(yōu)先，強化政策措施落地，大力推進生態(tài)保護修復(fù)、造林綠化攻堅、森林質(zhì)量提升、綠色產(chǎn)業(yè)富民四大工程建設(shè)，實現(xiàn)了擴容增綠與提質(zhì)增效并進、生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏，高度契合了新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。

1.2 全面深化林業(yè)改革，保護發(fā)展機制實現(xiàn)重大突破

1.2.1 在全國率先建立林長制

2017年3月28日，省委書記李錦斌率先提出探索實行林長制。在李錦斌書記、李國英省長和信長星副書記等省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接指導(dǎo)下，在國家林業(yè)局的大力支持下，省林業(yè)廳緊鑼密鼓往前推進，全力以赴抓好落實。2017年9月18日，省委、省政府正式出臺《關(guān)于建立林長制的意見》，明確提出2017年在合肥、安慶、宣城等地先行試點，2018年在全省推開，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展機制。省人大常委會將林長制寫入《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》和新修訂的《安徽省環(huán)境保護條例》。各級黨委、政府咬定目標任務(wù)，強化責任擔當，推進林長制工作取得實質(zhì)性進展。截至2017年12月底，全省16個省轄市和42個縣（市、區(qū)）已出臺林長制工作方案。合肥、安慶、宣城3市先行先試，取得明顯成效。安徽率先在全國實行林長制，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、國家林業(yè)局的充分肯定，得到了社會各界的高度認可。國家林業(yè)局明確提出，要總結(jié)推廣安徽成功經(jīng)驗，在全國探索實行林長制。

1.2.2 國有林場改革如期完成

2015年中央6號文件出臺后，省委、省政府高度重視，迅速部署推進安徽省國有林場改革，于2016年3月正式印發(fā)《安徽省國有林場改革實施方案》。各地緊緊圍繞保護生態(tài)、保障民生兩大目標，積極穩(wěn)妥推進國有林場改革，如期完成了各項目標任務(wù)，全省國有林場重新煥發(fā)生機，生態(tài)保護職責全面強化。原有141個國有林場整合為100個，其中97個為公益性事業(yè)單位、3個為公益性企業(yè)，共核定事業(yè)編制4 500名，壓減45%。國有林場相應(yīng)的體制機制逐步建立，富余職工得到妥善安置，人員、機構(gòu)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。2017年安排支出5.94億元，是改革前的8.5倍；林場職工工資收入較改革前人均增加1.5萬元左右；林場職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。全省國有林場改革已順利通過省級評估驗收，達到了預(yù)期目標。根據(jù)國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊第三方評估調(diào)查，國有林場職工對改革的支持度達98.89%，對改革成效的滿意度達86.53%。

1.2.3 集體林權(quán)制度改革不斷深化

全省建立了以江南林權(quán)交易所為龍頭，市、縣林權(quán)管理服務(wù)中心為依托的林權(quán)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索開展了林權(quán)抵押“一卡通”、免評估可循環(huán)小額貸款等金融服務(wù)，確定了18個聯(lián)系點，加快推進集體林地“三權(quán)分置”和“三變”改革，集體林業(yè)良性發(fā)展機制初步形成，經(jīng)營管理水平不斷提高。五年來，全省累計流轉(zhuǎn)林地56.73萬hm2，占集體林地的13.64%；共完成林權(quán)抵押貸款9.06萬hm2，貸款余額56.5億元；林下經(jīng)濟產(chǎn)值由2012年的108億元增加到2016年的239.1億元，年均增長22%。此外，深入推進林業(yè)對外合作，探索開展了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負債表編制、濕地生態(tài)效益補償試點等工作，配合有關(guān)部門出臺了一系列加強生態(tài)文明建設(shè)的制度辦法。

1.3 加快提升管理能力，林業(yè)資源保護全面加強

1.3.1 森林資源管理日益規(guī)范

初步建成全省林地“一張圖”，嚴格林地用途管制和定額管理，實行使用林地審查聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場查驗制度，并將全省林地定額的60%下放到市級掌握使用，保證了重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生工程等建設(shè)項目用地需求。嚴格實行森林采伐限額管理，進一步加強古樹名木保護和樹木移植管理，天然大樹進城現(xiàn)象得到遏制。全面停止天然林商業(yè)性采伐，進一步加強和規(guī)范公益林管理。

