北京外遷企業(yè)員工思想狀況分析及應(yīng)對(duì)

應(yīng)超

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)意義重大而深遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略。其中有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，而北京金隅集團(tuán)身處京津冀腹地，多數(shù)在京建材工業(yè)企業(yè)屬“一般性產(chǎn)業(yè)特別是高能耗產(chǎn)業(yè)”，被列入退出單位名錄。為抓緊貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，集團(tuán)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)過(guò)調(diào)整疏解，關(guān)停外遷了10余家企業(yè)的生產(chǎn)線，外遷分流涉及人員上萬(wàn)人，引起了外遷員工不同程度的思想波動(dòng)。本文深入分析了造成外遷員工思想問(wèn)題的主要原因，并摸索形成了加強(qiáng)和改進(jìn)外遷企業(yè)員工思想狀況的對(duì)策和建議。

一、外遷安置員工思想狀況分析

1.調(diào)查對(duì)象與方法。本次調(diào)查對(duì)象為金隅部分外遷企業(yè)工作人員，共選取了400名企業(yè)職工。調(diào)查方法為發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，結(jié)合訪談和資料收集。問(wèn)卷當(dāng)場(chǎng)發(fā)放，當(dāng)場(chǎng)填寫，當(dāng)場(chǎng)回收。實(shí)際有效問(wèn)卷382份（男226名，女156名），有效率為94%。

2.調(diào)查結(jié)果分析。調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)員工能夠正確認(rèn)識(shí)外遷分流企業(yè)對(duì)于北京市環(huán)保、特別是集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義，表示理解和支持集團(tuán)所作決定，總體上員工思想狀況是穩(wěn)定的、積極樂(lè)觀的，展現(xiàn)出較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。但同時(shí)部分員工中也出現(xiàn)了一些思想波動(dòng)、心理存疑、情緒消極等傾向性問(wèn)題。

二、造成外遷員工思想問(wèn)題的原因

1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定。由于企業(yè)的外遷工作涉及到選址、資金、技術(shù)、員工去留等問(wèn)題，使企業(yè)的外遷工作顯得十分艱巨和繁重。企業(yè)停產(chǎn)外遷的現(xiàn)實(shí)，決定了原企業(yè)員工不可能百分之百的到新企業(yè)工作，員工的去留問(wèn)題、工資待遇和其他物質(zhì)生活條件難以高質(zhì)量保障，從根本上導(dǎo)致員工的思想和心理波動(dòng)問(wèn)題。

2.兩地政府的政策有偏差。企業(yè)的整體外遷涉及到很多具體的問(wèn)題，比方說(shuō)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各種證照是轉(zhuǎn)業(yè)還是新辦，干部員工的醫(yī)療等各種社會(huì)保險(xiǎn)是去是留等問(wèn)題，對(duì)這些具體化問(wèn)題的解決，都給兩地政府全面深化改革提出了操作和實(shí)質(zhì)層面的任務(wù)。并且由于外遷時(shí)間緊迫，導(dǎo)致兩地政府的各項(xiàng)政策措施對(duì)接有偏差、落實(shí)不到位。這制約著企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，客觀上影響著員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心。

3.企業(yè)文化調(diào)整不及時(shí)。企業(yè)外遷后，兩地人文環(huán)境不同，造成整體形象不統(tǒng)一、人員調(diào)整后思想不統(tǒng)一、行為方式不統(tǒng)一。與此同時(shí)企業(yè)文化沒(méi)有根據(jù)新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及人員思想需求及時(shí)地完善創(chuàng)新，與當(dāng)?shù)匚幕倪m應(yīng)融入緩慢，造成員工難以獲得認(rèn)同感和歸屬感。

4.企業(yè)人文關(guān)懷不到位。外遷后，員工認(rèn)為自己從“企業(yè)人”變成了無(wú)人管的“社區(qū)人”，心理壓力驟然聚生。同時(shí)企業(yè)在加強(qiáng)員工思想引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、人文關(guān)懷及暢通員工利益訴求表達(dá)渠道等方面作用發(fā)揮不及時(shí)、不到位，沒(méi)有找到合適的方法和渠道讓員工表達(dá)自己的訴求，由此造成員工內(nèi)心無(wú)助。

