從嚴(yán)從緊加強軍隊黨的建設(shè)路徑探略

劉 鵬

搞好軍隊黨的建設(shè)，是軍隊建設(shè)發(fā)展的核心問題，是軍隊全部工作的關(guān)鍵，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到我軍性質(zhì)宗旨，關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力。2017年10月26日，習(xí)主席在軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部會議上明確提出：“圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹古田全軍政治工作會議精神，從嚴(yán)從緊加強軍隊黨的建設(shè)，保持政治整訓(xùn)勁頭和力度?！蔽覀円獔詻Q貫徹落實習(xí)主席的重要指示，按照新時代黨的建設(shè)總要求，把握軍隊“從嚴(yán)從緊”的特殊要求，始終以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，堅持嚴(yán)緊當(dāng)頭、嚴(yán)緊到底，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，全面推進軍隊黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，推動軍隊全面從嚴(yán)治黨向更大范圍、更深層次、更高水平發(fā)展，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為軍隊制勝優(yōu)勢，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供堅強思想和組織保證。

一、立起從嚴(yán)從緊抓政治的鮮明導(dǎo)向，把黨的政治建設(shè)擺在首位

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十九大報告強調(diào)必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。新時代加強軍隊黨的建設(shè)，必須始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，立起從嚴(yán)從緊抓政治的鮮明導(dǎo)向，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以始終走在全黨前列的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求旗幟鮮明講政治，推動政治建軍方略貫徹落實，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。一是把確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理，是我軍的命脈所在。確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，要把堅決維護和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制這個“龍頭”和“定海神針”突出出來，強化“四個意識”，堅定忠誠核心、擁戴核心、維護核心的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央、習(xí)主席保持高度一致，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，任何時候任何情況下堅決聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。二是把嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則作為黨的政治建設(shè)的有力抓手。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，要更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，完善和落實民主集中制各項制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，切實在黨內(nèi)政治生活的熔爐中加鋼淬火、提純黨性，錘煉對黨絕對忠誠的政治品格，不斷培厚良好的政治生態(tài)土壤。三是把全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響作為黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！爸獝翰击恚瑒t為禍?zhǔn)肌?。全面徹底肅清郭徐流毒影響，關(guān)系我軍政治方向和政治根基。郭伯雄、徐才厚在我軍高層經(jīng)營多年，對部隊的損害是深層次的，清除其流毒影響絕非一日之功，必須乘勝追擊、除惡務(wù)盡。一方面，要把組織清理、純潔隊伍工作向縱深推進，一清到底，堅決對涉圈涉案人員依紀(jì)依法處理，切實把“口言善，身行惡”的“兩面人”甄別出來，清除出去；另一方面，要在思想上正本清源，深入推進思想清理，觸及思想，觸及靈魂，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)清全面徹底肅清郭徐流毒影響是一場重大政治斗爭，旗幟鮮明劃清重大是非界限，同過去的潛規(guī)陋習(xí)堅決徹底決裂。

二、立起從嚴(yán)從緊抓思想的鮮明導(dǎo)向，把堅定理想信念作為首要任務(wù)

崇高的理想、堅定的信念，是革命軍人的靈魂，是克敵制勝、拒腐防變的決定性因素。黨的十九大報告強調(diào)，“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”“以堅定理想信念宗旨為根基”“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)”。新時代加強軍隊黨的建設(shè)，必須始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，立起從嚴(yán)從緊抓思想的鮮明導(dǎo)向，堅持把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程，切實把理想信念在全軍牢固樹立起來。一是理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。沒有對馬克思主義的堅定信仰，沒有對共產(chǎn)主義的堅定信念，要做到對黨忠誠是不可能的，稍有風(fēng)吹草動就可能動搖。一些黨員、干部之所以出現(xiàn)政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化等問題，歸根到底是理想信念這個“總開關(guān)”出了問題。必須引導(dǎo)黨員干部常補精神之“鈣”，常筑信仰之“基”，常固思想之“元”，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，防止得“軟骨病”。二是理想信念是否堅定是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的。能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命，是衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的客觀標(biāo)準(zhǔn)。必須引導(dǎo)黨員干部時刻對照這“四個能否”的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，自覺改造世界觀人生觀價值觀，錘煉黨性修養(yǎng)，塑造政治靈魂。三是在強化理論武裝中煉就“金剛不壞之身”。崇高信仰、堅定信念不會自發(fā)產(chǎn)生。習(xí)近平指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！北仨氁龑?dǎo)黨員干部把堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、武裝思想、改造思想作為當(dāng)前最重要最緊要的政治任務(wù)，牢固確立習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，熔鑄于靈魂深處，內(nèi)化為精神支柱，做堅定信仰者、忠實執(zhí)行者、模范踐行者，在學(xué)習(xí)理解上達到新高度、在信仰信念上達到新境界、在貫徹落實上達到新水平，不斷增強“四個自信”。