1.3.2 濕地保護修復(fù)取得突破

先后出臺了《安徽省濕地保護條例》《安徽省濕地保護修復(fù)制度實施方案》，全省濕地保護修復(fù)步入法治化、制度化軌道。開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，實施一批濕地保護修復(fù)工程，全省濕地保護率達37.3%，高于長江經(jīng)濟帶11個省份的平均水平。

1.3.3 林業(yè)生態(tài)保護體系不斷完善

新晉升國家級自然保護區(qū)1處，新建省級自然保護區(qū)3處，全省林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)達6處，省級27處；發(fā)布首批省級重要濕地52處，確認國家重要濕地5處，升金湖躋身國際重要濕地；新建國家濕地公園17處、省級15處，全省濕地公園達57處；新建國家級森林公園5處、省級17處，全省森林公園達81處。

1.3.4 林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升

森林防火責任、信息、救災(zāi)體系建設(shè)成效明顯，每年森林火災(zāi)受害率均控制在0.5‰以下，已連續(xù)17年無重大森林火災(zāi)。全省林業(yè)有害生物防治不斷加強，網(wǎng)格化監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)治、社會化防治服務(wù)等長效機制逐步建立，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6‰以下。

1.4 加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，綠色富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

1.4.1 林業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

2017年全省林業(yè)總產(chǎn)值達到3 611.87億元，林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)比例為29:47:24，第三產(chǎn)業(yè)比重較2012年提高了10個百分點。特色經(jīng)濟林、木本油料、苗木花卉、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)、電子商務(wù)等迅速興起，產(chǎn)業(yè)融合明顯加快。全省新造經(jīng)濟林19.37萬hm2，其中油茶等木本油料約6.87萬hm2。中國森林生態(tài)標志產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園暨電商交易平臺落戶池州，2017中國·合肥苗木花卉交易大會總交易額達23.9億元，影響力不斷擴大。

1.4.2 新型林業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大

開展了林業(yè)重點龍頭企業(yè)、森林旅游人家認定工作，加快推進現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。全省現(xiàn)有新型林業(yè)經(jīng)營主體17 645個，其中國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)26家、省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)707家。認定省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)50個，森林旅游人家593家。

1.4.3 林業(yè)精準扶貧扎實推進

省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的意見》，省林業(yè)廳編制了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指南，因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年均增長10%以上。全省選聘生態(tài)護林員11 484名，出臺生態(tài)護林員管理辦法，每年爭取中央財政補助資金7 000萬元，帶動3.5萬多人增收和穩(wěn)定脫貧。省林業(yè)廳定點幫扶的界首市劉寨村2017年實現(xiàn)整村出列。

1.5 不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，支撐保障能力穩(wěn)步增強

1.5.1 林業(yè)法治建設(shè)全面加強

省人大常委會先后頒布了林權(quán)管理、濕地保護、林業(yè)有害生物防治3部條例，標志著安徽省林業(yè)地方性法規(guī)體系基本建立；省政府發(fā)布了《安徽省森林防火辦法》。林業(yè)行政執(zhí)法更加規(guī)范有效，嚴格實施林業(yè)行政主管部門權(quán)力運行監(jiān)管、重大事項合法性審查、法律顧問等制度，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力明顯提高，社會公眾林業(yè)法律意識進一步增強。森林公安改革深入推進，37個市縣森林公安機關(guān)落實了執(zhí)法權(quán)。全省森林公安共立各類刑事案件2 674起，破案2 003起；全省共查處各類林政案件6.08萬起，有力打擊了涉林違法行為。

1.5.2 科技創(chuàng)新支撐成效明顯

成立了國家林業(yè)局合肥山核桃工程技術(shù)研究中心、森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站等科技創(chuàng)新平臺。全省共取得重要科技成果180余項，制修訂林業(yè)行業(yè)標準15項、省地方標準126項，新增林木良種77個。林業(yè)技術(shù)推廣體系基本形成，萬名林業(yè)科技人員服務(wù)千萬畝森林增長工程活動成效顯著。林業(yè)信息化建設(shè)加速推進，實現(xiàn)了由點到面、由單一應(yīng)用到系統(tǒng)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

