二○一八年全民國防教育工作安排

國家國防教育辦公室

2018年全民國防教育工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為指導，認真落實習總書記關(guān)于加強全民國防教育的重要指示要求，緊緊圍繞維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅持突出工作重點，拓展教育領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，著力推動實現(xiàn)教育對象、時間、地域、內(nèi)容、手段“五個全覆蓋”，不斷強化廣大干部群眾全民國防觀念和愛軍擁軍意識，為實現(xiàn)中國夢強軍夢凝聚強大力量。

一、加快推進和落實國防教育深化改革

1.研究部署深化改革任務。按照黨的十九大有關(guān)部署要求，著眼破解影響制約國防教育創(chuàng)新發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，制定出臺深化全民國防教育改革的《意見》，明確改革的目標原則、主要任務和工作分工。組織召開會議部署改革任務，扎實抓好《意見》的學習宣傳貫徹，指導各級結(jié)合實際抓好改革任務落實，推廣部分省份貫徹落實《意見》的經(jīng)驗做法。

2.健全完善國防教育領(lǐng)導體制。堅持黨管教育原則，自上而下推動建立和完善國防教育組織領(lǐng)導機構(gòu)，建強工作機構(gòu)，充實工作力量，實行軍地合署辦公，規(guī)范運行機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、職責任務明確、溝通協(xié)調(diào)順暢、工作督導有力的組織領(lǐng)導體系。啟動國防教育法修訂工作，研究論證調(diào)整全民國防教育日。

3.修訂全民國防教育大綱。著眼新的形勢和任務要求，組織對全民國防教育大綱進行修改完善，進一步細化國防教育的基本原則、目標任務、主要內(nèi)容、組織實施和考評辦法，規(guī)范教育的教材、場所、師資力量建設(shè)等。全民國防教育大綱頒布后，指導各地研究制定實施細則并抓好落實。

4.探索建立國防教育考評體系。會同中央和國家機關(guān)有關(guān)部門組織國防教育考評體系試點，指導各地探索將國防教育工作納入黨政機關(guān)目標績效管理、學?？冃Э荚u體系，納入雙擁模范城（縣）考評內(nèi)容，推動國防教育落地見效。各級要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，對依法開展國防教育工作情況定期進行檢查監(jiān)督。

二、組織開展“傳承紅色基因、匯聚強軍力量”主題教育活動

5.廣泛開展宣傳教育。各級要組織國防教育講師團深入軍地基層，宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，宣講改革開放40年來的建設(shè)發(fā)展成就，宣講國家面臨的安全形勢，宣講人民軍隊性質(zhì)宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和輝煌歷程，著力強化干部群眾“強國必須強軍、軍強才能國安”的意識?？h以上原則上全年組織宣講不少于3次。

6.推動實施紅色基因傳承工程。組織開展群眾性紅色教育實踐活動，充分發(fā)揮烈士陵園、軍事類博物館、紀念館等紅色場所的教育功能，常態(tài)化組織干部群眾瞻仰學習。研究傳承弘揚我黨我軍革命精神譜系，指導各地編寫、拍攝反映本地英烈事跡的讀本、影視片，推動入黨、入團、入隊、入伍和公務員入職時到烈士紀念場所宣誓，組織英模典型進校園巡講，廣泛開展“講英雄故事、學革命先烈、做紅色傳人”主題實踐活動，探索推開青少年成人禮、新婚夫婦結(jié)婚向革命英烈獻花，以及在學校、社區(qū)等場所設(shè)置英模榮譽墻，大力弘揚英雄精神，營造崇尚英雄、緬懷先烈、尊崇軍人的良好社會氛圍。

7.繼續(xù)組織“愛我國防”大學生演講比賽。會同中央和國家機關(guān)有關(guān)部門對演講比賽進行部署安排。指導新華網(wǎng)運用網(wǎng)絡(luò)平臺進行網(wǎng)絡(luò)預賽，在湖南省舉辦電視總決賽，組織獲獎選手到部分高校巡回演講。各地要采取多種形式廣泛宣傳動員，引導大學生積極踴躍參與，不斷激發(fā)他們參軍報國的政治熱情。

三、扎實做好軍營開放工作

8.積極穩(wěn)妥推開軍營向社會開放。認真貫徹落實《中國人民解放軍軍營開放辦法》，指導各軍兵種和武警部隊嚴格遴選確定開放單位，制定開放計劃，組織開放活動。各級國防教育機構(gòu)要與軍營開放單位建立溝通協(xié)調(diào)機制，積極配合做好相關(guān)工作，各地市組織干部群眾到軍營參觀學習原則上全年不少于2次。國家國防教育辦公室適時對各地組織開放活動情況進行檢查通報。

9.開展軍營開放試點。指導軍兵種和武警部隊各在1～2個旅團級單位開展試點，研究探索增強軍營開放吸引力實效性的方法路子，適時在湖北省武漢市召開軍營開放工作研討會，推廣經(jīng)驗做法。研制軍營開放信息管理平臺，建立軍營開放單位數(shù)據(jù)庫，推動軍營開放活動制度化規(guī)范化。

10.舉辦大型軍營開放活動。會同軍兵種和武警部隊，在重大節(jié)慶日舉辦2～3場全國性大型軍營開放活動，充分展示改革強軍巨大成就和新時代軍人良好風貌，激發(fā)人民群眾愛軍尚武熱情。