三、立起從嚴(yán)從緊抓作風(fēng)的鮮明導(dǎo)向，推動軍隊風(fēng)氣實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)

古往今來，作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。作風(fēng)關(guān)系我軍政治本色，關(guān)系戰(zhàn)斗力建設(shè)，關(guān)系黨和軍隊的建設(shè)。黨的十九大報告指出：“加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)?！毙聲r代加強軍隊黨的建設(shè)，必須始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，立起從嚴(yán)從緊抓作風(fēng)的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢，把作風(fēng)建設(shè)作為軍隊一項基礎(chǔ)性長期性工作抓緊抓實，永葆人民軍隊的政治本色。一是持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”問題。黨的十八大以來，從落實和執(zhí)行中央八項規(guī)定、軍委十項規(guī)定開始，全黨全軍糾正“四風(fēng)”取得重大階段性成效，但“四風(fēng)”并沒有絕跡，不正之風(fēng)根倒樹存，有的還在變換花樣，“穿著馬甲”行走于市?！八娘L(fēng)”是頑癥痼疾，糾治“四風(fēng)”要“宜將勝勇追窮寇”，把從嚴(yán)從緊的要求貫穿始終，把上下聯(lián)動貫穿始終，把解決問題貫穿始終，堅決防止反彈回潮。二是以上率下形成“頭雁效應(yīng)”。作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)養(yǎng)成歷來是“上有所好，下必甚焉”。軍隊要像軍隊的樣子，很重要的就要體現(xiàn)在高中級領(lǐng)導(dǎo)干部身上?！吧平?，先禁其身而后人”，必須自上而下抓起，從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，拿出“鄒君斷纓”的果決勇氣，帶頭與不正之風(fēng)劃清界限，形成“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛的良好氛圍。三是保持戰(zhàn)略定力鍥而不舍。作風(fēng)問題具有頑固性反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。要繼承和發(fā)揚愚公移山精神、將革命進行到底的精神，堅決摒棄差不多了、該松口氣了、歇歇腳的想法，摒棄打好一仗就一勞永逸的想法，摒棄初見成效就見好就收的想法，不松勁、不松手、不松氣，一錘接著一錘敲，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，徹底打掉一些人的僥幸和幻想，將這張亮麗名片越擦越亮。

四、立起從嚴(yán)從緊抓治吏的鮮明導(dǎo)向，建設(shè)擔(dān)當(dāng)強軍重任的干部隊伍

黨要管黨首先是要管好干部，從嚴(yán)治軍關(guān)鍵是要從嚴(yán)治官。實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)，全面建成世界一流軍隊，必須有一大批高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄜ娭诬姽歉?。黨的十九大報告強調(diào)：“要堅持黨管干部的原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)至上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處?！毙聲r代加強軍隊黨的建設(shè)，必須始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，立起從嚴(yán)從緊治吏的鮮明導(dǎo)向，把干部隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持正確選人用人導(dǎo)向，大力實施人才強軍戰(zhàn)略，使干部隊伍整體水平有一個質(zhì)的躍升。一是進一步解決好“選什么人”的問題?！盀槿藫窆僬邅y，為官擇人者治”，選人用人首先要有明確的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)主席鮮明提出了“對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、清正廉潔”的軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)，為軍隊選人用人樹起了時代標(biāo)桿。必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，讓干部能力、實績等客觀因素在選人用人中起主導(dǎo)作用，把推進強軍興軍事業(yè)需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。二是進一步解決好“如何選人”的問題。黨管干部、組織選人，這是選用干部的基本原則。要強化黨委、領(lǐng)導(dǎo)和政治機關(guān)在選人用人中的權(quán)責(zé)，發(fā)揮好政治機關(guān)在組織考核和提名推薦中的主體作用，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，堅持黨管干部集體決策，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序選用干部，匡正選人用人風(fēng)氣，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。三是進一步解決好“怎么管人”的問題。選與管、嚴(yán)與愛、獎與懲是選人用人管人的辯證法。黨和軍隊培養(yǎng)干部不容易，必須管理好、監(jiān)督好。要堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，特別是要把對德的考核具體化，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

