淺談加強專武干部隊伍建設

周建文 徐 強

專武干部是國防后備力量的重要組成部分，是基層武裝工作的組織者和實施者。新時代，要深入貫徹習近平強軍思想，自覺站在國家安全和鞏固國防的政治高度，注重加強專武干部隊伍建設，確?；鶎游溲b工作有效落實。

一、促進干部選任科學化、規(guī)范化

當前，專武干部隊伍普遍存在選任質(zhì)量不高、進出渠道不暢、入口把關不嚴等問題，亟須加強和改進選配任免工作，在源頭上提高專武干部隊伍建設質(zhì)量層次。

搞好頂層規(guī)劃。軍分區(qū)（警備區(qū)）應會同地方黨委及有關部門將專武干部選配情況作為評價縣（市、區(qū)）黨委黨管武裝工作和人武部黨委班子工作的重要內(nèi)容，督導軍地各級依法選配、按章選配、擇優(yōu)選配，上下合力提高專武干部選配質(zhì)量。應將專武干部隊伍建設納入軍地干部選訓管用范疇，定期從年齡結構、素質(zhì)結構、梯次搭配等各個方面綜合分析專武干部隊伍整體建設形勢，確保按需選人、按崗選人，合理配備專武干部隊伍。

堅持標準原則。堅持按照《專職人民武裝干部工作規(guī)定》明確的原則標準和通報情況、先期考察、達標考核、醞釀上會的程序選配專武干部，防止“人情官”“照顧官”“包袱官”影響國防動員和后備力量建設。人武部應聯(lián)合地方有關部門共同探索走開面向社會公開招錄、差額選配專武干部的方法路子，按規(guī)定權限、程序、標準組織實施，貫徹“逢進必考、凡提必審”的原則，公開選配、擇優(yōu)選配，做到員額編滿、編用一致。

暢通交流渠道。進口管素質(zhì)、管結構，應從嚴把關；出口管導向、管活力，應倡導靈活。從當前現(xiàn)狀看，選拔任用受限，調(diào)整更替緩慢，是專武干部隊伍建設遇到的突出問題。要按照有利于結構科學性、工作連續(xù)性、調(diào)動積極性的原則，拓寬專武干部交流渠道，既要防止“崗位鍍金”，又要防止“一干終身”，切實保持干部隊伍結構合理和相對穩(wěn)定，促進專武干部隊伍新陳代謝、良性循環(huán)。

二、促進業(yè)務培訓全員化、常態(tài)化

長期以來，各級圍繞形勢任務要求，不斷加強專武干部軍事和業(yè)務培訓，有效提升了務軍興武的能力素質(zhì)，但總體來看，仍然存在重技能輕理論、重學習輕考核等問題。新形勢下，應著眼實現(xiàn)業(yè)務培訓全員化、常態(tài)化，調(diào)整改進專武干部業(yè)務培訓模式方法。

抓好崗前培訓。對沒有接受系統(tǒng)軍事訓練和業(yè)務培訓的專武干部，采取先期自學、集中培訓、訓考結合的方式，突出軍事理論、軍事技能、業(yè)務工作、組織指揮等內(nèi)容，統(tǒng)分結合抓好崗前培訓，強化對本職工作的理解認識。

抓好集中培訓。定期分析、全面掌握專武干部數(shù)質(zhì)量情況，按照“缺什么補什么、弱什么強什么”的思路，制定培訓方案，分層次、分專業(yè)、分課題組織集中培訓，提高專武干部任職能力。

抓好崗位自訓。利用民兵整組、實兵演練、搶險救災、維穩(wěn)處突等有利時機，給專武干部交任務、壓擔子，在教育訓練和遂行任務中接受鍛煉、提高能力。順應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和部隊調(diào)整改革形勢，有計劃地安排專武干部到縣（市、區(qū)）人武部和地方其他部門交流代職，開闊其眼界，使其一專多能。

三、促進激勵約束導向化、長效化

加強專武干部隊伍建設，還要抓好考核激發(fā)活力，充分發(fā)揮考核獎懲的杠桿功能、導向功能、約束功能，切實把專武干部用活用好、用出效益。

規(guī)范考評標準。人武部牽頭成立由地方組織部門、財政部門、人社部門等共同參與的考評小組，結合實際對專武干部職責任務細化量化，采取組織定性評價與工作量化考評相結合的方式，每年實施聯(lián)合考評，確?？荚u的科學性、權威性。

嚴格獎懲制度。結合黨委議軍、聯(lián)席會議、工作總結等重要時機，對專武干部隊伍建設情況進行總結，大力開展優(yōu)秀專武干部評選表彰活動，通報表彰有實績、有作為、有貢獻的專武干部，并作為調(diào)整職務、晉級加薪的重要依據(jù)存入檔案。對個別不能勝任本職的，應集中組織脫崗培訓，培訓成績不合格或培訓上崗后仍不能勝任本職的，采取責令辭職、就地免職等辦法，及時調(diào)整出專武干部隊伍。

確保有效落實?？h（市、區(qū)）人武部要把加強專武干部隊伍建設作為重要工作職責，結合月辦公會、半年總結等時機，定期公布講評考評情況，及時通報地方有關部門并上報軍分區(qū)（警備區(qū)）。探索專武干部獎勵工資制度，每年按比例評選優(yōu)秀專武干部，發(fā)放獎勵工資，激發(fā)他們的工作積極性、主動性。