四、構(gòu)建完善領(lǐng)導干部國防教育培訓體系

11.組織開展國防專題培訓。加大各級領(lǐng)導干部國防專題培訓力度，會同中央組織部依托國防大學辦好地市級領(lǐng)導干部國防專題研究班，指導各地常態(tài)化舉辦縣處級領(lǐng)導干部國防專題培訓。指導各地對公務員進行經(jīng)常性國防教育培訓。充分利用國家公務員國防教育特色實踐基地，組織對中央、國家機關(guān)公務員進行定期培訓。

12.推開國防教育進黨校、進行政學院。各級黨校、行政學院要把國防教育納入教學培訓內(nèi)容，培訓班次時間超過1個月的，應設(shè)置國防教育課程或開展軍事實踐活動，擴大領(lǐng)導干部國防教育的覆蓋面。積極探索各級國防教育講師團成員兼任黨校、行政學院國防教育教員的辦法路子，不斷提升教育培訓的質(zhì)量水平。

五、深入抓好青少年國防教育

13.大力加強學校國防教育。堅持從娃娃抓起，扎實推動國防教育進學校、進教案、進課堂、進學生頭腦。組織編寫符合時代要求和青少年特點的國防教育讀本，廣泛開展國防教育示范校創(chuàng)建活動，規(guī)范少年軍校、紅軍小學等特色學校建設(shè)。探索建立軍事人才儲備培養(yǎng)體系，在高級中學和職業(yè)技術(shù)學校開辦具有國防特色的班次。

14.豐富青少年國防教育實踐活動。緊貼青少年學生生理心理特點，積極創(chuàng)新國防教育活動形式內(nèi)容。組織青少年參加航空航天展覽、衛(wèi)星發(fā)射、武器裝備列裝等重大活動，規(guī)范有序開展青少年軍事夏（冬）令營。指導中國青少年國防體育發(fā)展聯(lián)盟舉辦全國國防體育大會、在部分大中小學進行國防體育進校園試點。指導中華網(wǎng)舉辦全國國防教育競技大賽。指導中國指揮與控制學會舉辦“全國兵棋推演大賽”賽事及系列活動，支持青少年積極參與國防科普活動。

15.深化社會主義核心價值觀軍地共建共育。拓展軍隊英模單位與共青團組織共建共育工作，密切軍地合作，創(chuàng)新方式方法，廣泛開展青少年“走進軍營”參觀見學、主題團日、文藝展演、體育競賽等活動，提高吸引力感染力。開展紀念“學雷鋒”55周年主題活動，向廣大青少年發(fā)出“爭做新時代雷鋒傳人”倡議，宣傳“學雷鋒”青年典型，弘揚雷鋒精神。舉辦“青春邊防行”活動，組織各行各業(yè)青少年代表赴部隊邊防哨所，開展宣傳教育和實踐體驗活動，進一步厚植青少年國防觀念和愛軍情懷。

16.加強港澳青少年國防教育。建立健全港澳青少年到內(nèi)地參加國防教育工作機制，形成常態(tài)化工作格局。充分利用內(nèi)地資源，重點依托廣東省打造一批面向港澳青少年的國防教育訓練基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施、教材和教員隊伍建設(shè)。

六、大力加強國防教育基本建設(shè)

17.研究建立國防教育社會組織。鼓勵引導企業(yè)、社會力量依法參與國防教育，按照積極穩(wěn)妥、可控可用的原則，探索建立國防教育協(xié)會、基金會、學會等社會組織，出臺國防教育社會組織管理的相關(guān)規(guī)定，充分運用社會力量開展國防教育，形成人人有責、人人參與的新格局。召開首屆國防教育創(chuàng)新論壇，形成一批指導性實踐性強的研究成果。

18.打造綜合效能高的國防教育場所。各地要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，將國防教育場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，有條件的省份啟動建設(shè)省級軍事博物館。支持江西省南昌市建設(shè)國防教育示范城，在全國遴選并重點指導建設(shè)10個大型國防教育綜合基地。組織對國家國防教育示范基地進行考核，建立問責整改和淘汰退出機制，增強國防教育基地的管理使用效益。遴選命名第4批國家國防教育示范基地。

19.拓展國防教育宣傳陣地。深度整合各類媒體資源，大力支持國防教育新媒體平臺建設(shè)，建設(shè)國防教育網(wǎng)站，開展優(yōu)秀國防教育類微信、微博評選活動，制作國防教育慕課、微課；推廣使用國防萬映電影教育平臺，組織開展國防和軍事題材優(yōu)秀影片公益放映活動，征集評選優(yōu)秀國防教育微電影、宣傳畫，擴大教育的覆蓋面和影響力。加大邊疆民族地區(qū)國防教育工作力度，推廣寧夏的經(jīng)驗做法，在新疆、西藏探索推開國防教育進宗教場所對信教群眾進行教育，促進邊疆社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。

20.加強國防教育教材和師資力量建設(shè)。調(diào)整充實國家國防教育師資庫，組織評選優(yōu)秀國防教育宣講教案和宣講骨干。組織編寫第5批全國干部學習培訓教材《全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化》，出版發(fā)行《中國特色基本軍事制度讀本》，為廣泛深入開展國防教育提供有力支撐。