五、立起從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的鮮明導(dǎo)向，守住紀(jì)律底線一寸不讓

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，就是要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩?！败娂o(jì)者，軍事之命脈也?！敝挥新闪钊缟?，執(zhí)紀(jì)如山，才能確保部隊令行禁止。黨的十八大以來，軍隊整綱肅紀(jì)，紀(jì)律建設(shè)全面加強，但從紀(jì)檢、巡視、審計的情況看，部隊違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的還大有人在，不收斂不知止、刀懸頭而手不停的還大有人在。黨的十九大報告把紀(jì)律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局，并強調(diào)：“重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來?！毙聲r代加強軍隊黨的建設(shè)，必須始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，立起從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的鮮明導(dǎo)向，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)促進管黨治黨各項制度規(guī)定和辦法措施落細(xì)落實，堅決維護黨紀(jì)軍規(guī)的嚴(yán)肅性權(quán)威性。一是強化紀(jì)律執(zhí)行。紀(jì)律關(guān)鍵在執(zhí)行。紀(jì)律不執(zhí)行、執(zhí)行不下去，就是一紙空文。我軍是黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，必須樹立鐵的紀(jì)律意識，任何人都不能逾越紀(jì)律的紅線，誰逾越了就要軍法論處、軍法從事，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。二是用好“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是從黨的歷史和全面從嚴(yán)治黨實踐中總結(jié)提煉的創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針。必須注重抓早抓小、防微杜漸，用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”層層設(shè)置防線，重點在用好第一種形態(tài)上下功夫，讓正常的批評和自我批評成為黨內(nèi)政治空氣的清潔劑，使紅臉出汗成為常態(tài)，盡量使黨員干部不犯錯、少犯錯。三是突出監(jiān)督問責(zé)。要積極適應(yīng)黨的十九大后嚴(yán)以興黨、嚴(yán)以強軍的新形勢新任務(wù)新要求，堅持依紀(jì)依法、實事求是，切實把執(zhí)紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)起來、底線劃出來，決不能以紀(jì)代法、降格處理，決不能以任何理由搞網(wǎng)開一面、法不責(zé)眾；加大執(zhí)紀(jì)情況檢查抽查力度，對執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對管黨治黨寬松軟、維護法紀(jì)不力的單位，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

六、立起從嚴(yán)從緊抓反腐的鮮明導(dǎo)向，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

軍隊是拿槍桿子的，軍中決不能有腐敗分子的藏身之地。部隊越反腐越堅強、越純潔、越有戰(zhàn)斗力，反腐才能強軍。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委旗幟鮮明反對腐敗，堅持有腐必反、有貪必肅，堅決破除“軍隊特殊論”，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不懈、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，政治生態(tài)得到有效治理，全軍新風(fēng)正氣不斷上揚。但全面肅清郭徐流毒影響任務(wù)依然艱巨，反腐敗減存量、遏增量任務(wù)依然艱巨，深入糾治“四風(fēng)”、防止反彈回潮任務(wù)依然艱巨。黨的十九大報告作出了“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的部署，并強調(diào)“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。新時代加強軍隊黨的建設(shè)，必須始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，立起從嚴(yán)從緊抓反腐的鮮明導(dǎo)向，保持反腐倡廉的戰(zhàn)略定力，著力把軍隊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，確保反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。一是持續(xù)強化不敢腐的震懾。堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄、受賄一起查，堅持力度不減、節(jié)奏不變，減少腐敗存量、重點遏制增量，通過加大懲治力度，形成持續(xù)震懾，鞏固不敢腐。二是持續(xù)扎牢不能腐的籠子。堅持問題導(dǎo)向，將制度創(chuàng)新和深化改革有機結(jié)合起來，將管黨治黨創(chuàng)新成果不斷固化為法規(guī)制度，使黨紀(jì)與軍規(guī)協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨與依法治軍相互促進、相得益彰，通過深化改革、健全制度完善激勵和約束機制，促進不能腐。三是持續(xù)增強不敢腐的自覺。堅持依規(guī)治黨和以德治黨有機統(tǒng)一，通過堅定理想信念宗旨，選對人用好人，繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚真善美、抑制假惡丑，牢固樹立“四個自信”，強化不想腐。