1.5.3 林業(yè)支持政策更加有力

中央和省級財政林業(yè)投入累計達111.21億元，其中中央財政82.22億元、省財政28.99億元；落實林業(yè)貼息貸款71.2億元，貼息資金1.9億元；政策性森林保險實現(xiàn)全覆蓋。林業(yè)資金審計稽查力度不斷加大，資金項目監(jiān)督約束機制逐步完善，資金項目管理能力和水平明顯提高。

1.6 加強干部隊伍建設(shè)、林業(yè)社會影響力顯著提升

1.6.1 扎實推進全面從嚴治黨

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講重作”專題警示教育，大力弘揚牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神，堅決抓好省委巡視反饋意見整改落實工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施細則，馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

1.6.2 大力弘揚生態(tài)文明理念

在全省林業(yè)系統(tǒng)組織開展學(xué)習(xí)塞罕壩精神、原山精神等活動。圍繞實施千萬畝森林增長工程、國有林場改革、林業(yè)增綠增效行動、建立林長制、濕地保護修復(fù)等重點工作，組織開展了一系列專題宣傳活動，選樹了韓明道、王健、許家興等林業(yè)先進典型，進行全方位、多角度、深層次的宣傳報道，充分展示林業(yè)干部職工昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，全面彰顯林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位，有力提升了林業(yè)的社會影響力。

2 準確把握新形勢新要求，全面提升新時代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平

黨的十九大站在新的歷史方位，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了戰(zhàn)略部署。我們必須深刻把握新時代的歷史方位，準確把握林業(yè)發(fā)展形勢的深刻變化，更好地擔負起新時代的歷史使命。

2.1 新時代林業(yè)發(fā)展面臨新機遇

黨的十九大報告提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，堅持人與自然和諧共生是新時代中國特色社會主義的基本方略之一，建設(shè)美麗中國成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標，把生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。對林業(yè)發(fā)展而言，這是最大的機遇、最強勁的動力。

2.1.1 打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板將為林業(yè)發(fā)展帶來重大紅利

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，一批破壞生態(tài)的重大案件得到嚴肅查處。各級黨委、政府貫徹綠色發(fā)展理念、加快發(fā)展林業(yè)的自覺性和主動性顯著增強，全社會關(guān)注林業(yè)、保護生態(tài)的氛圍更加濃厚。黨的十九大將生態(tài)文明建設(shè)擺在更加重要的位置，確定了加快生態(tài)文明體制改革的總體要求，號召全黨全國人民牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。省委十屆六次全會明確要求，深入實施林長制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。隨著安徽省林長制的全面推行，生態(tài)文明制度體系的逐步完善，各類開發(fā)利用森林、林地、濕地資源的行為將會更加規(guī)范，有利于在全社會形成保護自然生態(tài)、推動林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2.1.2 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為林業(yè)發(fā)展提供有效抓手

黨的十九大提出，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標、解決“三農(nóng)”問題作出的重大決策。林業(yè)工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，安徽省林地面積占土地總面積的三分之一，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)場和重要資源。十九大報告明確要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，這必將全面激活農(nóng)村發(fā)展活力，帶動更多生產(chǎn)要素、公共服務(wù)等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、向林業(yè)林區(qū)聚集。同時，我們還要看到，振興鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢是生態(tài)，最大的潛力在林業(yè)，綠水青山就是金山銀山，發(fā)展林業(yè)是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義，林業(yè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中必將大有可為、大有作為。

2.1.3 決勝全面建成小康社會將為林業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)