5.家庭影響帶來(lái)的精神壓力。在企業(yè)外遷后，部分家庭夫妻中一人隨企業(yè)外遷，另一人在北京工作，兩地分居現(xiàn)象較為普遍，精神和情感需求得不到滿足、家庭糾紛時(shí)有發(fā)生，夫妻關(guān)系受到影響；外遷后，因工作時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)等變化，家中子女父母無(wú)人照料，出現(xiàn)“留守兒童”、“ 空巢老人”現(xiàn)象。此類問(wèn)題，在企業(yè)外遷員工家庭中引發(fā)了部分家庭矛盾，給員工帶來(lái)了極大的心理壓力。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)外遷企業(yè)員工思想狀況的對(duì)策建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣講和思想引導(dǎo)。“兩學(xué)一做”教育的關(guān)鍵和落腳點(diǎn)是做合格黨員，解決群眾實(shí)際問(wèn)題。作為企業(yè)就是要解決好員工提出的各類問(wèn)題，在企業(yè)外遷的過(guò)程中，要以“兩學(xué)一做”教育為契機(jī)，同時(shí)做好宣傳教育工作，發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)，確保員工客觀地認(rèn)識(shí)到企業(yè)的現(xiàn)狀，進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。一是要通過(guò)企業(yè)內(nèi)刊和外遷微信平臺(tái)等方式，開(kāi)展多方面的形式教育。一方面利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)、廠務(wù)會(huì)、政工會(huì)、分廠會(huì)、支部會(huì)等一切能宣傳的機(jī)會(huì)，將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和意義同員工講清楚，鼓勵(lì)員工參與其中；另一方面要引導(dǎo)員工認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，并將企業(yè)為什么要外遷，外遷給員工帶來(lái)的利與弊，企業(yè)的愿景以及企業(yè)外遷的進(jìn)度情況，向員工講深講透，以便員工能將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓員工充分認(rèn)識(shí)企業(yè)外遷是對(duì)企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，動(dòng)員員工想問(wèn)題、提建議積極參與圍繞企業(yè)外遷發(fā)展的大局。二是要抓典型、樹(shù)典型。在艱巨的外遷工作中，企業(yè)要借鑒和運(yùn)用此方法，以點(diǎn)帶面全面調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的員工先進(jìn)典型，充分發(fā)揮標(biāo)兵帶頭作用，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。三是要及時(shí)報(bào)道外遷發(fā)展工作的推進(jìn)情況，將員工提出的問(wèn)題及解決措施和落實(shí)情況向員工講清楚，做到公開(kāi)透明，接受員工群眾監(jiān)督，從而形成企業(yè)上下心往一處想，勁往一處使的良好局面，增強(qiáng)企業(yè)合力，激發(fā)員工對(duì)企業(yè)外遷決策的認(rèn)同，樹(shù)立員工與企業(yè)榮辱與共的使命感和責(zé)任感，進(jìn)而統(tǒng)一員工的思想認(rèn)識(shí)，消除思想疑慮。

2.進(jìn)一步提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展管理水平，加大激勵(lì)力度。企業(yè)整體外遷后，客觀上會(huì)給員工工作上帶來(lái)一些沖擊。對(duì)企業(yè)外遷后前景的擔(dān)憂，可能使員工產(chǎn)生迷茫、失落等情緒。面對(duì)這些問(wèn)題，一是要解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理方式，要嚴(yán)格降控成本費(fèi)用、減低不必要的投資是搞好企業(yè)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)。應(yīng)該按照集群式發(fā)展、集約化布局進(jìn)行企業(yè)規(guī)劃建設(shè)，按照精簡(jiǎn)、高效的原則設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和部門，按照共性統(tǒng)管，個(gè)性分管的原則落實(shí)企業(yè)管理責(zé)任，實(shí)行扁平化管理，職能重心向研發(fā)、銷售與總部管理轉(zhuǎn)移。二是要提高員工的工資待遇問(wèn)題，充分體現(xiàn)員工的勞動(dòng)價(jià)值。企業(yè)要按工作需要合理配備人力資源，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整和制訂科學(xué)合理的績(jī)效分配方案，真正體現(xiàn)多勞多得。同時(shí)要關(guān)注員工職業(yè)發(fā)展，重視員工個(gè)人發(fā)展需求，鼓勵(lì)員工進(jìn)行個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，擬訂骨干員工個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，遴選重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，認(rèn)真安排他們的崗位與升遷路線，使員工切身感受到企業(yè)的關(guān)懷，主動(dòng)將個(gè)人職業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展掛鉤。

