堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)牽引 問題倒逼落實(shí)推進(jìn)海上民兵情報(bào)信息工作深入發(fā)展

浙江省臺州軍分區(qū)政治委員 周厚江 大校

習(xí)近平主席深刻指出，必須充分認(rèn)清我國海上安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識和使命感責(zé)任感，有針對性地做好維護(hù)海洋權(quán)益軍事斗爭準(zhǔn)備。構(gòu)建完善海上民兵偵察情報(bào)體系，可為經(jīng)略海洋、維護(hù)海權(quán)、捍衛(wèi)海疆提供有力支撐。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，海上民兵情報(bào)信息工作距支援保障作戰(zhàn)、維權(quán)維穩(wěn)行動(dòng)要求還有不少差距，主要體現(xiàn)在“四個(gè)不夠”。

一是實(shí)戰(zhàn)牽引還不夠聚焦。海上民兵情報(bào)信息工作的指向性、針對性、實(shí)效性還不夠強(qiáng)，“平時(shí)即戰(zhàn)時(shí)”“值班即作戰(zhàn)”“局部即全局”的觀念樹得不牢；海上報(bào)情雖已進(jìn)入方案計(jì)劃，但依案抓建不夠，距形成體系有較大差距；休漁期間，對當(dāng)面態(tài)勢信息搜報(bào)存在較長的空檔期；報(bào)情還停留在海上動(dòng)態(tài)信息的簡單搜集反饋上，缺乏綜合分析匯總，輔助決策支撐力較弱。

二是隊(duì)伍抓建還不夠有力。將編組向所有船只延伸，將重點(diǎn)向熱點(diǎn)海域聚焦，將資源向建設(shè)急需傾斜不夠。當(dāng)前，遂行偵察任務(wù)以漁船為主，大量的海釣船、公務(wù)船、遠(yuǎn)洋商船等尚未編入報(bào)情隊(duì)伍，海上報(bào)情還有很大潛力可挖；漁武結(jié)合的在崗訓(xùn)練、休漁集中的專項(xiàng)訓(xùn)練、基于實(shí)裝實(shí)地實(shí)編的對接訓(xùn)練開展還不經(jīng)常；信息員目標(biāo)識別能力較弱，報(bào)知流程、報(bào)情要素還不夠規(guī)范。

三是運(yùn)行機(jī)制還不夠健全。海上民兵情報(bào)信息“需求提報(bào)—信息偵搜—研判印證—評價(jià)反饋”回路還沒有閉合，平時(shí)報(bào)得多，反饋少；國動(dòng)委漁動(dòng)辦作用發(fā)揮欠佳，工作落實(shí)以臨機(jī)對接、臨時(shí)協(xié)調(diào)為主，軍地齊抓共管的氛圍不夠濃厚；信息員捕魚作業(yè)臨機(jī)征召缺乏剛性約束，臨機(jī)協(xié)查印證組織較難；軍地重大敏感情況即時(shí)互通，軍地情報(bào)支援協(xié)作需要強(qiáng)化。

四是風(fēng)險(xiǎn)管控還不夠托底。海上民兵依令實(shí)施抵近偵察和協(xié)查印證等任務(wù)時(shí)，面臨被盤查、被抓扣、被襲擾的風(fēng)險(xiǎn)；對偵察行動(dòng)中可能遇到的對抗沖突，缺少相關(guān)預(yù)案和應(yīng)對措施；海上民兵平時(shí)散在民間，面臨被“打進(jìn)來、拉出去”和網(wǎng)上失泄密的風(fēng)險(xiǎn)。

著眼有效履行使命任務(wù)，實(shí)現(xiàn)海上民兵情報(bào)信息工作創(chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)問題歸零，需重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面工作。一是強(qiáng)化“統(tǒng)”的意識。統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)訓(xùn)練內(nèi)容、統(tǒng)行動(dòng)進(jìn)程、統(tǒng)保障資源，體系推進(jìn)海上民兵情報(bào)信息工作。二是形成“合”的格局。加強(qiáng)軍地溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)形成齊抓共管海上民兵情報(bào)工作的合力。三是優(yōu)化“船”的編組。將所有的漁船、商船、行政執(zhí)法船等編列入隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化格局，形成全時(shí)維、有重點(diǎn)的海上偵察體系。四是濃厚“戰(zhàn)”的氛圍。按照維權(quán)、維穩(wěn)、打仗需要，狠抓海上信息員思想政治建設(shè)，培育戰(zhàn)斗精神。五是把準(zhǔn)“融”的路子。搞好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)力量編建、報(bào)知手段、制度機(jī)制向軍民融合深度發(fā)展。六是加大“獎(jiǎng)”的力度。采取定期評價(jià)、一情一獎(jiǎng)和要情重獎(jiǎng)相結(jié)合的辦法，調(diào)動(dòng)廣大海上民兵信息員的積極性和創(chuàng)造性。