黨的十九大指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，事關(guān)第一個百年奮斗目標如期實現(xiàn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會是黨對人民的莊嚴承諾。林業(yè)具有進入門檻低、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)容量大、收益可持續(xù)的優(yōu)勢，脫貧增收潛力很大，已成為安徽省精準扶貧精準脫貧的亮點之一。2017年7月，李國英省長專門到金寨縣調(diào)研油茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作，省政府隨后出臺了支持油茶產(chǎn)業(yè)扶貧的意見，要求把油茶、薄殼山核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)加快打造成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要力量。近日，國家發(fā)改委、國家林業(yè)局等6部門聯(lián)合印發(fā)了《生態(tài)扶貧工作方案》，要求采取超常規(guī)舉措，加大生態(tài)扶貧工作?？梢韵嘈牛S著精準扶貧力度的不斷加大，林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧和生態(tài)扶貧將會得到更多支持，林業(yè)生產(chǎn)條件將會進一步改善，生態(tài)護林員規(guī)模將會進一步擴大，這些都將為林業(yè)發(fā)展帶來機遇、創(chuàng)造條件。

2.1.4 打好污染防治攻堅戰(zhàn)將為林業(yè)發(fā)展增添動力

按照黨的十九大的要求，今后3年要堅決打好決勝全面建設(shè)小康社會的三大攻堅戰(zhàn)，即防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)。李錦斌書記在省委經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要從講政治的高度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展國土綠化行動，強化濕地保護和修復(fù)，繼續(xù)擴大退耕還林還草，持續(xù)推進林業(yè)增綠增效。森林和濕地在凈化環(huán)境、防治污染、改善生態(tài)中具有不可替代的獨特作用，要打好污染防治這場攻堅戰(zhàn)，盡快補上生態(tài)環(huán)境這塊短板，必須全面加強森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，各級黨委、政府將會更加重視林業(yè)，推動林業(yè)發(fā)展的舉措將會更加堅實有力。

2.2 新時代林業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)

邁入新時代，站在新起點，林業(yè)要承擔起構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、夯實綠色發(fā)展根基的重大使命，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.2.1 從建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽看，林業(yè)必須迎頭趕超

十九大報告首次提出，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國。省委十屆六次全會明確提出，堅持以五大發(fā)展行動計劃為總抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽，到2020年，與全國同步全面建成小康社會；到2035年，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽；到本世紀中葉，與全國同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽。美好安徽必須有良好的生態(tài)、發(fā)達的林業(yè)，建成現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽必須實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。但總體看，安徽林業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出，如森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高的狀況尚未根本解決，林地潛力和森林多種功能發(fā)揮不充分；林業(yè)改革創(chuàng)新能力不強，發(fā)展?jié)摿ν诰虿怀浞郑涣謽I(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物質(zhì)裝備技術(shù)落后，都嚴重制約著安徽省林業(yè)現(xiàn)代化進程。面對新情況、新任務(wù)，我們必須正視差距、奮起直追。

2.2.2 從社會主要矛盾變化看，林業(yè)綜合生產(chǎn)能力亟待提升

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這表明，隨著人民生活水平提高，消費正在升級，人民期待天更藍、山更綠、水更清，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品已經(jīng)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。但安徽省林業(yè)發(fā)展水平還較低，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品仍是安徽省最緊缺產(chǎn)品之一。

2.2.3 從高質(zhì)量發(fā)展要求看，林業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展任重道遠

中國特色社會主義進入新時代，安徽省經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長、受自然條件影響大，從外部導(dǎo)入現(xiàn)代化要素困難，林業(yè)現(xiàn)代化的制約因素很多。長期以來，林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動乏力、資源配置不科學(xué)、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、現(xiàn)代林業(yè)裝備滯后，在新品種選育、退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、森林撫育經(jīng)營、碳匯林業(yè)、林業(yè)重大災(zāi)害防控、生態(tài)效益監(jiān)測等方面創(chuàng)新能力明顯不足，林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求非常迫切。

2.3 新時代林業(yè)發(fā)展的新要求

推進新時代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級林業(yè)部門要堅持問題導(dǎo)向，緊盯發(fā)展目標，強化責任擔當，抓實工作舉措，用林業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)林業(yè)改革發(fā)展全局，在具體實踐中要把握好以下基本要求。

2.3.1 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。全省各級林業(yè)部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，帶著信仰、帶著感情、帶著責任深入學(xué)習(xí)，自覺擰緊理想信念“總開關(guān)”，永葆初心，永遠奮斗。要堅持聯(lián)系實際，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的系列重要論述，全面貫徹中央和省有關(guān)林業(yè)工作的決策部署，不斷開創(chuàng)安徽林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