3.進(jìn)一步關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，做好心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。企業(yè)要做到暢通員工思想反映和訴求表達(dá)渠道，及時(shí)關(guān)注員工的思想動(dòng)態(tài)和心理狀態(tài)，有針對(duì)性地加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，解除他們的后顧之憂，使他們能夠輕裝上陣，全身心地投入到新企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和發(fā)展的工作實(shí)踐中。一是要構(gòu)建員工聯(lián)系溝通機(jī)制。企業(yè)黨組織要牢固樹(shù)立以人為本管理理念，建立健全真心聯(lián)系員工、真誠(chéng)關(guān)愛(ài)員工、真情幫助員工“三真”工作機(jī)制。建立多種形式的領(lǐng)導(dǎo)與員工的談心、交流、溝通制度，員工思想分析制度，設(shè)立經(jīng)理（書記）信箱，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)深入基層與員工“零距離”對(duì)話等活動(dòng)；開(kāi)展“送關(guān)懷、送溫暖、送恒溫”等多種活動(dòng)，不斷改善員工的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生活條件；廣泛組織黨員開(kāi)展“一對(duì)多”或“多對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)處于弱勢(shì)的員工幫助他們樹(shù)立信心，從根本上解決他們的問(wèn)題。二是開(kāi)展各項(xiàng)有益于員工的活動(dòng)。定期組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)來(lái)舒緩壓力；切實(shí)為家庭困難的員工排憂解難；鼓勵(lì)員工培養(yǎng)子女成才；每年組織全體員工體檢；多關(guān)心青年員工的生活和工作。三是開(kāi)展員工心理培訓(xùn)。首先可以通過(guò)定期心理培訓(xùn)，使員工獲得自我調(diào)節(jié)的方法，有效緩解自身職業(yè)壓力、職業(yè)倦怠等問(wèn)題；其次可以進(jìn)行個(gè)體心理輔導(dǎo)，設(shè)立專門的情感交流站或者心理咨詢熱線，通過(guò)個(gè)體心理輔導(dǎo)，有針對(duì)性地緩解不同性格、年齡等類型員工的工作壓力。

4.堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)解除員工后顧之憂。企業(yè)員工大都是土生土長(zhǎng)的北京人，很多人不愿離開(kāi)北京，而技術(shù)骨干又不能臨時(shí)招聘，人員安置成為外遷的大難題，企業(yè)需要解決和關(guān)心涉及員工切身利益的問(wèn)題。一是要解決好一些歷史遺留問(wèn)題。在外遷發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)牽扯到醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、福利房、住房補(bǔ)貼、加班費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)給予外埠補(bǔ)貼加績(jī)效收入的政策，為員工提供免費(fèi)住宿，給予一定的伙食補(bǔ)貼等；同時(shí)加大投入，改善員工的生產(chǎn)生活環(huán)境，力所能及為員工創(chuàng)造一切便利條件，這樣才能體現(xiàn)企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；應(yīng)給予一定的交通補(bǔ)助，采取四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，可以考慮把員工每月8天的周末假期集中在一起，考慮開(kāi)通班車，實(shí)現(xiàn)京津冀交通一體化。二是要解決好員工的分流安置問(wèn)題。對(duì)于補(bǔ)償金和退養(yǎng)年齡要一視同仁，在工作流程上要循序漸進(jìn)，按照先易后難的順序分層次進(jìn)行；在態(tài)度上要堅(jiān)持“有情操作”的原則，用情來(lái)傾聽(tīng)員工訴說(shuō)，用情去做員工工作，用情去解決員工困難，要理解員工的一些過(guò)激言行，其原因一方面是不了解政策，而更多的是員工對(duì)自己為之奮斗了幾十年的企業(yè)有著深深的眷戀和割不斷的情愫。要尊重員工的感情，理解他們的心情，用自己的誠(chéng)心、熱心、耐心、細(xì)心做大量的說(shuō)服和勸解工作。

5.加快完善和創(chuàng)新企業(yè)文化，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的凝聚力向心力。一是適應(yīng)新形勢(shì)下員工思想發(fā)展變化的要求，創(chuàng)新思想政治工作新方法。推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工凝聚力，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。打造和諧金隅，應(yīng)把金隅文化與當(dāng)?shù)匚幕嗳诤?，從而?gòu)建特色企業(yè)文化。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，適應(yīng)新形勢(shì)下員工思想發(fā)展變化的要求，大力推動(dòng)黨建思想政治工作創(chuàng)新，切忌重形式，走過(guò)場(chǎng)，把金隅的干事文化融入到新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理與發(fā)展的全局中去，要充分利用企業(yè)展示廳、報(bào)刊、櫥窗、圖書館、微信平臺(tái)等多種陣地，廣泛宣傳金隅文化。二是豐富員工的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)健康向上的企業(yè)文化氛圍。豐富多彩的業(yè)余文化生活能讓員工有歸屬感，企業(yè)應(yīng)采取引導(dǎo)機(jī)制、帶動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，不斷擴(kuò)大文體活動(dòng)的規(guī)模和效應(yīng)，提高文體活動(dòng)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)員工業(yè)余文化硬件設(shè)施上的投入，多開(kāi)展一些員工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固和豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)載體，充分發(fā)揮員工在企業(yè)文化建設(shè)上的主體作用，開(kāi)展企業(yè)文化理念征集、提煉、總結(jié)、宣傳和貫徹工作，并進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，使企業(yè)文化建設(shè)緊密融入企業(yè)中心工作、融入企業(yè)管理實(shí)踐，以共同的價(jià)值凝聚人心，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)方方面面工作的順利開(kāi)展。[本論文來(lái)自北京思政研究會(huì)課題，課題編號(hào)：jckt2017-23]

（作者單位：北京金隅集團(tuán)公司黨校）