2.3.2 堅持把以人民為中心作為林業(yè)發(fā)展的根本導(dǎo)向

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。加快林業(yè)改革發(fā)展，我們必須堅持人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，著力提升林業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷滿足人民群眾日益增長的新期待、新訴求。要尊重人民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動基層群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要堅持群眾利益至上，及時解決群眾最關(guān)心的生態(tài)問題，嚴防損害群眾利益的不良行為發(fā)生，讓群眾在就業(yè)增收宜居中擁有更多的獲得感和幸福感。

2.3.3 堅持把人與自然和諧共生作為林業(yè)發(fā)展的核心理念

習(xí)近平總書記強調(diào)指出，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)，這個規(guī)律誰也無法抗拒。林業(yè)作為自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護的主體部門，必須始終尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，自覺按科學(xué)規(guī)律和自然規(guī)律辦事，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。同時，要提升自然生態(tài)系統(tǒng)承載力，方便人民更好地走進自然，滿足人民親近自然、體驗自然、享受自然的需要，推動人與自然融合發(fā)展。

2.3.4 堅持把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展作為林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

林業(yè)具有生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多種功能，肩負著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品和保障林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。加快發(fā)展林業(yè)，必須把保護生態(tài)作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展林業(yè)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在修復(fù)保護好生態(tài)的同時，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和資源利用水平，滿足人民對良好生態(tài)和綠色林產(chǎn)品的需要。

2.3.5 堅持把改革創(chuàng)新作為林業(yè)發(fā)展的動力源泉

加快發(fā)展林業(yè)，根本靠改革，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。近年來，安徽省林業(yè)改革取得一定成效，但總體相對滯后，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，社會資本難以進入，林業(yè)的活力和動力不足。加快發(fā)展林業(yè)，必須把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來，著力推動林業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。要堅持底線思維，強化問題導(dǎo)向，著力在探索林權(quán)權(quán)能實現(xiàn)形式、健全林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款制度等方面取得新突破，以吸引更多社會資本參與林業(yè)建設(shè)。要緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，加快實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動林業(yè)提質(zhì)增效，全面增強林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

2.3.6 堅持把推動高質(zhì)量發(fā)展作為林業(yè)發(fā)展的根本要求

目前，安徽省林業(yè)發(fā)展也進入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，適應(yīng)人民群眾的新需要，依靠科技進步的新動力，扎實推進林業(yè)增綠增效行動，不斷提高林業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。當前安徽省林業(yè)發(fā)展，既要重視量的擴張，更要重視質(zhì)的提升，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長，推動林業(yè)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“優(yōu)不優(yōu)”。要著力加強自然生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護，注重提高森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。要強化資源節(jié)約集約高效利用，加快推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，全面提升林業(yè)的多種效益。

綜合分析安徽省林業(yè)發(fā)展形勢與任務(wù)，未來一段時期安徽省林業(yè)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定踐行新發(fā)展理念和綠水青山就是金山銀山理念，認真貫徹落實省委、省政府和國家林業(yè)局的部署要求，堅持嚴格保護、系統(tǒng)治理、合理利用、惠民富民，全面建立和落實林長制，扎實推進林業(yè)增綠增效行動，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)綠色江淮美好家園、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板作出更大貢獻。

預(yù)期目標是：2017年至2021年，全省完成人工造林20萬hm2、封山育林20萬hm2、退化林修復(fù)20萬hm2，森林覆蓋率達到31%以上，林木綠化率達到35%以上；完成森林撫育133.33萬hm2，年均增加森林蓄積量1 000萬m3；實現(xiàn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，林業(yè)總產(chǎn)值達到5 000億元以上，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合性收入年均增長10%。到2035年，初步實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化，林業(yè)治理能力和治理水平顯著提高，林業(yè)發(fā)展方式得到根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)狀況根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力全面增強，美好安徽目標基本實現(xiàn)。到本世紀中葉，全面實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化，生態(tài)文明全面提升，邁入全國林業(yè)強省行列，實現(xiàn)人與自然和諧共生，為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境。

3 緊盯目標任務(wù)，扎實做好2018年林業(yè)重點工作

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是安徽省全面推行林長制的第一年。廳黨組根據(jù)新形勢、新任務(wù)，研究制定了全年工作要點，確定主要目標任務(wù)是：完成營造林48.67萬hm2，其中人工造林4萬hm2、封山育林4萬hm2、森林撫育36.67萬hm2、退化林修復(fù)4萬hm2；創(chuàng)建國家森林城市1個、省級森林城市5個、省級森林城鎮(zhèn)40個、省級森林村莊400個，新建森林長廊示范路段600 km；全省納入限額管理的森林消耗量控制在826萬m3以內(nèi)；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6‰以內(nèi)。圍繞上述目標，重點做好以下六個方面工作。

3.1 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

各級林業(yè)部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，認真貫徹落實中央及省委、省政府部署，按照“學(xué)懂弄通做實”的要求，積極開展“大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)、大調(diào)研、大落實”活動，在全面準確領(lǐng)會上下功夫，在緊密聯(lián)系實際上下功夫，在推動工作落地上下功夫，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，用黨的十九大精神統(tǒng)一思想和行動，主動對接十九大部署，加強調(diào)查研究，進一步謀劃好林業(yè)工作思路、目標任務(wù)和重點舉措，確保十九大精神在全省林業(yè)系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

3.2 全面建立和落實林長制

建立林長制是貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神的重要舉措，是生態(tài)文明建設(shè)的重大制度創(chuàng)新，是管長遠管根本的大事。各級林業(yè)部門要勇于擔當，積極作為，確保2018年建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系，確保林長制盡快落實見效。

3.2.1 加快推進配套制度建設(shè)

建立林長制，制度建設(shè)是關(guān)鍵。今年，全省林業(yè)系統(tǒng)將開展“林長制度建設(shè)年”活動，抓緊研究制定各級林長配套制度，推動形成密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。要加強制度創(chuàng)新，探索通過政府購買服務(wù)方式建立護林員管理制度等。

3.2.2 全面建成五級林長制體系

截至1月31日，全省已有16個省轄市和61個縣（市、區(qū)）出臺了林長制工作方案。其他縣（市、區(qū)）林業(yè)部門要當好黨委政府的參謀助手，抓緊研究制定本級工作方案。同時，要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）做好方案制定工作，確保2018年6月底前各地各級工作方案全部出臺。要及時向社會公告林長名單，豎立林長公示牌，標明林長職責、林業(yè)資源概況、保護發(fā)展目標和監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

3.2.3 加強工作督察和考核

圍繞林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)、城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林災(zāi)害預(yù)防治理、執(zhí)法監(jiān)督管理等主要任務(wù)，明確工作目標，細化工作措施，推動各級黨委、政府保護發(fā)展林業(yè)生態(tài)的主體責任落到實處。組織開展日常督察和專項督察，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作推進中存在的困難和問題，確保林長制工作取得實效。

3.2.4 總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法

組織開展專題調(diào)研，及時總結(jié)，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。各地要大力宣傳林長制的成功做法及取得的成效，提高公眾知曉率和認同感，形成全社會關(guān)心、支持、參與林長制的良好氛圍。

3.3 持續(xù)推進林業(yè)增綠增效行動

李國英省長在政府工作報告中明確提出，推進林業(yè)增綠增效行動，完成造林8萬hm2。各地要緊緊圍繞四大重點工程，向高質(zhì)量發(fā)展聚焦發(fā)力，努力實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

3.3.1 推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

省林業(yè)廳將按照省委、省政府和國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，謀劃制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略林業(yè)實施意見，結(jié)合林業(yè)增綠增效行動，大力實施鄉(xiāng)村綠化美化工程，在促進產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居上下功夫、見成效。

3.3.2 大力推進城鄉(xiāng)造林綠化

重點實施江淮分水嶺地區(qū)綠化、平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、石質(zhì)山地造林和礦山復(fù)綠等重點林業(yè)生態(tài)工程，完成長江防護林4 000 hm2、林業(yè)血防林3 666.67 hm2，盡早啟動世界銀行貸款長江經(jīng)濟帶珍稀樹種保護與發(fā)展項目，加快構(gòu)建皖江綠色生態(tài)廊道。繼續(xù)推進森林城市（鎮(zhèn)）、森林村莊和森林長廊創(chuàng)建活動，加快建設(shè)皖江國家森林城市群。創(chuàng)新城鄉(xiāng)綠化機制，豐富義務(wù)植樹盡責形式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”試點，引導(dǎo)企業(yè)、集體、個人、社會組織參與造林綠化。

3.3.3 加快提升森林質(zhì)量效益

加強林木良種基地建設(shè)和種苗供應(yīng)服務(wù)工作，發(fā)展現(xiàn)代林木種業(yè)。進一步加強林木良種選育，優(yōu)化特色經(jīng)濟林、木本油料的品種品質(zhì)，加快培育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和地方特色品種。進一步加快推進退化林修復(fù)，大力培育針闊混交林、異齡復(fù)層林，不斷提高林分質(zhì)量。突出抓好森林撫育經(jīng)營工作，建立健全省、縣兩級森林經(jīng)營規(guī)劃體系，編制完成國有林場森林經(jīng)營方案，新建省級森林撫育經(jīng)營示范片2萬hm2。進一步加強國家儲備林基地建設(shè)，積極培育珍貴樹種和大徑材，啟動實施歐洲投資銀行大別山生物多樣性保護與近自然森林經(jīng)營項目。

3.3.4 強化科技支撐與服務(wù)

加強林業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持重點課題研究，力爭取得一批原創(chuàng)性成果。推進林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技扶貧工作，加強技術(shù)培訓(xùn)，組織開展科技專家服務(wù)林業(yè)增綠增效行動“112”活動，大力推廣林業(yè)實用新技術(shù)、適生新品種、實用林業(yè)機械和先進經(jīng)營管理方式。要把“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”放到突出位置，抓緊建成安徽智慧林業(yè)云平臺，為林業(yè)科學(xué)決策提供重要支撐。同時，扎實做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，不斷提升林業(yè)服務(wù)水平。

3.4 大力推進林業(yè)改革創(chuàng)新

今年是改革開放40周年，也是習(xí)近平總書記視察小崗村2周年，農(nóng)村改革將再掀高潮。各級林業(yè)部門要進一步解放思想、凝聚共識，勇于擔當、大膽創(chuàng)新，不斷深化林業(yè)改革，以改革促發(fā)展。

3.4.1 繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革

認真落實省政府辦公廳《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的實施意見》，進一步完善集體林地確權(quán)發(fā)證，穩(wěn)步推進聯(lián)戶發(fā)證拆分或林權(quán)份額量化到戶、集體統(tǒng)一經(jīng)營林地股權(quán)量化到戶工作。積極推進集體林地“三權(quán)分置”和“三變”改革，重點支持18個聯(lián)系點改革創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的合作與聯(lián)合，探索集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長新機制。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。要進一步加強林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，充分發(fā)揮江南林權(quán)交易所作用，逐步將林權(quán)交易納入全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺。深入推進縣級林權(quán)管理服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，積極探索市場化林權(quán)收儲機制，著力在深化林權(quán)融資改革上實現(xiàn)新突破。

3.4.2 統(tǒng)籌推進其他各項林業(yè)改革

認真組織開展國有林場改革“回頭看”，及時補缺補差，確保順利通過國家評估驗收。要切實鞏固擴大改革成果，完善經(jīng)營管理機制，健全監(jiān)管體系，積極推進國有林場現(xiàn)代化建設(shè)，并探索開展國有苗圃改革工作。鼓勵各地開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買，探索建立市場化多元化的森林和濕地生態(tài)效益補償機制。加快推進退耕還濕，開展?jié)竦毓珗@規(guī)范化建設(shè)成效評估，建立濕地生態(tài)狀況評估指標體系。進一步深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革、森林公安改革，著力提高林業(yè)執(zhí)法能力和水平。進一步深化林業(yè)“放管服”改革，加強林業(yè)行政許可事中事后監(jiān)管，著力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。

3.5 加強森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)

各級林業(yè)部門要嚴守生態(tài)保護紅線，全面加強森林和濕地生態(tài)保護，切實維護全省生態(tài)安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3.5.1 著力加強生態(tài)保護管理

進一步加強和規(guī)范林地使用審核審批管理，建立臨時使用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件驗收制度。加快完善森林資源“一張圖”，重點做好公益林與森林資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫融合對接工作，實現(xiàn)森林資源主要指標年度出數(shù)。進一步加強古樹名木保護與管理，積極推進瀕危古樹名木搶救與復(fù)壯。全面實施天然林保護，嚴禁天然林皆伐改造和天然林商業(yè)性采伐，認真做好公益林區(qū)劃落界工作。進一步加強濕地保護修復(fù)，擴大保護修復(fù)工程覆蓋面，新建一批省級以上濕地公園，發(fā)布第二批省級重要濕地名錄。加強瀕危野生動植物保護，做好野生動物疫源疫病防控監(jiān)測工作。進一步加大自然保護區(qū)建設(shè)和監(jiān)管力度，強化責任落實，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，探索建立自然保護地體系建設(shè)，扎實推進“綠盾2017”專項行動和中央環(huán)保督察反饋問題整改落實。

3.5.2 著力抓好林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)

建立健全信息采集、信息處理、決策支持、應(yīng)急處置系統(tǒng)，形成科學(xué)有效的林業(yè)防災(zāi)體系，不斷提升林業(yè)災(zāi)害防范與應(yīng)急處置能力。要認真實施《安徽省森林防火規(guī)劃（2016-2025年）》，全面落實森林防火責任制，強化野外火源管理，加強森林消防隊伍建設(shè)、生物防火林帶建設(shè)和森林防火物資儲備，著力提升森林火災(zāi)預(yù)警和撲救能力，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要認真宣傳貫徹《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》，依法加強防治工作，強化目標責任管理，健全重大林業(yè)有害生物災(zāi)害核查、督辦和問責機制。尤其要緊盯環(huán)黃山風(fēng)景區(qū)等重要區(qū)域，有效遏制松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物疫情擴散蔓延。

3.5.3 著力加強林業(yè)法治建設(shè)

1月26日，國家林業(yè)局召開電視電話會議，啟動“規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為、提升林業(yè)執(zhí)法能力”專項行動，著力解決林業(yè)行政管理和執(zhí)法中不作為亂作為問題，省林業(yè)廳即將部署落實。各級林業(yè)部門要高度重視，深入排查，發(fā)現(xiàn)問題，認真整改，全面提升林業(yè)執(zhí)法水平。進一步強化法治意識，加強行政執(zhí)法制度建設(shè)，依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。強化林木種苗、林業(yè)植物新品種保護等行政執(zhí)法工作，嚴厲打擊各類破壞森林、濕地和野生動植物資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。

3.6 加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)

各級林業(yè)部門要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快把林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收致富。

3.6.1 在提升林產(chǎn)品供給能力上下功夫

深入推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展特色經(jīng)濟林、木本油料、林下經(jīng)濟、苗木花卉、森林旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，大力培育新業(yè)態(tài)，支持池州國家森林生態(tài)標志產(chǎn)品電商平臺建設(shè)，推動新型林業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)對接，促進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品供給。繼續(xù)推進現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，開展林業(yè)示范合作社、示范家庭林場等創(chuàng)建工作，加快林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，積極開展“四送一服”活動，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

3.6.2 在精準扶貧精準脫貧上下功夫

聚焦安徽省深度貧困地區(qū)，積極開展林業(yè)生態(tài)保護扶貧，認真做好生態(tài)護林員選聘管理工作，大力吸納貧困人口參與林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，完成在貧困地區(qū)新建長江防護林4 000 hm2、封山育林2.38萬hm2的建設(shè)任務(wù)。積極推進林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧，重點支持貧困村發(fā)展“一村一品”，穩(wěn)步推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)模式，引導(dǎo)新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。尤其要在油茶、薄殼山核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫、出實招，發(fā)揮好省政府支持政策的引導(dǎo)作用，推動全省木本油料產(chǎn)業(yè)扶貧落到實處，取得實效。